行政执法一案三书工作制度.docx

卫生行政执法一案三书工作制度第一条为积极营造稳定、公平、透明、可持续的法治营商环境, 深入推进包容审慎监管执法工作，落实行政执法“一案三书”，根据 《中华人民共和国行政处分法》《中华人民共和国行政强制法》《中华 人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于全面推行行政 执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指 导意见》，制定本工作制度第二条“一案三书”，是指卫生监督机构对作出不予、从轻、减 轻行政处分决定和免予行政强制决定的执法案件，同步下发相应的执 法决定书、行政建议书、信用承诺书第三条卫生监督机构在通过一般程序查处的行政处分案件中不 予、从轻、减轻行政处分决定和免予行政强制决定适用本工作规范, 其余行政处分和行政强制决定可以参照执行第四条制作行政建议书，应当坚持包容审慎、处分与教育相结合 的原那么，根据行政执法中发现的问题，综合考虑违法行为的事实、性 质、情节、危害等因素，对当事人进行全面整改，依法合规生产经营 提出相应建议第五条行政建议书中提出的行政建议包括但不限于责令改正期 限、整改建议、累犯可能适用的从重情形第六条行政建议书向当事人提出责令整改的期限、整改措施等建议时，不得强制性增设当事人履行义务，不得变相增减或者改变原行 政处分决定。

第七条行政处分建议书应当编制文号，其中地区代码和顺序号与 对应的行政处分决定文书编号一致第八条信用承诺书，是指当事人针对药品监管部门在行政处分案 件中发现的问题，承诺依法合规生产经营、切实整改问题、不再发生 类似问题的书面文书第九条当事人在信用承诺书中作出的承诺，应当与行政处分案件 中发现的问题密切相关，并切实可行当事人可以对应行政建议书内 容作出承诺第十条行政建议书应当与行政处分决定书或者免予行政强制决 定书同时送达当事人，当事人在收到行政执法决定后提交信用承诺书第十一条行政执法人员应当指导当事人制作信用承诺书，并可以 向其提供文书模板第十二条卫生监督部门作出免予行政强制决定，应当制作免予行 政强制措施决定书，并根据涉及场所、设施或者财物完整填写清单卫生监督部门作出不予行政处分决定，应当制作不予行政处分决 定书第十三条行政建议书、免予行政强制措施决定书和信用承诺书应 当归入行政处分案卷予以管理第十四条CB区卫生监督机构落实医疗卫生、传染病、职业卫生、 公共场所等行政处分案件“一案三书”第十五条本工作制度自制发之日起施行。