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本文格式为Word版，下载可任意编辑，页眉双击删除即可[中小学生五项管理应知应会知识问答宣传手册] -网 学生五项管理应知应会问答手册 2021年1月以来，教育部相继出台文件，对加强中小学生、睡眠、读物、作业、体质管理等“五项管理〞作出部署5月底至6月底，国务院教育督导委员会办公室组织国家督学、督导战线同志赴全国各地就“五项管理〞落实状况进行专项督导检查今日，教育部通过***教育公布，公布了“五项管理〞28问 管理6问 〔1〕教育部办公厅《关于加强中小学生管理工作的通知》对学生将带入校内有什么规定？ 答：学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人带入校内学生确有将带入校内需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将交由学校统一保管，禁止带入课堂 〔2〕《管理通知》对学校制定管理方法有什么要求？ 答：学校应将管理纳入学校日常管理，制定具体方法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置 〔3〕《管理通知》对学校细化管理措施提出了哪些要求？ 答：学校应通过设立校内公共、建立班主任沟通热线、探究使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。

加强课堂教学和作业管理，不得用布置作业或要求学生利用完成作业 〔4〕《管理通知》对学校加强教育引导提出了什么要求？ 答：学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用，提高学生信息素养和自我管理能力，幸免简洁粗暴管理行为 〔5〕《管理通知》对教育行政部门和学校做好家校沟通提出了什么要求？ 答：各级教育行政部门和学校应主动引导家长履行教育职责，加强对孩子使用的催促管理，形成家校协同育人合力学校要将管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用的危害性和加强管理的必要性 〔6〕《管理通知》对督导检查有何规定？ 答：各级教育行政部门要指导学校细化管理规定，广泛听取意见建议，准时解决学校管理中存在的问题教育督导部门要将学校管理状况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长 睡眠管理7问 〔7〕教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》对各地各校加强科学睡眠的宣扬教育提出什么要求？ 答：各地各校要把科学睡眠宣扬教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠学问，广泛宣扬充分睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

〔8〕《睡眠管理通知》对学生睡眠时间的要求是什么？ 答：依据不同年龄段学生身心进展特点，小学生每天睡眠时间应到达10小时，初中生应到达9小时，高中生应到达8小时学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充分睡眠时间 〔9〕《睡眠管理通知》对统筹支配学校作息时间作出什么规定？答：省级教育行政部门要从保证学生充分睡眠需要出发，结合实际状况合理确定中小学作息时间 一是小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00;学校不得要求学生提前到校参与统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊状况提前到校学生，学校应提前开门、妥当安置 二是合理支配课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间 三是寄宿制学校要合理支配作息时间，确保学生到达规定睡眠时间要求 〔10〕如何防止学业过重挤占睡眠时间？答：《睡眠管理通知》明确： 一是中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格根据有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，幸免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

二是校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30,不得以课前预习、课后稳固、作业练习、群打卡等任何形式布置作业 〔11〕如何合理支配学生就寝时间？ 答：《睡眠管理通知》明确，中小学校要指导家长和学生制订学生作息时间表小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00.个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应催促按时就寝不熬夜，确保充分睡眠； 教师应有针对性关心学生分析缘由，加强学业，提出改良策略，如有必要可调整作业内容和作业量 〔12〕《睡眠管理通知》对校外培训机构、线上培训网课平台、网络游戏的规范管理有什么要求？ 答：各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，实行技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00,每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务 〔13〕如何加强学生睡眠监测督导？ 答：《睡眠管理通知》规定： 第一，各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。

第二，各地要设立监督举报或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，准时改良相关工作，确保要求落实到位 第三，各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价 读物管理6问 〔14〕教育部出台《中小学生课外读物进校内管理方法》的基本考虑是什么？答：《读物管理方法》的出台，既要治理以往课外读物进校内过程中产生的乱相，又要鼓舞优质读物进校内，营造学校良好的阅读气氛，到达良法善治的目标主要有以下三个方面的考虑 一是立规矩围绕进校内课外读物存在的问题，明确进校内课外读物的范围、原则、推荐程序及要求，并列出正面和负面清单进行规范引导； 明确课外读物购置原则、监督检查机制和追责处理纪律要求 二是划边界围绕进校内课外读物管理职责和推荐主体问题，明确国家、地方和学校分别承当的工作职责，将进校内课外读物的推荐权给予学校，将其他渠道进校内课外读物的管理责任压实到学校 三是促进展围绕怎样用好进校内课外读物的问题，大力提倡学生爱读书读好书善读书的阅读导向，推动书香校内建设，营造家校协同育人的良好气氛，建立阅读激励机制，充分发挥课外读物关心学生开阔视野、陶冶情操、增长学问、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的主动作用。

〔15〕《读物管理方法》主要包括哪几个方面内容？ 答：一是目的和范围明确了《管理方法》制定的目的意义，界定了进校内课外读物的范围是除教材和教辅之外的、进入校内供中小学生阅读的正式出版物〔含数字出版产品〕 二是管理职责明确国家、地方和学校在课外读物进校内中的管理职责及其管理边界，解决权责不清的问题国家教育行政部门负责制定课外读物进校内有关政策、推荐标准与要求，省级教育行政部门负责课外读物进校内工作的全面指导与管理，地市、县级教育行政部门负责进校内的监督检查，中小学校负责推荐和管理工作 三是质量要求明确坚持方向性、全面性、适合性、多样性和适度性的推荐原则，要求符合主题鲜亮、内容主动、可读性强和启智增慧的推荐标准，列出不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单 四是推荐体、程序和导向明确了进校内课外读物推荐主体和可选择的推荐名目范围，确定了推荐的“初选一审议－确认－备案〞程序另外，考虑到欠发达地区规模较小学校的特殊性，明确可由上级教育部门负责推荐 五是购置原则和其他渠道管理明确课外读物坚持自愿购置原则，规范校内内销售课外读物行为，对校内书店经营管理提出要求，强调对受捐赠读物的审核把关。

六是监督检查和追责处理明确了学校对学生携带进校内读物的监督管理，夯实各级教育行政部门的监督检查职责要求列出追责处理清单，防止出现利益输送，防范读物推荐廉政风险 〔16〕《读物管理方法》规定哪些情形的读物不得推荐或选用为中小学生课外读物？ 答：以下十二种情形的读物不得推荐或选用为中小学生课外读物： 〔一〕违反D的路线方针政策，污蔑、丑化D和国家领导人、英模人物，戏说***、国史、军史的； 〔二〕损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的； 〔三〕泄露国家隐秘、危害国家安全的； 〔四〕危害国家统一、主权和领土完好的； 〔五〕存在违背宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的； 〔六〕存在违背民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族卑视，破坏民族团结，或者不敬重民族风俗、习惯的； 〔七〕宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的； 〔八〕存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，风格低下、思想不健康，宣扬超自然力、奇妙主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的； 〔九〕羞辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； 〔十〕存在科学性错误的； 〔十一〕存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐〞“新课标指定〞等字样的； 〔十二〕其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

〔17〕学校组织本校课外读物的遴选、审核，以及推荐程序是什么？ 答：《读物管理方法》明确，学校是中小学生课外读物推荐的责任主体，具体负责课外读物的遴选、审核工作进校内课外读物原则上每学年推荐一次推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选名目； 学科组负责审读，对选自国家批准的推荐名目中的读物，重点评议适合性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织特地小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐 〔18〕其他渠道进校内课外读物的管理有哪些？ 答：《读物管理方法》规定，任何单位和个人不得在校内内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物学校要明确校内书店经营管理要求校内书店要建立进校内读物的审核机制，严格落实本方法的原则、标准和要求学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适合性把关要求 〔19〕《读物管理方法》规定须追责处理的情形有哪些？ 答：存在以下五项情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，视情节轻重依法依规予以处理； 需要追究其他纪律或法律责任的，依纪依法移交相应主管部门处理。

〔一〕进校内课外读物未按规定程序组织推荐的； 〔二〕进校内课外读物不符合本方法原则、标准、要求的； 〔三〕强制或变相强制学生购置课外读物的； 〔四〕接受请托、牟取不正当利益的； 〔五〕有关行政部门及其工作人员违规干预课外读物推荐的 作业管理5问 〔20〕教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》对各地各校把握作业育人功能提出什么要求？答：各地各校要把作业作为学校教育教学管理工作的重要环节、课堂教学活动的必要补充，要严格执行课程标准和教学打算，坚持小学一年级零起点教学学校要合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型。