【高中政治】更好发挥政府作用+导学案+统编版必修二经济与社会.docx

第二框 更好发挥政府作用【课标要求】辨析经济运行中政府与市场的关系及其宏观调控的目标与手段教学目标：核心素养】1.政治认同：通过学习社会主义市场经济体制的基本特征、政府的经济职能和宏观调控引导学生增强对社会主义市场经济体制的政治认同和对政府经济职能、宏观调控措施的认同2.科学精神：正确理解社会主义市场经济体制的基本特征，正确认识我国政府经济职能的手段和目标，科学认识宏观调控的含义、地位、目标、任务、要求3.公共参与：搜集我国市场经济体制、政府经济职能、宏观调控相关现象和举措，探究认识我国社会主义市场经济体制重难点】1.重点：社会主义市场经济的基本特征；我国政府科学的宏观调控2.难点：科学宏观调控的运作机制；政府和市场的关系自主学习：社会主义市场经济体制的基本特征】(一)重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的 [注解1](二)基本特征1．重要特征：坚持 ，发挥党 的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征[注解2]2．显著优势：在我国，把 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

3．根本目标：促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标4．内在要求：科学的 、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求[注解3]【自主学习：我国政府的经济职能】(一)政府的经济职能和作用[注解1]通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现 ；通过实施 ，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级， ；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过 ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要二)宏观调控1．含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行 2．地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一3．目标：促进经济增长、增加就业、 、保持国际收支平衡。

[注解2]4．主要任务：保持经济 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优化， ，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展5．要求(1)手段：财政政策和 是宏观调控最常用的经济手段[注解3](2)目标：调节 ，实现国民经济平稳运行3)类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型4)选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标三)将市场调节与宏观调控相结合我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 在资源配置中的决定性作用，更好发挥 作用，推动 更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障议题探究】议题一：如何认识社会主义市场经济体制的特征　材料　北京2022年冬奥会、冬残奥会是继2008年以来中国举办的又一国际性奥运会赛事筹办北京冬奥会、冬残奥会，再一次体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。

根据此次冬奥会财政预算，赛事编制预算花费约为15.6亿美元，政府补贴占6%；包括竞赛场馆和非竞赛场馆在内的场馆建设预算，约为15.1亿美元，在这15.1亿美元中有65%来源于社会投资冬奥会筹办过程充分发挥政府的作用，利用城市及区域特点合理布局，因势利导地充分利用资金，做好冬奥会举办前、中、后的资金运行规划，既为京津冀地区的基础设施和环保建设提前谋划，也为后奥运经济的良性运行做足功课，避免经济大起大落[探究]　结合材料，说明筹办北京2022年冬奥会是如何体现社会主义市场经济的基本特征的议题二　如何更好发挥政府的作用　材料一　近年来，群众不断升温的冰雪体育需求，推动着冰雪运动的推广普及围绕“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标，6年来，北京冬奥组委会与国家和主办城市政府有关部门密切合作，推动完善冰雪运动发展政策体系，不断优化营商环境，积极引导更多的民间资本参与冰雪项目的建设中来随着各种社会资本的纷纷涌入，激烈的市场竞争促使各家企业纷纷提高冰雪运动配套服务的水平其中张家口市万龙、太舞、云顶、富龙四家滑雪场入围“2020年全国滑雪场十强”张家口已建成室内滑冰馆19座，可开展短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶等项目比赛。

各县区群众均能就近参与冰雪运动，体验“走出家门上冰雪”的便利[探究1]　有人认为，发挥政府作用就能实现推动冰雪运动经济的发展结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识对这一观点加以评析材料二　当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势趋于紧张，在此背景下，中国率先实现了经济的复苏，这主要得益于各项政策的有效以及方方面面的共同努力，面对疫情，积极的财政政策更加积极，稳健的货币政策松紧更加有度，而且表现出更大的灵活性[探究2]　结合材料二，分析说明为什么面对疫情我国经济由负转正得益于积极的财政政策和稳健的货币政策材料三　在新冠肺炎疫情期间，“直播带货”无疑成为发展最为迅猛的互联网行业之一，除了原本的各大头部主播，明星、地方官员、主流媒体人、企业高层等多元主体纷纷加入“带货”大潮作为供需双方的纽带，“直播带货”有利于为消费者打造身临其境的购物场景，提升购物体验，促进销售额的飞速增加，拉动经济增长，助力复工复产与此同时，一些问题也日益显现，如：主播准入门槛过低导致素质千差万别，产品质量良莠不齐，主播为了利益虚假宣传、流量造假，消费者维权困难，偷税漏税等等这些问题，正在消耗行业优势带来的“红利”。

[探究3]　结合材料三，针对直播行业出现的问题，谈谈政府应如何促进直播行业的健康发展易混易错】1.政府对资源的配置不再进行任何干预2.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策3.消除市场缺陷，保障公平竞争4.政府有效治理对经济发展起决定作用5.促进经济增长是宏观调控的主要目标6.支持企业稳定岗位，规范裁员行为，有利于增加就业7.劳动者转变就业观念，多渠道就业，有利于增加就业8.振兴实体经济需要以虚拟经济为依托，降低成本9.振兴实体经济需要把提升经济效益作为根本目的10.发挥诚信在资源配置中的决定性作用11.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现12.市场调节必然导致市场秩序混乱13.市场决定资源配置是市场经济的一般规律14.商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系15.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础16.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制17.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节18.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基19.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

20.科学的宏观调控是政府的主要职能21.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策22.负面清单制度中有禁止性和限制性准入类的分别，不利于政府有效行使经济职能23.市场能够事先对资源配置作出合理安排24.市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一思维导图构建】【典型例题】1．国家资金如何扶持创业创新和培育新兴产业？调查发现，目前，一批国家层面的资金已通过中央企业托管入股市场化创投机构的方式，投入大量新兴产业项目，有力支持和促进创业创新局面这种扶持方式(　 )①发挥了市场在资源配置中的决定性作用②改变了社会主义市场经济体制的根本目标③体现了社会主义市场经济体制的优越性④通过国家行使经济职能来加强市场监管A．①② B．①③ C．②④ D．③④2. 习近平总书记指出：“我们构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系千千万万的扶贫善举彰显了社会大爱，汇聚排山倒海的磅礴力量我国扶贫工作的巨大成功(　 )①得益于发挥全国一盘棋，集中力量办大事的优势②体现了党亲自配置社会资源，资源配置效率更高③是中国特色社会主义制度优越性的重要体现④得益于社会主义市场经济在资源配置中手段更多A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．煤炭和电力是发展国民经济的重要资源。

2021年以来，国内电力、煤炭供给持续偏紧在此背景下，政府出台了一系列的政策，引导煤电价格在合理区间运行通过完善煤电价格“能跌能涨”的市场机制，推动煤电产业上下游协调高质量发展上述材料说明政府(　 )A．规范市场秩序，促进人民共同富裕 B．优化公共服务，保障社会公平正义C．加强质量监管，推动经济协调发展 D．实施产业政策，促进经济健康发展4．当前，简政放权要继续啃“硬骨头”，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”这样做(　 )A．有利于理顺政府与市场的关系，释放市场活力B．意味着将进一步弱化政府职能C．避免市场调节的局限性D．更好地发挥政府配置资源的决定性作用5．近期猪肉价格快速下跌，不断有养猪场户亏损的消息传出为防止生猪产能过度恢复导致新一轮“猪贱伤农”现象出现，日前，第五批中央冻猪肉收储已经启动专家认为，此举能在一定程度上助力养猪户摆脱困境这一举措(　 )①促进猪肉供求平衡，稳定猪肉市场价格②通过加强合理宏观调控，弥补市场调节的缺陷③直接干预市场价格，保障养猪户利益④是发挥市场作用，提高资源的配置效率A．①② B．①③ C．②④ D．③④6．随着油价不断攀升，能源与环保问题日益突出，新能源汽车无疑会成为未来汽车的发展方向。

近年来，无论是社会资本、国有资本还是互联网巨头，都已经开始涉足新能源汽车行业的投资这说明(　 )A．宏观调控可以消除市场调节的弊端B．资本在资源配置中发挥决定性作用C．市场机制引导和调节着资源在全社会的配置D．发挥市场作用是社会主义市场经济体制的根本目标学科网（北京）股份有限公司。