美国学前教育立法探析.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑美国学前教育立法探析　　美国是世界各国中法律制度较为完备的国家之一,其崇尚法治的精神也充分表达在了教育上随着一系列有关儿童早期发展和学习才能的研究的发表,儿童早期的学习潜力以及早期教育阅历的重要性受到人们的普遍关注学前教育阶段被看成是保障儿童后期学业成就的关键时期,因此,美国政府对学前教育的重视通过一系列相关的立法得到了充分表达　　近三十年来,美国联邦政府正式公布的直接针对学前教育的成文法案主要包括:1981年的《提前开头法》、1990年的《儿童早期教育与发展法案》等此外,与学前教育相关的法律有1990年的《儿童保育与发展基金法案》、1993年的《全美儿童保护法》、1994年的《2000年目标:美国教育法》和2022年的《不让一个儿童落后法》等　　本文将通过对《提前开头法》及其修订案、《2000年目标:美国教育法》和《不让一个儿童落后法》中与学前教育相关内容的介绍,探讨美国学前教育立法的一些根本特点,并分析其中存在的主要问题　　美国学前教育相关法律的介绍　　《提前开头法》及其修订案　　关于儿童早期学习才能的研究证明,在影响儿童早期学习才能的各种因素中,以家庭经济地位为基础的家庭背景成为决定因素之一。

低收入家庭儿童的发展水平在大量方面落后于中产阶级家庭的儿童鉴于此,1965年,美国开头实施“提前开头〞计划,主要面向未达到义务教育入学年龄(主要是3～5岁)的低收入家庭儿童,向其提供免费的健康、教育、营养、社会和其他特定的服务以使这些儿童能充分发挥其潜能,提高其入学准备的水平　　“提前开头〞计划实施后受到了人们的高度认可,一系列研究也证明该工程对于提高低收入家庭儿童的入学准备水平,缩小同中产阶级儿童的差距有较好的效果为了更好地推动和规范该工程,1987年美国联邦政府公布了《提前开头法》,对“提前开头〞计划的拨款数量和款项的使用作出明确的规定,并对该计划的服务对象、服务内容、服务质量的评估、教师的聘用和培训等各方面提出了概括的要求　　此后,在1994年、1998年、2022年、2022年和2022年,美国政府分别对该法案举行了修订以及重新授权,各年修订的内容主要涉及:拓宽“提前开头〞计划的服务对象,提高对教师专业素质的要求和教育质量标准,加强对“提前开头〞的管理等对“提前开头〞计划的财政投入是《提前开头法》及其修订案的核心内容1981年,《提前开头法》规定联邦政府对“提前开头〞计划的拨款为10.7亿美元;1995-1998年,每个财政年平均拨款 35亿美元以上;1999—2022年,每个财政年拨款数额逐年增至70亿美元;2022年的修订案提出,联邦政府计划在2022年到2022年将拨款数额从73.5亿美元增至80亿美元。

　　《2000年目标:美国教育法》　　1989年,美国50个州的州长研究制定了《2000年目标:美国教育法》,提出了6项全国教育目标:克林顿总统上台后把6项全国教育目标增加到了8项,并提交了《2000年目标:美国教育法》草案,该草案于1994年 3月正式成为法律,这是美国近十几年来最重要的一部学校教育改革法 8项教育目标中的第一项就与学前教育直接相关,“到2000年,所有儿童都要做好上学的准备〞该目标的概括内容包括以下几点:所有儿童都要采纳高质量的、具有发展适应性的学前教育,帮忙其做好上学的准备;每个家长都是儿童的第一位教师,需要每天都投入一定的时间来帮忙儿童的学习;所有儿童务必获得生长所必需的营养、卫生保健和体育锻炼,以便他们进入小学时具有健全的头脑和强壮的体格　　《2000年目标:美国教育法》是美国政府把教育改革作为提高经济竞争力的关键,进一步加强联邦政府对教育干预的表达,而对教育质量的重视和全国统一的教育标准的建立对学前教育阶段的影响也是显而易见的　　《不让一个儿童落后法》　　2022年美国前任总统乔治·沃克·布什上台以后,更加意识到教育,十分是早期教育、基础教育的重要性,于是掀起了进一步加强儿童的阅读、数学、科学水平,提高教育质量的又一次教育改革。

2022年正式通过的《不让一个儿童落后法》正是这次改革的集中表达这项改革确定了这样一个目标:“每个儿童都应当采纳好的教育,也就是说不允许任何一个儿童在学业上落后,每个儿童务必会学习〞该法主要为了消除出身低收入家庭儿童与富足家庭儿童之间的学业成绩差距　　《不让一个儿童落后法》涉及到学前教育方面的主要是“阅读优先工程〞,该工程旨在帮忙各州和学区在幼儿园提高儿童的早期读写才能,为今后的学业发展打好基础阅读优先工程〞的主要内容是:创设一套综合性的、州政府范围内的阅读计划,以确保每一个儿童到三年级时都能够阅读;开展公允起点的家庭读写计划;通过儿童早期阅读工程来辅助“阅读优先工程〞,在学前计划和“提前开头〞计划中资助阅读学习　　为了保证“阅读优先工程〞的实施,《不让一个儿童落后法》规定2022年对该工程的拨款从2022年的3亿美元增至9亿美元此外,2022年对“阅读优先工程〞的拨款中特意用于“早期阅读工程〞的款额为7500万美元,此后连续五年(2022-2022年),联邦政府每年对这两个工程的拨款数额均与上述额度相当在公允起点的家庭读写计划中,2022年授权拨款数额为2.6亿美元,在随后的五年内,每个财政年度均保证有如上数额的财政拨款用于此工程。

　　此外,为提高幼儿园和小学阅读、数学、科学等教师的素质,《不让一个儿童落后法》还为这方面的师资培训和聘任提供了充裕的资金,2022年用于这方面的资金为30亿美元,2022年用于该方面的预算更是高达40亿美元充沛的财政投入,使得美国语言教育、数学教育和科学教育师资的培养和培训质量都有了显著的提高,进而有力地促进了美国数学、科学和语言教学质量的提高　　美国学前教育立法的主要特点　　有据可依　　有据可依是指美国学前教育立法是以学前教育相关研究作为基础从一系列特意针对或者涉及到学前教育的立法可以看出,相关法律的出台首先是根源于一些社会问题,如苏联人造卫星上天引起美国人对教育的反思接着,相应的研究者会针对这些社会问题举行深入探讨,了解这些问题背后的理由如跨文化研究发觉美国儿童在阅读、数学和科学领域都落后于其他国家的儿童这些研究结果正是美国相关法律出台的直接推动力;《2000年目标:美国教育法》《不让一个儿童落后法》等都是基于这些研究发觉,试图利用立法的形式解决这些社会问题　　因此,相关的研究为学前教育立法提供了依据正是由于相关研究在学前教育立法中的重要意义,联邦政府寻常又会在法律中用拨款的形式激励研究者在一些政府希望了解的问题上举行深入的研究。

由此可见,学前教育立法也是学前教育研究的保障　　可操作性强　　法律真正得以实现的重要前提之一是法律的可操作性,“教育法律的可操作性,指教育法律文本中的条款规定具有明确限定、概括要求和步骤安排〞纵观美国的学前教育相关法律,另一个重要的特点就是可操作性强,主要表达在以下两个方面:　　第一,具有较强的针对性美国学前教育相关立法都是有针对性地举行重点立法,寻常涉及的问题较小,但却细致地规定每一条的内容,操作性较强如《提前开头法》及其修订案是特意针对低收入家庭儿童早期教育问题的法律,为了保证拨款能确实用于低收入家庭儿童,该法对资助的对象举行了细致的规定,如1994年的修订案中规定资助的儿童务必满意:家庭经济收入低于贫困线,或者家庭没有才能举行儿童的养育,是社会的潜在被资助者正是由于有针对性且详尽地对涉及的问题举行了规定,“提前开头〞计划的负责人开展工程的每一步都有法可依,从而使得联邦政府拨下来的资金能真正让低收入家庭儿童受益 — 6 —。