《甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析概要》.doc

精品文章《甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析概要》作者：未知编辑：studa0714一、临夏州民营经济发展存在显著差距1.民营经济产业组织落后，无法取得规模效应和聚集效应首先，民营企业经营规模普遍偏小，无法取得规模经济效应，效益低下，抵御市场或经营风险的能力低下，影响了企业做大做强从企业资本规模来看，xx年底，全州民营企业户均注册资金为9.14万元，不足10万元；户均投资为10.68万元，投资百万元以上的企业72户，投资50万至100万元的企业128户而全国xx年注册私营企业户均注册资金为142.6万元，是临夏州民营企业的15.6倍以上；注册资本在1000万元以上的私营企业数达到10.5万户，占2.44%，这一比重在临夏州是零xx年临夏州民营企业户均增加值接近6.59万元，户均销售收入24.32万元而xx年全国民营企业和私营企业户均工业增加值分别为1177万元和1000万元，是临夏州民营企业的40倍左右；全国民营企业和私营企业户均销售收入分别为4492万元和3735万元，是临夏州民营企业的100倍以上重点民营企业总计40户，所占比重不到千分之二，规模以上的民营企业所占比重更小。

xx年临夏州民营企业户均上缴税金不足5000元，产值税金率只有1%，而全国私营企业户均上缴税金达485万元，产值税金率在10%以上其次，主导产业不突出，民营经济产业组织及区域品牌分散，无法形成行业合力和区域竞争力全州工业总产值与生产总值之比中，除了永靖县工业总产值与生产总值的比为1.5∶1之外，其他各县（市）比值在0.1∶1～0.8∶1之间，全州民营工业发展仍处于低水平、小规模、作坊式的低层次发展状态，支柱产业尚未形成全州只有1个企业集团，许多民营企业业主思想保守，小富即安，走分散、作坊式经营的老路子，不愿走联合经营、集群发展的路子政府扶持和社会认可的区域品牌多达几十种，品牌效应被分散弱化而发达地区民营企业的快速健康的发展，与介于企业和市场之间的产业组织形式—产业集群密切相关比如，温州打火机产业集群，形成了集群竞争优势，培育出了五大打火机品牌，产品从国内市场走向了国际市场的同时，以低成本优势吸引国际大公司到温州定牌生产，融入到国际大公司生产网络中2.民营企业发展环境滞后，无法实现促进民营经济发展的政策效应临夏市政府在改革开放初期比周围地区率先出台政策措施鼓励民营经济成长，一系列的大力发展和积极引导民营经济发展的政策措施，消除了体制性障碍，但政策效应不明显。

主要原因有：其一，政法环境不完善相关的法制与管理体系不健全，政出多门，企业负担过重等问题依然存在，政府的正确引导、信息提供、搭建平台等服务工作不到位，一些民营企业总感到在本地区发展压力太大；其二，地理位置偏僻，自然环境恶劣临夏州大部分地区属温带半干旱气候，境内无铁路运输、空运、海运及货栈等物流条件，只能依靠公路运输，交通运输方式单一，交通运输的便捷性和有效性不足，不利于区域内外资源的流通其三，制度改革滞后俗话所说“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群众和福州人一样历来就有经商做买卖的传统和经营才干早在20世纪90年代初，温州民营经济就进入了快速健康发展阶段，现在已进入了集团化上市、国际化、第三次创业等阶段温州民营经济是在市场取向改革条件下，选择诱致型制度变迁安排，激活被旧体制束缚的经济活力，以民间自主性创新为主要动力，采取渐进式的增量改革方式，很大程度上回避了传统计划体制的惯性及其利益结构的刚性，降低了实施成本和磨擦成本，比社会主义计划体制内直接面对利益集团既得利益的改革磨擦要小得多，构筑了一种比全国其他区域产权效率更高的“体制落差”优势今天的临夏州民营经济发展不尽人意的主要原因之一在于，在市场化改革初期和非均衡发展的背景下，东部地区的民营企业抓住消费品生产商机，享受到了政策效益的最佳时机；西部地区一直在计划经济体制下运行，无法回避计划体制的惯性及其利益结构的刚性，回族人民群众历来就有的经商才干受到了长期的计划经济体制运行的“磨损”，在消费品生产、流通、服务等方面的经营才干无法发挥作用。

其四，经济发展落后，居民需求规模和档次偏低，无法对地方民营经济发展产生强大的拉动效应和促进作用xx年全国农村家庭人均纯收入2622元，城镇居民人均可支配收入达8472元xx年临夏州人均gdp仅为2910元，农民人均纯收入为1380元，城镇居民人均可支配收入为4937元，分别是xx年全国家庭人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的50%过一点，远低于全国平均水平其四，科技发展落后，尚无一所大专院校，科研机构数量和实力非常有限，远低于甘肃省平均水平，无法对民营经济发展进行有效的技术支持其五，城市化水平低，城市基础设施建设薄弱，制约了民营经济向纵深发展xx年全州城镇化率为18%，远远落后于甘肃省30.02%的城镇化率，影响了临夏州聚集经济的功能其六，资金、人才、技术等要素存在供给约束企业内生能力受到限制，只能处于低层次发展状态3.民营企业素质较低，无法有效发挥实现民营经济应有的经济活力温州民营企业也是从家庭作坊起步，自20世纪80年代中期至90年代前期，温州民营企业的制度创新经历了以股份合作制为典型形式的过渡阶段，现在在温州民营企业中有2万余家股份合作制企业，有2万余家公司制的企业，而且上规模的民营企业纷纷从家族治理转变为公司治理，实行企业家职业化，建立了现代企业制度，涌现出近200家企业集团，包括正泰集团、德力西集团、天正集团等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团。

目前临夏州民营企业股权结构仍然是一元化的家族式股权结构，只有非常少的，占0.37%的地方大型民营企业进行了公司制改造少数企业聘请了职业经理人参与企业管理和经营，但所有的民营企业决策权高度集中在老板和企业主手中，企业主拥有大学学历和高中、中专学历的企业主所占比重太低，不到30%，对其管理素质、领导素质和企业经营决策水平影响很大从企业的战略管理看，只有不到10%的企业制定了站落规划，许多企业缺乏周密的市场研究，经营行为短期化，依靠沿用拉关系、盲目跟进热销产品或别人已成功的市场等非经营性的作生意的手段来办，单打独斗、以人员推销为主的传统的商业模式不能适时地进行转换，与现代市场要求相脱节而温州民营企业的商业模式是从“以商带工”的“前店后厂”发展成“两头在外”的“生产基地+销售网络”，成功实现了经营模式的转变此外，企业管理组织和管理制度不健全，管理方式仍然是小规模家族式经营特征，进行经验式、机械式管理，企业主急功近利，家长制作风严重，缺乏科学管理，不重视人力资源许多民营企业对人力资源的管理仅仅停留在要什么人招什么人，不需要就打发；按最低工资标准发放工资，还不到国营企业工资水平的一半可见民营企业人力资源管理还处在作坊式的劳动雇佣水平。

按照生产函数关系，人力资源生产力发展中决定性和控制性作用，不重视人力资源，会影响企业持续发展和生产力水平提高第二篇：浅议临夏地区民营经济发展水平之差距及对策浅议临夏地区民营经济发展水平之差距及对策杜文俊【摘要】：临夏民营经济发展存在显著差距，民营经济不仅在产业组织，发展环境等方面都很落后，而且民营企业素质较低，但如何又能改变这一显著差距呢，首先我们要转换政府职能，构建服务型政府，其次我们要因势利导，转变企业经营模式，最后我们要增强民营企业核心能力，转变低层次发展现状关键词】：民营经济发展水平民营企业规模一、临夏州民营经济发展存在显著差距1.民营经济产业组织落后，无法取得规模效应和聚集效应首先，民营企业经营规模普遍偏小，无法取得规模经济效应，效益低下，抵御市场或经营风险的能力低下，影响了企业做大做强从企业资本规模来看，xx年底，全州民营企业户均注册资金为9.14万元，不足10万元；户均投资为10.68万元，投资百万元以上的企业72户，投资50万至100万元的企业128户而全国xx年注册私营企业户均注册资金为142.6万元，是临夏州民营企业的15.6倍以上；注册资本在1000万元以上的私营企业数达到10.5万户，占2.44%，这一比重在临夏州是零。

xx年临夏州民营企业户均增加值接近6.59万元，户均销售收入24.32万元而xx年全国民营企业和私营企业户均工业增加值分别为1177万元和1000万元，是临夏州民营企业的40倍左右；全国民营企业和私营企业户均销售收入分别为4492万元和3735万元，是临夏州民营企业的100倍以上重点民营企业总计40户，所占比重不到千分之二，规模以上的民营企业所占比重更小xx年临夏州民营企业户均上缴税金不足5000元，产值税金率只有1%，而全国私营企业户均上缴税金达485万元，产值税金率在10%以上其次，主导产业不突出，民营经济产业组织及区域品牌分散，无法形成行业合力和区域竞争力全州工业总产值与生产总值之比中，除了永靖县工业总产值与生产总值的比为1.5∶1之外，其他各县（市）比值在0.1∶1～0.8∶1之间，全州民营工业发展仍处于低水平、小规模、作坊式的低层次发展状态，支柱产业尚未形成全州只有1个企业集团，许多民营企业业主思想保守，小富即安，走分散、作坊式经营的老路子，不愿走联合经营、集群发展的路子政府扶持和社会认可的区域品牌多达几十种，品牌效应被分散弱化而发达地区民营企业的快速健康的发展，与介于企业和市场之间的产业组织形式—产业集群密切相关。

比如，温州打火机产业集群，形成了集群竞争优势，培育出了五大打火机品牌，产品从国内市场走向了国际市场的同时，以低成本优势吸引国际大公司到温州定牌生产，融入到国际大公司生产网络中2.民营企业发展环境滞后，无法实现促进民营经济发展的政策效应临夏市政府在改革开放初期比周围地区率先出台政策措施鼓励民营经济成长，一系列的大力发展和积极引导民营经济发展的政策措施，消除了体制性障碍，但政策效应不明显主要原因有：其一，政法环境不完善相关的法制与管理体系不健全，政出多门，企业负担过重等问题依然存在，政府的正确引导、信息提供、搭建平台等服务工作不到位，一些民营企业总感到在本地区发展压力太大；其二，地理位置偏僻，自然环境恶劣临夏州大部分地区属温带半干旱气候，境内无铁路运输、空运、海运及货栈等物流条件，只能依靠公路运输，交通运输方式单一，交通运输的便捷性和有效性不足，不利于区域内外资源的流通其三，制度改革滞后俗话所说“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群众和福州人一样历来就有经商做买卖的传统和经营才干早在20世纪90年代初，温州民营经济就进入了快速健康发展阶段，现在已进入了集团化上市、国际化、第三次创业等阶段。

温州民营经济是在市场取向改革条件下，选择诱致型制度变迁安排，激活被旧体制束缚的经济活力，以民间自主性创新为主要动力，采取渐进式的增量改革方式，很大程度上回避了传统计划体制的惯性及其利益结构的刚性，降低了实施成本和磨擦成本，比社会主义计划体制内直接面对利益集团既得利益的改革磨擦要小得多，构筑了一种比全国其他区域产权效率更高的“体制落差”优势今天的临夏州民营经济发展不尽人意的主要原因之一在于，在市场化改革初期和非均衡发展的背景下，东部地区的民营企业抓住消费品生产商机，享受到了政策效益的最佳时机；西部地区一直在计划经济体制下运行，无法回避计划体制的惯性及其利益结构的刚性，回族人民群众历来就有的经商才干受到了长期的计划经济体制运行的“磨损”，在消费品生产、流通、服务等方面的经营才干无法发挥作用其四，经济发展落后，居民需求规模和档次偏低，无法对地方民营经济发展产生强大的拉动效应和促进作用xx年全国农村家庭人均纯收入2622元，城镇居民人均可支配收入达8472元xx年临夏州人均gdp仅为2910元，农民人均纯收入为1380元，城镇居民人均可支配收入为4937元，分别是xx年全国家庭人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的50%过一点，远低于全国平均水平。

其四，科技发展落后，尚无一所大专院校，科研。