2020彬州市人民政府工作报告全文.docx

2020彬州市人民政府工作报告全文各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见一、2019年工作回顾过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全市经济社会发展保持稳中有进态势――全力以赴稳增长，经济实现企稳回升把稳增长作为首要任务，聘请13名专家担任发展顾问，定期召开调度分析会，制定重点工作考核奖惩办法，力保经济平稳运行策划包装项目273个、总投资1024亿元，其中录入国家重大项目库196个出台加大民间投资力度六条办法，举办煤炭清洁转化高端论坛、首届发展大会，在济宁、深圳等地推介项目，全年完成招商到位资金69.61亿元推行项目建设“四大家”联席会议制度和市级领导“七包制度”，110个重点项目完成投资76.6亿元，全社会固定资产投资增速6月开始扭负为正、全年增长1.5%、高出咸阳2.7个百分点，总量达到248.4亿元开展企业纾困解难行动，15户停产半停产企业恢复生产，小庄煤矿全面投产，工业用电量全年增长14.5%规模工业企业新增2户、申报待批11户，全市规模工业增加值6月实现正增长，全年增长3.97%、列咸阳第3，总量完成143.77亿元。

蓝波国际购物广场、润家超市新区店、人人乐超市开门迎客，中山街美食城完成改造，南大街夜市运行良好，落实激励措施培育限上商贸企业19户，全社会消费品零售总额完成50.91亿元，增长10.1%、列咸阳第3有效应对夏季连阴雨对农作物收获影响，妥善处置非洲猪瘟、奶畜布病疫情，农业总产值完成35.5亿元、增长8.6%落实积极的就业政策，新增城镇就业4675人，农村劳动力稳定就业8.2万人全年实现全体居民人均可支配收入22232元、增长9.2%，分别列咸阳第5和第4;生产总值231.1亿元、列咸阳第4，增长3.7%、高出咸阳1.8个百分点;地方财政收入12.61亿元、增长4.6%，分别列咸阳第1和第5――加快培育新动能，产业结构不断优化发力需求侧与供给侧，实现优存量与扩增量齐头并进30万吨煤制乙二醇项目完成设备安装，世界首台660兆瓦超超临界CFB发电机组项目前期工作全面推进，中高密度纤维板一期项目创造陕西工业项目建设的“深圳速度”，鑫众装备制造、泽上堂药业生产线、中药材加工等项目相继投产，工业动力变革步伐加快高标准建设果园1.73万亩，彬州梨跻身全国最受欢迎梨品牌10强、被《中国推介》栏目面向全球推介，与广东德庆县签订“北果南下”合作协议，全市果品总产38万吨、实现产值19亿元。

完成彬塔维修加固、侍郎湖景区湿地花谷建设，开展景区主题活动，承办NBA发展联盟和意大利国际篮球对抗赛等赛事，完成旅游综合收入54亿元、增长23%全省第十二届中学生运动会在彬成功举办，受到省政府领导肯定和各界好评文创产业孵化园入驻企业5户，新增城区快递机构3家、村级电商服务站30个，网上交易额突破10亿元、增长20%;新添母婴保健机构2家、家政服务机构4家，消费门类更加丰富第三产业占比较上年提高6.1个百分点――精准发力补短板，三大攻坚战扎实开展把打好脱贫攻坚战作为政治任务，统筹落实“八个一批”措施，5个贫困村成功出列、1212户3636人摘帽脱贫建成“一村一园”54个，扶持带动1.2万户贫困群众发展产业，安置就业773人，打造扶贫产业园的做法被央视《晚间新闻》报道;危房改造25户、硬化通组路34公里、“油返砂”整治129公里、改造4个村供水管网;新建“便民餐厅”72个，解决了1500余名弱势群众吃饭难、洗衣难问题，被中宣部“学习强国”平台推广把打好污染防治攻坚战作为民生工程，25户“散乱污”企业实现清零，15台燃气锅炉低氮改造到位，农村清洁取暖改造1.69万户，城区“煤改气”2100户、新增集中供暖643户，购置纯电动公交车30辆，760辆高排放老旧机动车淘汰任务在咸阳率先完成，全市空气优良天数289天、超出年度任务17天;河湖长制严格落实，主要污染物减排任务超额完成，过境段河流断面和饮用水源地水质全部达标;完成营造林8万亩，绿化道路30公里，治理水土流失25平方公里，修复煤矿采空区2700亩，“大棚房”问题和环保督察反馈问题有效整改。

把打好防范化解风险攻坚战作为防火墙，从严控制政府新增债务，化解政府债务2.58亿元，金融机构存贷比67.5%，隐性债务和金融风险均在可控范围――坚定不移促改革，发展活力显著增强推进供给侧结构性改革，电力有限责任公司完成重组，企业发展更有潜力，全年减免企业税费6.87亿元深化“放管服”改革，在全省率先建立行政审批专家库，取消下放事项13项，审批材料精简70%，办理时限压缩60%，64项高频事项实现全省审批最快，“365天不打烊”政务服务模式全面推行，赋予新民镇县级审批事项10项，自然人办税服务平台推广上线开展营商环境“五大专项行动”和“大走访”活动，有效解决堵点难点问题新增市场主体3350户，平均每天注册市场主体近10家，其中法人类市场主体增速位居全省前列，民营经济占GDP比重达62%农村集体产权制度改革稳步实施，宅基地使用权确权登记顺利启动与交通银行签订战略合作协议，“普惠金融+智慧县域”成功运营全市获得专利授权29件，水帘洞煤矿跻身省级高新技术企业――建管并举抓城乡，统筹发展步伐加快完善城乡公共基础设施，银西高铁站前广场及道路工程动工建设，合凤高速彬州段、342国道过境段公路加快实施，彬宁沿泾公路、刘水路、景中路建成通车，红岩河水库及输配水管网、净水厂基本建成。

加快城市建设，一级汽车客运站建成启用，新市街升等改造、新平路北延段全面完工，纬二路东段截污管网投入使用，市政道路绿化如期完成，省级园林城市创建通过初验46个城镇建设项目完成投资3.75亿元，其中新民镇完成投资1.02亿元，北极镇获评“咸阳重点建设先进镇”，水口镇入选“咸阳市级重点镇”有序推进全国文明城市创建，城区新建改建标准化公厕15座，硬化背街小巷32条，改造人行道6667平方米，安装石墨烯路灯2990盏，建成爱心驿站45个，“车让人·人守规”文明实践行动扎实开展持续改善农村人居环境，村庄生活垃圾、生活污水有效治理，无害化卫生厕所建成5804座，全省农村改厕关中片区现场会在彬召开拜家河村被评为“全国乡村治理示范村”，豆家湾、芦村、曹村入选“全省美丽宜居示范村”――尽心尽力保民生，群众福祉不断增进在财政收支矛盾突出的情况下，民生领域支出占财政总支出85.2%，较上年提高2.4个百分点搬迁安置煤矿采空区群众650户全市居民用电量增长21.3%，群众生活水平稳步提升引进硕士研究生10名，招聘大学生200余名优先发展教育事业，范公小学分校等城区4所学校主教学楼全面建成，12所农村学校校舍完成改造，12个青少年实践基地对外开放，高考一本上线498人、增长26.72%，全国义务教育发展基本均衡县复验顺利通过。

实施健康彬州规划，市妇计中心综合楼、疾控中心实验楼、小章和蒙家岭卫生院综合楼基本建成，全省地方病临床医学研究分中心挂牌成立，“双保合一”改革顺利完成，彬州通过“全国中医药工作先进单位”复审加快繁荣文体事业，145个镇村文化中心、5个文化分馆建成投用，配发健身器材1510件，灯山庙会入选国家非遗保护名单，《彬县志(1991-2010)》出版发行，电影《信念一生》完成拍摄，微电影《六十五年》《寸草春晖》在第七届亚洲微电影艺术节获奖全年发放城乡低保、五保、孤儿、残疾人等民政救助资金9769.5万元根治农民工欠薪攻坚行动有力有效，退役军人服务保障切实加强安全生产“五项攻坚行动”深入实施，扫黑除恶专项斗争纵深推进，信访工作全面加强，在咸阳公众安全感测评中排名第二粮食、供销、气象、通讯、民宗等事业也取得新成绩，支持总工会、妇联、文联、红十字会等群团组织的工作取得新进步――持之以恒改作风，自身建设切实加强深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央“基层减负年”各项要求，推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升履行政府系统管党治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，全面从严治党不断深入落实“两代表一委员”列席政府常务会议制度，推动法律顾问全覆盖，深化基层政务公开，办理人大代表建议35件、政协提案61件。

彬州被确定为全国紧密型医共体建设试点单位、新时代文明实践中心建设国家试点市，荣获投资潜力百强市、节水型社会建设达标市、百佳旅游目的地等国字号殊荣，在西部百强县排名较上年前移3位各位代表：过去一年，面对艰难挑战，全市上下保持定力，用心用情做事，推动了发展行稳致远这一年，市委坚强领导、科学决策，人大、政协有效监督、鼎力支持，凝聚起追赶超越的磅礴力量;各位代表、各位委员立足不同岗位、深入调查研究、积极建言献策、反映社情民意，汇聚起源源不断的智慧源泉;广大群众自力更生，干部职工不忘初心，用辛苦指数提升幸福指数在此，我代表市政府，向关心支持彬州发展的各位代表、各位委员和各界人士，向奋战在各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢!各位代表：过去一年，是新中国成立70周年70年来，彬州始终与祖国同心共进，实现从贫穷落后、百废待兴到陕西十强、西部百强、撤县设市的历史性跨越一代代人的担当，一代代人的使命，一代代人的坚守，成就了今日彬州我们必须从先辈们的奋斗历程中汲取力量，从隆重庆祝新中国成立70周年中汇聚奋进新时代的前进洪流，续写高质量发展的新篇章各位代表：过去一年，虽然我们竭尽全力，但是部分发展指标低于预期，这有复杂形势的影响，更多的是长期存在的结构性矛盾突出，主要表现在：煤炭产能释放将到极限，产业项目储备不足，企业创新力度不大，转型步伐不快;民生领域还存在不少问题，尤其群众增收渠道还不宽，污染防治还需加强，医疗服务、教育质量还有短板。

对此，我们将采取有力措施，切实加以解决二、2020年总体要求和预期目标今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府闻令而动、超前部署，6864名党员干部和公安干警冲锋在前、投身一线，1609名医务人员白衣执甲、逆行抗疫，100余名爱心人士心系家乡、捐款捐物366.83万元，4户企业转型生产防疫物资，36.8万群众理性应对、守望相助，疫情防控取得阶段性成效，全市确诊输入性病例1例且治愈、未发生扩散感染同时，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，成立项目建设促委会，出台进一步加大重点项目建设力度9条办法和支持企业稳定发展10条意见，千方百计帮助解难题，加快恢复生产生活秩序，经济社会运行趋于正常企业复产复业率95%以上、项目开复工率75%以上;小学、初中、高中职中全面复学，脱贫攻坚“三排查三清零”压茬推进，春季造林绿化任务如期完成截至目前空气质量优良天数达100天、同比增加20天、创历史最好水平在此，我代表市政府，向奋战在疫情防控和经济社会秩序恢复一线的同志们，向全市人民群众致以崇高的敬意!各位代表：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年虽然受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展面临的形势更趋严峻，实现追赶超越的任务更加艰巨，但是全国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。

为了对冲疫情影响，党中央、国务院释放出“积极的财政政策要更加有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，积极扩大有效投资”等强烈政策信号，新时代推进西部大开发形成新格局以及省上“一县一策”支持县域经济等政策机遇叠加随着银西高铁、合凤高速加快建设，“放管服”改革持续深化，我市聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟高端能化园区基础设施更加完善，30万吨煤制乙二醇项目即将投料试车，660兆瓦超超临界CFB发电机组项目动工建设，煤、电、化工循环一体产业发展格局雏形显现，承载上下游项目的能力不断提升，走在彬长旬高端能化基地建设前列，建设标准化厂房吸引企业拎包入驻的做法，产生了极好的虹吸效应只要我们顺势而谋、乘势而上，保持战略定力，坚定发展信心，就一定能在困境中实现突围。