5.0中性硼硅药用玻璃管及药用瓶产业化项目环境影响报告书.docx

一、建设项目基本情况建设项目名 称5.0 中性硼硅药用玻璃管及药用瓶产业化项目项目代码2019-371073-30-03-056295建设单位联 系人联系方式建设地点山东省威海市临港经济技术开发区棋山路 516-37 号地理坐标( 122 度 05 分 472 秒， 37 度 19 分 042 秒)国民经济 行业类别C3053 玻璃仪器制造C2780 药用辅料及包装材料制造建设项目行业类别57—玻璃制品制造 30549—药用辅料及包装材料制造 278建设性质√新建 (迁建)□ 改建□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项 目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)总投资 (万 元)125840 万元环保投资 (万元)1500环保投资占 比 (%)1. 19施工工期12 个月是否开工建 设√ 否是：用地 (用海) 面积 (m2 )123000专项评价 设置情况设置环境风险专项评价规划情况规划名称：《威海临港经济技术开发区草庙子镇总体规划 (2015-2030 年) 》；审批机关：威海市人民政府；审批文件名称及文号：威政字〔2018〕92号，2018. 10. 16规划环境影响评价情况文件名称：《威海市草庙子片区总体规划环境影响报告书》；召集审查机关：威海市生态环境局临港分局；审查时间：2020.09.25；审查文件名称及文号：《威海市草庙子片区总体规划环境影响报告书的审查意见》规划及规规划产业定位—草庙子片区产业定位：着力打造以新材料、文体休闲、1划环境影响评价符合性分析汽车零配件、休闲度假等产业为重点的高端产业基地、商贸服务业基地 及温泉休闲度假基地。

拟建项目属于新材料及制品产业，符合规划要求其他符合 性分析1 、项目与所在地“三线一单”符合性分析(1) 与生态保护红线符合性分析根据《威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知》 (威政字[2021]24 号) ：威海市生态空间包括生态保护 红线和一般生态空间陆域生态保护红线包含生态功能极重要、生态环 境极敏感区域， 自然保护区、 自然公园、国家一级公益林、饮用水水源 地一级保护区以及其他需要特别保护的区域一般生态空间包含未纳入 生态保护红线的生态功能重要、生态环境敏感区域生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合 主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途生态保护红线内， 自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、 生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动一般生态空间原则上按 限制开发区域的要求进行管理，根据一般生态空间的主导生态功能进行 分类管控，以保护为主，严格限制区域开发强度拟建项目位于山东省威海市临港经济技术开发区棋山路 516-37 号， 不属于需要特别保护的区域，为一般生态空间，符合生态保护红线的要 求，见附图 3。

2) 与环境质量底线符合性分析根据环境质量现状调查，该项目所在区域大气、水环境、噪声等均 能满足相关环境质量标准拟建项目产生的各类污染物均通过相关措施 处理、处置，对环境质量产生的不利影响较小，不会超出环境质量底线3) 与资源利用上线符合性分析项目营运期供电市政供电电网供给，拟建项目设计建设 35kV 总变电 站，针对生产线用电两条线设置 35kV 变电站一座，配置 SCB11-2000KVA 10/0.4 变压器 2 台，满足拟建项目投产后的全部使用；项目运营期间总用 水量为 71576.5a/t ，全部来自威海市水务集团有限公司供水管道项目占2地也符合当地规划的要求，均不会突破区域的资源利用上线4) 与生态环境准入清单符合性分析根据《威海市生态环境委员会办公室关于印发威海市生态环境准入 清单的通知》 (威环委办[2021]24 号) ，分别从空间布局约束、污染物 排放管控、环境风险防控及资源开发效率要求四方面进行了相应的管控 要求，拟建项目位于草庙子镇，该文件对草庙子镇的管控要求见下表表 1 草庙子镇生态环境准入要求一览表类别一般管控单元拟建项目情况符合 性空间布 局约束1.生态保护红线原则上按禁止开发区域的 要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的 各类开发活动，严禁任意改变土地用途。

2.一般生态空间内原则上按照限制开发区 域管理3.新 (改、扩) 建涉气工业项目，在满足产 业准入、总量控制、排放标准等管理制度要 求的前提下，应大力推进项目进园、集约高 效发展拟建项目不在生态环 境保护红线范围内，满足产业准入、总量控 制、排放标准等符合污染物排放管控1.严格执行山东省地方标准《建材工业大气 污染物排放标准》排放要求，SO2 、NOx 、 烟粉尘不得超过区域允许排放量加大秸秆 禁烧管控力度 2.落实普适性水环境治理要求，加强污染预 防，保证水环境质量不降低拟建项目满足山东省 地方标准《建材工业大气污染物排放标准》 (DB37/2373-2018)表2中一般控制区要求符合环境风 险防控当预测到区域将出现重污染天气时，根据预 警发布，按级别启动应急响应，落实各项应 急减排措施环评建议企业及时编 制环境风险应急预案符合资源利 用效率1.推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替 代散煤严防散煤复烧，对已整体完成清洁 取暖改造并稳定运行的地区，依法划定为高 污染燃料禁燃区对暂未实施清洁取暖的地 区，确保使用的散煤质量符合标准要求 2.强化水资源消耗总量和强度双控行动，实 行最严格的水资源管理制度。

鼓励和支持使 用雨水、再生水、海水等非常规水，并纳入 水资源统一配置，优化用水结构拟建项目采用天然气作为燃料，严格执行水 资源管理制度符合综上分析，项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求 2 、项目与其他环保政策符合性分析(1) 项目与《建设项目环境保护管理条例》 (国令第682号) 符合性 分析根据《建设项目环境保护管理条例》 (2017 修订) 的规定，拟建项3目与该管理条例的符合性分析见下表表 2 项目与《建设项目环境保护管理条例》符合性分析有下列情形之一的，不予批准拟建项目符合性第十 一条( 一 ) 建设项目类型及其选 址、布局、规模等不符合环境 保护法律法规和相关法定规 划；根据前述分析，项目类型、规模、布局等符 合《限制用地项目目录 (2012年本) 》和《禁 止用地项目目录 (2012年本) 》等环境保护 法律法规；项目所用厂房的用地性质属于工 业用地符合规划要求二)所在区域环境质量未达 到国家或者地方环境质量标 准，且建设项目拟采取的措施 不能满足区域环境质量改善 目标管理要求；区域环境质量达到国家或者地方环境质量标 准，根据项目“三线一单”符合性分析，项目 建设采取严格的污染防治措施，不会对周围 大气、水质量环境造成影响，满足区域环境 质量管理的要求。

三)建设项目采取的污染防 治措施无法确保污染物排放 达到国家和地方排放标准，或 者未采取必要措施预防和控 制生态破坏；根据分析，拟建项目拟采取措施确保污染物 排放满足相应国家和地方排放标准要求四) 改建、新建和技术改造 项目，未针对项目原有环境污 染和生态破坏提出有效防治 措施；将规范危险废物管理，针对环境污染和生态 破坏提出有效防治措施由上表可知，拟建项目的建设可满足《建设项目环境保护管理条例》 的要求2) 与《产业结构调整指导目录 (2019年本) 》相符性分析拟建项目为5.0中性硼硅药用玻璃项目，产品为中性药用玻璃管和中 性药用玻璃制瓶，根据《产业结构调整指导目录 (2019年本) 》，拟建 项目属于鼓励类中“第十三大类医药类中第3项新型药用包装材料与技术 的开发和生产— 中性硼硅药用玻璃” ，同时还符合鼓励类中“十九大类 轻工中第21项节能环保型玻璃窑炉— 电助熔、全氧燃烧技术” ，项目符 合《产业结构调整指导目录 (2019年本) 》3) 与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》 (鲁环发[2020]30号文) 符合性分析表 3 拟建项目与鲁环发[2020]30 号文符合性一览表鲁环发[2020]30 号文要求拟建项目情况符合性加强物料储存、输送环节管控。

加强生产环节管控通过提高工 艺自动化和设备密闭化水平，减少生 产过程中的无组织排放生产过程中 的产尘点和 VOCs 产生点密闭、封闭拟建项 目严格控制工业炉窑生 产工艺过程及相关物料储存、输 送等无组织排放，在保障生产安 全的前提下，严格按照要求，所 有涉及无组织排放工序均采用符合4或采取有效收集处理措施机械化、密闭化及连续化作业模 式，并采用高效废气收集措施4) 与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》(鲁环字[2021]58 号) 符合性分析表 4 拟建项目与鲁环字[2021]58 号文符合性一览表鲁环字[2021]58 号文要求拟建项目情况符合性认真贯彻执行产业政策新上项 目必须符合国家产业政策要求，禁止 采用国家公布的淘汰工艺和落后设 备，不得引进耗能高、污染大、生产 粗放、不符合国家产业政策的项目 各级立项部门在为企业办理手续时， 要认真对照《产业结构调整指导目录 (2019 年本) 》 (如有更新，以更新 后文件为准) ，对鼓励类项目，按照 有关规定审批、核准或备案；对限制 类项目，禁止新建，现有生产能力允 许在一定期限内改造升级；对淘汰类 项目，市场主体不得进入，行政机关 不予审批。

拟建项目为 5.0 中性硼硅药用玻 璃项目，产品为中性药用玻璃管 和中性药用玻璃制瓶，根据《产 业结构调整指导目录 (2019 年 本) 》，拟建项目属于鼓励类中 “第十三大类医药类中第 3 项新 型药用包装材料与技术的开发 和生产— 中性硼硅药用玻璃”， 同时还符合鼓励类中“十九大类 轻工中第 21 项节能环保型玻璃 窑炉— 电助熔、全氧燃烧技术”， 项目符合《产业结构调整指导目 录 (2019 年本) 》符合科学把好项目选址关新建有污 染物排放的工业项目，除在安全生产 等方面有特殊要求的以外，应当进入 工业园区或工业集聚区各市要本着 节约利用土地的原则，充分考虑项目 周边环境、资金投入、推进速度等关 键要素，合理选址，科学布局，切实 做到符合用地政策，确保规划建设的 项目有利于长远发展拟建项 目位于山东省威海市临 港 经 济 技 术。