：全面推行工程项目精细化管理简报第27期.docx

附件：全面推行工程项目精细化管理简报第27期1内部资料注意保管 全面推行工程项目精细化管理简报第 27 期中国中铁全面深化改革领导小组办公室2014 年 10 月 21 日戴和根总裁在合肥片区调研时强调 要从战略的高度认识和推进作业层建设 10 月 16 日，股份公司总裁戴和根一行在合肥对中铁四局、十局和上海局的部分三级公司进行了调研，重点就推进作业层建设等事宜开展座谈戴和根一行分别听取了中铁四局、上海局有关领导及十局三建公司、上海局三公司、四局七分公司、一公司、四公司、建筑公司负责同志关于当前作业层建设的现状、问题和建议等有关情况的汇报，并同与会人员就如何进一步加强作业层建设和组建作业层实体等进行了交流戴和根在会上充分肯定了各单位在推进作业层建设中所取得的成绩，要求大家要进一步解放思想、转变观念，不断深化对推进作业层建设的认识，进一步坚定信心、勇于实践，全面加快作业层建设和作业层实体试点步伐2 戴和根指出，深入推进作业层和作业层实体建设，既是企业全面深化改革发展混合所有制经济的迫切需要，也是从根本上扭转安全生产被动局面，全面推进工程项目精细化管理的迫切需要今年以来，国家人社部和住建部等部委先后下发了人社部〔2014〕22 号令和住建部〔2014〕112、118 号文，对企业现有的用工模式和施工管理方式产生了较大影响。

此外，国家“营改增”税收政策也给建筑施工企业的生产组织和管理模式带来重大挑战企业要切实杜绝违法用工、违法分包、转包等问题，必须从不断完善和规范作业层管理机制体制上入手，加快推进作业层建设，积极组建培育企业核心作业层实体戴和根强调，近期股份公司系统内部发生的多起事故都反映出我们在项目管理机制和作业层模式上还存在问题全公司必须下狠心抓好对国家四部委颁发的《隧道施工九项规定》的落实，各二三级公司以及项目部领导一定要带着感情抓工作、抓安全，首先强制推进高风险隧道作业面机械化施工和隧道逃生通道设置等问题，保证安全生产和项目精细化管理切实落地戴和根要求，要把作业层建设上升到企业发展战略的高度来认识，全公司各级领导干部尤其是三级企业的领导，一定要继续解放思想，提高认识，积极推进作业层建设各项工作目前，股份公司系统招收人员多为高等院校毕业生，缺少现场施工作业层的骨干力量，如果单纯依靠民工队伍会有很大缺陷，造成项目管理与现场断层，所以企业自身要组建自己的核心层作业队伍，努3 力探寻桥梁、隧道等高风险工程、工序试行作业层实体实施办法作为三级公司的总经理，既是管理的领导者、也是管理的组织者、实践者，要进一步转变观念，充分利用企业院校联合办学、劳务基地等模式为作业层实体培养、培训人才和务工人员，为更多地区贫困家庭孩子提供学习、就业平台，充实人力资源。

要进一步创新体制机制，优化顶层设计，建立录转制度，对表现好、有技术专长的优秀作业层从业人员可转为企业正式员工要通过各方面共同努力，切实推动全公司作业层建设取得良好效果股份公司总裁办（党办）、中铁四局）责任编辑：张瀚、尚宪鹏联系：(010)51878512，51878572 分送：公司领导及高管，三总师副职，总部各部门，所属各单位并党委（党工委）通俗易懂！。