沱东工业园区跟踪评价报告送审公示本.docx

项目编号：ZW17-0873-HP-301-HPS-SS-01资阳市沱东工业园区规划环境影响跟踪评价（送审公示本）委托单位：资阳市雁江区工业集中发展区管理委员会环评单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司环评证书：国环评证乙字第3245号二零一九年三月·成都目 录1总则 11.1编制依据 11.2评价年限 51.3环境保护标准 51.4评价范围及环境影响识别 111.5环境保护目标及变化情况 141.6跟踪环境影响评价工作重点 181.7跟踪环境影响和预测所采取的方法 181.8评价程序 192区域自然环境与社会概况 212.1自然环境概况 212.2社会经济概况 262.3周边关联园区介绍 303沱东工业园区规划跟踪性评价 313.1沱东工业园区发展历程 313.2园区用地布局规划跟踪性评价 323.3产业定位跟踪性评价 403.4产业布局规划跟踪性评价 473.5基础设施规划跟踪性评价 503.6移民安置规划跟踪性评价 733.7入园企业及污染防治情况 763.8环境管理与环境监测跟踪性评价 1593.9环境风险管理规划跟踪性评价 1643.10清洁生产水平跟踪性评价 1703.11环境容量及总量控制跟踪性评价 1723.12规划实施情况总结 1803.13规划环评及审查意见执行情况总结 1834区域环境质量变化趋势与现状分析 1924. 1跟踪评价与原规划环评监测点位及监测因子对比 1924. 2环境质量现状 1934.3环境质量近年变化趋势分析 2164.4区域环境质量现状总结 2285园区发展及协调性分析 2325.1 园区发展合理性分析 2325.2 现有政策及规划的相关要求 2415.3园区发展规划建议小结 2546后续规划的“三线”管控及分析 2566.1 生态保护红线控制与空间约束分析 2566.2 资源利用上线及承载力分析 2576.3 地表水环境质量底限分析 2606.4 大气环境质量底限分析 2716.5 环境准入建议 2786.6后续规划方案环境可行性论证及优化调整建议 2806.7园区建设的主要环境制约因素及解决对策 2856.8后续规划实施过程中的环保对策与措施 2876.9园区发展的优化调整建议总结 2937后续环境质量跟踪监测 2957.1 布点原则 2957.2 后续地表水监测计划 2957.3 后续空气监测计划 2967.4 后续噪声监测计划 2967.5 后续地下水监测计划 2967.6 后续土壤监测计划 2977.7后续工程项目污染源监测计划 2978公众参与 3008. 1公众参与目的 3008. 2公众参与方式 3008.3 公众参与调查结果及分析 3078.4公众参与“四性”的符合性分析 3138.5 小结 3158.6 公众参与结论 3159 跟踪评价结论 3169.1 跟踪评价背景 3169.2 规划实施情况及规划环评要求执行情况 3169.3 现状环境问题 3179.4 区域环境质量演变趋势 3179.5 园区发展主要环境制约因素 3189.6 生态保护红线结论 3199.7资源利用上限结论 3199.8环境质量底线结论 3199.9园区发展与规划符合性与协调性分析结论 3209.10后续发展环境准入负面清单 3209.11 公众参与 3229.12 跟踪评价结论 322附图附件目录附图附件：前 言为加快实施“工业强市”、“环境兴市”、“项目带动”三大战略，促进资阳市工业化、城市化进程，按照“十一五”期间《资阳市城市总体规划》城市发展导向、资阳市工业用地布局规划等相关规划，资阳市雁江区人民政府于2010年6月提出设立沱东工业园区（资雁府[2010]53号、资雁府[2010]62号），资阳市人民政府于2010年7月同意在宝台镇设立沱东工业园区（资府函[2010]82号）。

上海同济城市规划设计研究院于2017年编制完成了《资阳市沱东工业园区规划》，规划年限为2010~2020年，规划用地面积3.6km2预计园区建成后，投产项目将达到5个以上，实现企业产值20亿元以上，工业增加值5亿元以上，实现利税4亿元以上，规划至2020年人口数量1.5万人资阳市雁江区沱东新区开发建设管理委员于2010年6月委托四川省环境保护科学研究院承担沱东工业园区规划的环境影响评价工作四川省环保厅（现四川生态环境厅）于2010年9月14日对该规划环境影响报告书出具了审查意见（文号：川环建函[2010]402号）为进一步加强工业园区建设，经中共资阳市雁江区委编委会研究并报区委常委会同意，设立“资阳市雁江工业集中发展区管理委员会”（资雁委编发[2013]52号），资阳市雁江工业集中发展区包括侯家坪工业集中发展区、沱东工业园区、中和工业园等园区资阳市雁江工业集中发展区管理委员会负责沱东工业园区的综合管理服务，如工业项目招商引资、规划实施、征地拆迁、等相关工作沱东工业园区成立初期，园区属于城市近郊，规划范围内有散居农户781户、3226人，小学1所（原宝台镇文明小学，现海天中心小学），已入园企业有资阳市宝莲酒业有限公司（在建）以及四川禾邦实业集团有限公司（招商引资），基本无供水、供电、通信、交通等基础设施，也无污水收集管网和污水处理厂。

沱东工业园区经过近9年的开发建设，已完成园区内的拆迁安置安置工作，已开发用地面积？？平方公里目前沱东工业园区建设情况如下：①原规划的居住用地仍布置在园区东侧（入驻朝阳花园小区、海天中心小学），人口规模可达1万人，目前入住率约50%；②工业用地分布于园区中部及南部，原规划布置于园区东南角的仓储用地调整为工业用地，已入驻企业25家，其中四川金辉药业有限公司、四川加多宝饮料有限公司是2017年资阳市雁江区工业企业总产值、主营业务收入、利税前30强企业；截止2017年底，在生产的企业共4家（其中1家已停产），主要为宝莲酒业、加多宝饮料、金辉药业宝莲酒业、加多宝饮料、金辉药业、旭东这四家企业2016年工业产值分别任0.4亿元人民币、8.4亿元人民币、23.2亿元人民币、5亿人民币，2016年工业总产值达到37亿元，已完成原规划目标（20亿元人民币）③市政设施用地分布于园区西南侧及东南侧（已实施建设并投入使用，西部为资阳市第二污水处理厂及沱东污水厂、东部为天星变电站）；④道路纵横交错，绿地沿主要道路布置，配套基础设施基本建成根据资阳市城市总体规划（2017-2035），沱东工业园区原规划四至范围内的工业用地将主要调整为居住用地及商业设施用地。

根据资阳市城市总体规划（2017-2035）中心城区近期建设规划图（2017-2020年），沱东工业园区用地规划与用地现状相同同时沱东工业园区将启动下一轮修编资阳市沱东工业园区规划至今已实施5年以上根据《中华人民共和国环境保护法》（主席令2014年第9号）、《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令2016年第48号）、《规划环境影响评价条例》（国务院559号令）、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[2011]14号）、《关于开展我省长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知》（川环函[2017]2307号）等有关规定，沱东工业园区应开展规划跟踪环境影响评价资阳市雁江区工业集中发展区管理委员会委托四川众望安全环保技术咨询有限公司对资阳市沱东工业园区开展规划环境影响跟踪评价工作本次跟踪评价对资阳市沱东工业园区规划的实施情况、规划环评及审查意见执行情况、环保措施的建设情况进行跟踪评价，分析规划实施以来区域环境质量变化趋势，重点针对入驻工业企业、环保措施、达标排放情况、环境管理与原规划内容、规划环评及审查意见、环保法律法规的符合性进行分析，并结合后续规划，在“生态保护红线、环境质量底限、资源利用上线”分析的基础上，针对产业园区产业定位、用地布局等提出后继规划实施的优化建议、环保要求、入园项目负面清单，促进后继经济与环境保护和谐健康发展。

本次规划环评的跟踪评价工作过程中，得到了资阳市雁江区工业集中发展区管理委员会、四川省生态环境厅、四川省环境工程评估中心、资阳市生态环境局、资阳市雁江区环境保护局、资阳市城乡规划管理局等单位的大力支持，在此表示感谢3551总则1.1编制依据1.1.1国家法规与政策（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日起施行；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日起施行；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月修订；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日起施行；（8）《中华人民共和国水法》，2016年7月修订；（9）《中华人民共和国节约能源法》，2016年7月修订；（10）《中华人民共和国土地管理法》，2014年7月修订；（11）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日起施行；（12）《中华人民共和国城乡规划法》，2015年4月修订；（13）《规划环境影响评价条例》，国务院第559号令，2009年10月1日起施行；（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环保总局，环发[2006]28号；（15）《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》，环发[2011]99号；（16）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，国发[2012]3号，2012年；（17）《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，国办发[2013]2号文，2013年1月；（18）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，国家环保总局环发[2004]24号文，2004年2月；（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月；（20）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发〔2012〕98号，2012年8月；（21）《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》，环发[2011]14号，2011年2月；（22）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》，国办发[2010]33号，2010年5月；（23）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37号，2013年；（24）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号，2015年；（25）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31号，2016年；（26）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，中发[2015]12号，2015年4月；（27）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环保部（环评[2016]150号），2016年10月；（28）《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》，环保部，环办环评[2016]14号，2016年2月；（29）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办[2014]30号，2014年3月；（30）《关于加强产。