S501全州石塘经蕉江至高尚公路 环评报告书.pdf

概 述 一 一 项目项目特点特点 拟建项目是 广西普通公路省道网规划 中省道 S501 双牌 灵川的一段 是 广西东北部县市的重要通道 本项目是贯通桂林市东北部的运输通道 也是我区北 部向东通往湖南省的重要通道之一 项目的建设对完善广西普通公路网布局 改善 区域交通条件 推动区域经济社会的快速发展 提升与相邻省市交流沟通具有十分 重要的意义 二 二 项目环评开展项目环评开展工作过程工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 和国务院第 253 号文 建设项目环境 保护管理条例 有关规定 该项目已于 2017 年 7 月开展环境影响评价工作 2018 年 9 月获得桂林市环保局的批复 批准文号 市环审 2018 13 号 原项目路线建 设里程 34 883km 设计速度为 60km h 路基宽 10m 新建大桥 150m 1 座 中桥 620m 8 座 小桥 78m 3 座 涵洞 2716m 139 道 养护站 1 处 环评批复后 因原环评阶段部分路段地质条件不理想 避让基本农田 节约资 金 施工条件和难度等原因 施工图根据实际建设需要进行优化调整 本项目施工 图路线偏移超过 200m 路段累计约 10 71km 均为新建路段 达到原环评里程的 30 7 具体见下表 变动路线 现阶段路线 变动长度 按现阶段 路线计 占路线总长比例 按原环评 阶段路线 34 883km 计 K7 500 K15 870 8 37km 23 99 K34 510 K35 300 0 79km 2 26 K35 860 K37 410 1 55km 4 44 总计总计 10 71 30 7 施工图路线偏移超过 200m 路段的 10 71km 均为新建路段 偏移路线所对应原 环评路线中约 8 0km 为新建路段 4 55km 为利用现有旧路建设 施工图路线偏移导 致公路在工程占地 土石方挖填方 永久弃渣 植被破坏 水土流失等方面造成的 不利环境影响都较原环评阶段加重 根据 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 环办 2015 52 号 建设项目的性质 规模 地点 生产工艺和环境保护措施五个因 素中的一项或一项以上发生重大变动 且可能导致环境影响显著变化 特别是不利 环境影响加重 的 界定为重大变动 详见附件 4 参照高速公路建设项目重大变动清单 本项目线路横向位移 200 米的长度累计 达到原线路长度的 30 以上 根据环境保护部 关于印发环评管理中部分行业建设 项目重大变动清单的通知 环办 2015 52 号 有关规定 以上变动属于重大变动 同时 根据 中华人民共和国环境影响评价法 等有关规定 本项目应重新报批项 目环境影响评价报告书 项目施工图编制完成后 为了保证项目建设符合国家环境保护相关法律法规 规定要求 经调查核实 项目较原环评批复方案存在重大变动情形 受业主广西 翔路建设有限责任公司委托 广西交通科学研究院有限公司重新开展 S501 全州石 塘经蕉江至高尚公路 的环境影响评价工作 重新接受委托后 环评工作组成员对 项目沿线及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查 通过现场调查 相关部门 咨询及资料收集和分析 结合项目排污特征及周边环境敏感点 污染源分布及相关 规划情况 确定环境影响评价工作等级 在此基础上制定了项目环境质量现状监测 方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测 获得区域环境质量现状数据 公众参与方面 广西翔路建设有限责任公司分别于 2019 年 4 月在建设单位网 站进行项目环评信息第一次信息公示 2019 年 8 月在项目环评报告征求意见稿编制 完成后 在建设单位网站 报纸进行项目环评信息第二次公示 同时到项目沿线现 场张贴第二次公示信息 本评价依据现状数据和有关资料 结合项目的特点及周边环境概况 经过深入 的调查 分析和预测 根据环境影响评价有关技术导则 规范编制完成了项目环境 影响报告书 重新送审稿 桂林市环境保护技术中心于 2019 年 12 月 30 日组织专 家对本报告进行技术评审 根据技术评审意见 我公司对报告书进行了修改补充完 善 完成了本项目环境影响评价报告书 重新报批稿 三 分析判定相关情况三 分析判定相关情况 拟建公路是 S501 双牌 灵川的一段 路线走向符合 广西普通公路省道网规 划 国家公路规划网 项目路线不涉及石塘镇 安和乡 凤凰镇规划范围 从蕉江瑶族乡规划区北侧 绕过 不在其规划范围内 项目未涉及 广西生态保护红线划定方案 中的生态保护红线 通过采取相应 的保护措施后 可保证污染物达标排放 本项目建设符合环境质量底线要求 项目 占地已经列入地方建设用地指标 土地资源利用满足要求 项目选址区域暂无明确 的环境准入负面清单 建设符合国家产业政策 应为环境准入允许类别 综上 本 项目符合 三线一单 相关要求 四 环境影响评价及防护措施四 环境影响评价及防护措施 根据收集的资料 项目的特点及周边环境概况 本项目评价过程中主要关注的 环境问题为生态环境 水环境 声环境影响 项目不涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区 项目建设不会导致评价区生物 多样性降低 公路建设对动植物的影响较小 项目营运将使沿线部分声环境敏感保护目标噪声值超标 结合现场踏勘情况 本评价对声环境超标建筑采取加装密封条的方式进行降噪 五 环境影响评价的主要结论五 环境影响评价的主要结论 综上所述 项目建设营运后社会效益 经济效益明显 其建成营运将完善地 方交通路网 促进区域经济的发展 在本评价所提出的环保措施 环保投资全部 落实的情况下 建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响 本项目从环保角 度是可行的 目目 录录 1 总总 论论 1 1 1 项目由来 1 1 2 项目建设的意义 1 1 3 评价目的 1 1 4 编制依据 2 1 5 评价等级 评价范围 评价时段 4 1 6 评价标准 6 1 7 主要环境保护目标 9 1 8 评价方法 13 1 9 评价工作程序 14 2 工程概况与工程分析工程概况与工程分析 15 2 1 项目基本情况 15 2 2 拟建公路现状及环境问题 16 2 3 项目建设方案比选 16 2 4 项目技术经济指标及工程量 17 2 5 项目征地及拆迁 17 2 6 土石方平衡及取弃土场等临时用地规划 18 2 7 项目主要工程 24 2 8 工程分析 31 2 9 相符性分析 44 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 46 3 1 自然环境概况 46 3 2 生态环境现状调查与评价 49 3 3 大气环境现状调查与评价 67 3 4 声环境质量现状调查与评价 67 3 5 地表水环境现状调查与评价 69 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 72 4 1 生态环境影响评价 72 4 2 大气环境影响与评价 84 4 3 声环境影响预测与分析 87 4 4 水环境影响预测与分析 106 4 5 固体废物环境影响分析 107 4 6 危险品运输事故风险评价 108 4 7 社会环境影响评价 115 5 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 117 5 1 设计阶段环保措施 117 5 2 施工期环境保护措施 120 5 3 营运期环境保护措施 125 5 4 环境保护投资估算 133 5 5 降噪措施的技术经济论证 134 6 环境经济损益分析环境经济损益分析 136 6 1 环境影响经济损失分析 136 6 2 环境影响经济效益分析 136 6 3 环境影响经济损益分析 136 7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 138 7 1 环境保护管理计划 138 7 2 环境保护监督计划 140 7 3 环境监测计划 141 7 4 环境监理计划 142 7 5 竣工环保验收 145 8 评价结论评价结论 146 8 1 项目基本情况 146 8 2 环境保护目标 146 8 3 环境质量现状 147 8 4 环境影响及主要措施 148 8 5 公众参与情况 153 8 6 综合评价结论 153 附图 附图 附图1 拟建项目地理位置示意图 附图2 拟建项目与广西普通公路省道网关系示意图 附图3 拟建项目平纵面 敏感点分布及监测布置示意图 附图4 拟建项目区域水系图 附图5 拟建项目所在区域土地利用现状图 附图6 拟建项目所在区域公益林分布图 附图7 拟建项目取土场 弃渣场所在位置示意图 附件 附件 附件1 环评委托书 附件2 广西壮族自治区环境保护厅 关于印发广西普通公路省道网规划环境影响 报告书审查意见的函 桂环函 2012 942 号 附件3 交通厅关于下达 十三五 规划国省道建设前期工作任务的通知 桂交规 划函 2016 256 号 附件4 关于印发环评管理中部门行业建设项目重大变动清单的通知 环办 2015 52 号 附件5 地表水 大气自查表 附件6 项目监测报告 附件7 建设项目环境保护审批登记表 1 总 论 广西交通科学研究院有限公司 地址 广西南宁市高新区高新二路 6 号 0771 2311625 邮编 530007 1 1 总总 论论 1 1 项目项目由来由来 2018 年 9 月原桂林市环境保护局以市环审 2018 13 号批复了 S501 全州石塘经 蕉江至高尚公路 全州段 2019 年 6 月设计单位完成 S501 全州石塘经蕉江至高尚 公路 全州段 一阶段施工图设计 环评批复后 因原环评阶段部分路段地质条件不理想 纵面指标较差 避让基本农 田等原因 工程根据实际情况 施工图路线发生以下变动 路线优化后 路线偏移超过 200m 路段累计约10 71km 达到原环评里程的30 7 根据原环保部 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 环办 2015 52 号 本工程存在重大变动 为了保证S501 全州石塘经蕉江至高尚公路建设 符合国家环境保护相关法律法规规定要求 控制及减缓变动后的路线方案在施工和运营 过程中对区域环境的不利影响 根据 中华人民共和国环境影响评价法 国务院第253 号文 建设项目环境保护管理条例 等相关规定 广西翔路建有限责任公司委托广西交 通科学研究院有限公司根据工程变动情况 重新编制 S501 全州石塘经蕉江至高尚公路 全州段 环境影响报告书 1 2 项目建设的意义项目建设的意义 拟建项目是 广西普通公路省道网规划 中省道 S501 双牌 灵川的一段 是广西 东北部县市的重要通道 本项目是贯通桂林市东北部的运输通道 也是我区北部向东通 往湖南省的重要通道之一 项目的建设对完善广西普通公路网布局 改善区域交通条件 推动区域经济社会的快速发展 提升与相邻省市交流沟通具有十分重要的意义 1 3 评价目的评价目的 工程的建设对促进和完善地区经济发展具有重大的意义 工程建设和运营将对该区 域的环境空气 水环境 声环境 生态系统和社会环境产生不同程度的影响 评价的目 的在于 1 通过对项目在设计 施工和营运中的各种行为所带来的对周边不同环境要素的 影响进行评价 为线路走向的确定提供科学依据 S501 全州石塘经蕉江至高尚公路 全州段 环境影响报告书 广西交通科学研究院有限公司 地址 广西南宁市高新区高新二路 6 号 0771 2311625 邮编 530007 2 2 进行公路沿线环境质量现状的调查 监测 了解工程区域环境质量现状 通过 环境影响评价 预测项目建设造成的环境污染影响 局部生态破坏情况 提出切实可行 的减缓或补偿措施 使项目的建设带来的环境负面影响得以有效控制 3 为项目施工期和营运期环境管理提供依据和指导 使项目建设满足国家有关建 设项目环境保护法律法规和地方环境规划要求 并为沿线区域经济发展和环境规划实施 提供科学依据 1 4 编制依据编制依据 1 4 1 国家相关国家相关法律法律 法规 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2014年4月24日修订 2015年1月1日施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018年12 月29 日修正 3 中华人民共和国水污染防治法 2018 年1月。