市委编办关于创建“阳光编制”服务品牌的实施意见.doc

市委编办关于创建“阳光编制”服务品牌的实施意见市委编办关于创建“阳光编制”服务品牌的实施意见市委编办关于创建“阳光编制”服务品牌的实施意见:2013-11-9 20:00:07市委编办关于创建“阳光编制”服务品牌的实施意见为进一步加强机关作风效能建设，努力塑造为民、务实、清廉、高效的机关形象，以全新的服务品牌理念更好地激发编办服务大局，服务发展，服务群众的活力，现就创建编办服务品牌制定如下实施意见：一、指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展机关服务品牌创建活动，切实提高机关干部职工思想道德素质、科学文化素质和业务技能，加强机关内务管理和作风建设，树立团结向上、务实创新、文明和谐的机关形象，有力促进我市机构编制工作，为建设美好常熟发挥积极作用二、品牌的内涵及理念（一）品牌名称：阳光编制（二）品牌标识： （三）品牌内涵：标志采用动感的交叉的三道弧形曲线为主体结构，表示当前及今后一个时期机构编制工作要紧密围绕“十二五”时期的目标任务，坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，体现不同层级不同部门机构编制工作特点：一是明确深化行政管理体制改革的重点任务和优先顺序；二是明确管好管住机构编制的新途径新方法；三是明确机构编制建设的思路　队伍好。

每年由办领导为全体干部作一次党性教育报告；邀请领导、专家学者到办机关上党课，开展经常性教育深入开展专题思想讨论活动，教育引导领导干部把心思凝聚到干事创业上、把精力用到推动发展上、把功夫下到狠抓落实上；认真开展“交心谈心”活动，采取领导班子成员相互谈、分管领导与科室深入谈、科室之间交流谈、科室内部讨论谈等方式，加强思想政治教育努力建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的机构编制干部队伍三是抓制度强规范，实现工作机制好深化行政管理体制改革、切实转变政府职能，严格机构编制管理是首要任务要逐步规范监督检查评估、12310投诉举报、实名制管理等多项制度，不断完善机构编制管理工作机制，逐步实现机构编制工作的科学化、规范化和法制化四是抓创新强实效，实现工作业绩好不断创新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理充分利用机构编制杠杆，促进机构的优化、职能的科学界定和编制的合理配备，努力形成有利于转变经济发展方式、促进科学发展的体制机制保障五是抓作风强服务，实现群众反映好牢固树立“执政为民”的思想，强化机构编制工作人员的服务观念和服务意识要求干部实事求是，坚持原则，秉公办事，严于律己，切实做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”；要求干部切实接听好每一个、接待好每一位来访人员、起草好每一份文稿、处理好每一件事务，做到一丝不苟、精益求精、谦虚谨慎。

要求干部高质量完成各项工作任务，不断提升机构编制工作水平二）重点做好五项工作一是深入推进机构改革在行政管理体制改革方面，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务，建设服务型政府加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预加大机构整合力度，健全部门间协调配合机制精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制在推进事业单位改革方面，加快推进以改善民生为重点的社会服务体系建设深化教育体制改革，坚持教育公益性质，保障少数民族教育资源和农村牧区教育资源的合理配置加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系建设，促进城乡统筹发展坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系深化文化体制改革，扶持公益性文化事业、发展文化产业、推进文化体制创新。

二是加强机构编制管理进一步严肃机构编制纪律，依法开展机构编制的审理审批和日常管理坚持“服务中心，保障发展”的工作思路，站在常熟全市的高度开展机构编制工作，妥善处理好全局利益和局部利益、宏观利益和微观利益的关系坚持机构编制实名制管理制度，使人事、编制、财政等相关部门配套制约更加有效坚持“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则,对机构、编制和人员进行动态管理，适时调整工作重心，高度关注民生、改善民生、保障民生、服务民生，支持和保障生态建设、公共安全、公共卫生、公共管理、城市规划建设、文化教育、旅游助残等社会事业发展，不断加强管理，提高服务水平三是依法开展事业单位登记管理认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，依法开展事业单位登记管理，培训富有活力的市场主体，推进事业单位社会化进程加强跟踪管理，监督事业单位按照核准的宗旨和业务范围开展工作，树立和维护事业单位登记管理的法律权威加大宣传力度，树立推广典型四是依法加强机构编制监督检查力度认真贯彻落实《中共中央办公厅。