英属印度洋领地及美英联合基地.docx

英属印度洋领地及美英联合基地英属印度洋领地（British Indian Ocean Territory,简称BIOT）是英国有领土争议 的海外领地，它位于坦桑尼亚和印度尼西亚之间的印度洋中部该领土由查戈斯 群岛的七个环礁组成，陆地总面积为60平方公里（23平方英里）最大的岛屿 是最南端的迭戈加西亚岛，面积27平方公里（10平方英里），它也是英美联合军事设施的所在地该领土是一个由55个岛屿组成的群岛，最大的是迭戈加西亚岛，这是唯一 一个有人居住的岛屿，几乎占该领土总陆地面积的一半，地势平坦且低矮，大部分地区海拔不超过2 m （6英尺7英寸）2010年，岛屿周围545,000平方公里查戈斯海洋保护区所有经济活动都集中在迭戈加西亚，英美联合防御设施所在的地方支持军 事设施所需的建设项目和各种服务的运营由来自英国、毛里求斯、菲律宾和美国 的军事利合同雇员执行岛上没有工业或农业活动在海洋保护区建立之前，商 业捕鱼的许可为该地区提供了约100万美元的年收入在迭戈加西亚提供有多种 设施，包括图书馆、户外电影院、商店和体育中心，价格以美元计邮局提供出 境邮政服务，自1968年1月17日起为该地区发行邮票。

由于该地区最初是毛里 求斯和塞舌尔的一部分，因此这些邮票在1992年之前以卢比计价然而，在那 之后，它们被以英镑面值发行，英镑是该领土的官方货币迭戈加西亚街道与其他英国领土不同，交通以右侧行驶迭戈加西亚海军支援设施是英国国防部租给美国海军的设施，位于印度洋迭戈加西亚环礁上队远征旅运送到沙特阿拉伯参加海湾战争其他舰艇在迭戈加西亚卸载了部署到 机场的美国轰炸机舰队所需的弹药和燃料随后，B-52G轰炸机在44天内执行 了 200多次17小时的轰炸任务，向伊拉克和科威特的伊拉克武装部队投掷了超 过800,000短吨(730,000,000公斤)的炸弹1971年，美国海军委托第1, 40, 62, 71, 133海军机动建设营和第二两栖 建设营负责建造基地1971年1月23日，第一批人员抵达现场迭戈加西亚海 军支援设施于1977年10月1日作为美国海军高级司令部在岛上成立1980年, 美国海军建立了 16艘舰艇的舰队，后来成为海上预置部队，最终成为海上预置 舰第二中队(MPSRON 2),由20艘深水预置后勤船组成，锚泊在泻湖中1985年; 新的港口设施己经完成，USSSaratoga(CV-60)是第一艘停泊于此的航空母舰。

岛上的军事储备设施从2001年10月7日开始，继911事件后，美国再次从迭戈加西亚开始使用 B-l、B-2和B-52轰炸机用来袭击在阿富汗的目标该基地在美国入侵阿富汗方 面发挥了重要作用，一直到美国领导的联军能够在阿富汗国内建立前沿基地，原 因是许多靠近阿富汗的国家，如巴基斯坦和沙特阿拉伯拒绝允许美国在其领土上的空军基地用于作战行动2001年12月12日，一架B-1轰炸机在从岛上起飞 后出现机械故障，但机组人员幸存下来并被罗素号(DDG-59)救出美军在迭戈加 西亚还建立了四个超大型可展开的飞机机库系统以支持轰炸机的行动，2003年, 该地轰炸机出动到波斯湾参加伊拉克战争，轰炸行动再次开始，这次是针对伊拉 克2006年8月15 H,迪戈加西亚的轰炸机行动停止俯瞰基地的机场（210,426平方英里）的海域被宣布为海洋保护区该地属热带海洋性气候；炎 热、潮湿，常受信风影响PEROS , BANHOS • •**5]■ SALOMON ISLANDSINDIAN OCEANNelsons IsiandEAGLEISLANDSTHREE BROTHERSCHAGOSDsoQ&r IslandARCHIPELAGOEGMONT ISLANDSQ 20 40 kmDiego Garcia Vq 02040 mi 72第一张查戈斯群岛的岛屿地图在16世纪初由瓦斯科-达伽马绘制，在18 世纪法国宣称该地为毛里求斯的属地。

这个地方首先在18世纪由法国与毛里求 斯人带来的非洲奴隶和印度商人定居，以建立椰子种植园1810年，毛里求斯 被英国占领，法国随后在1814年的《巳黎条约》中割让了这片领土给英国1965年，英国将查戈斯群岛与毛里求斯分开，将阿尔达布拉岛、法夸尔岛 和德罗什岛从塞舌尔分离出来，组成英属印度洋领地其目的是允许为英国和美 国的互利而建设军事设施这些岛屿于1965年11月8日正式成为英国的海外领 土日通过了第2066号决议，该决议认为毛里求斯部分殖民地领土的分离一一违反 了国际法在1960年12月“日的《给予殖民地国家和人民独立宣言》该宣言 指出，“任何旨在部分或全部破坏一个国家的国家统一和领土完整的企图，都不 符合《联合国宪章》因为岛屿的分离，国际法院2019年确定毛里求斯的非 殖民化仍未完全完成毛里求斯于1968年3月成为独立的英联邦国家，随后于1992年3月成为共 和国，也在英联邦内1976年6月23日，阿尔达布拉、法夸尔和德罗什返回塞 舌尔，塞舌尔于1976年6月29日独立成为共和国；这些岛屿现在是塞舌尔外岛 区的一部分随后，该领土仅由构成查戈斯群岛的六个主要岛屿群组成岛上的原种植园公司总部1966年，英国政府购买了私人拥有的椰干种植园并关闭了它们。

在接下来 的五年里，英国当局强行秘密地将大约2,000人（被称为查戈斯人）从迭戈加西 亚和另外两个查戈斯环礁佩罗斯班纽斯和所罗门群岛转移到毛里求斯1971年, 英国与美国签订条约，将迭戈加西亚岛出租给美军，用于在岛上建设大型空军和 海军基地这笔交易对英国政府很重要，因为向美国购买北极星核导弹以换取使 用这些岛屿作为基地该岛的战略位置在印度洋的中心所以非常重要，可以应对 该地区的任何苏联威胁—~~.• t£ ； •,CONFIDENTIAL' ARCi • • ''31 AUG 1966 :••Mr. GreenhillMr. GreenhillBritish .-Indian Ocean TerritoryThe Permanent Under-Secretary has seen UKMIS New York telegra® No. 1 7W of 23 August and has minuted as follows:**We must surely be;very tough about this. The object of the exercise was to get some rocks which will remain ours: there will be no indigenous population except seagulls who have not yet got a Committee (the Status of Women M Committee does not cover the rights of Birds).24 Augus t. 1966Copy to: Mr. du Boulay渺 Saa . Ro TcurrojAi 3 Mk R奴下 k uxWz UeGz d_ C

电报转达了美国政治顾问理查德米尔斯和英国 外交和联邦事务部官员科林罗伯茨之间的交流，其中罗伯茨“声称建立海洋公园 实际上将抵消群岛前居民的重新安置要求理查德米尔斯总结道：“事实上， 正如罗伯茨所说，建立海洋保护区可能是防止任何查戈斯群岛的前居民或其后代 重新定居在英属印度洋领地的最有效的长期方式军事基地的建造工作于1971年开始，最终建造了一个大型空军基地和儿条 长距离跑道，以及一个适合大型海军舰艇停泊的港口尽管被归类为英国/美国 联合基地，但实际上它主要由美国军方人员配备，尽管英国始终保持驻军，并且 在那里部署了皇家空军远程巡逻机美国空军在1991年海湾战争和2001年阿富 汗战争以及2003年伊拉克战争期间使用了该基地迭戈加西亚的视图，显示军事基地1990年，第一面旗帜被设计出来这面旗帜也包含英国国旗，以白色和蓝 色波浪线的形式描绘了岛屿所在的印度洋，还有一棵棕桐树从英国王冠上方升 起最初为国防目的签订的美英基地约定期限于1966年开始至2016年结束，随 后续约至2036年该约定同时承诺向前居民提供4000万英镑的赔偿作为英国的领土，国家元首是伊丽莎白二世女王由于没有永久居民（南乔 治亚岛、南桑威奇群岛和英属南极领地也是如此），因此没有任命总督在该领土 上代表女王。

政府首脑为一位专员，所有高级官员都居住在英国驻当地专员的 代表是指挥英军分遣队的军官迭戈加西亚的最东端的建筑该地区的法律以宪法令为基础，始于2004年英属印度洋领地宪法令，该令 赋予专员权力为该地区的和平、秩序和制定法律如果专员没有关于特定方面制 定法律，那么在大多数情况下，在该地区适用的法律条款在英格兰和威尔士适用 的法律相同由于没有永久居民，因此没有立法机构（也没有选举），尽管己经 为司法管辖区建立了一个小型法律体系然而，由于几乎所有的居民都是美国军 队的成员，因此在实践中，根据美国军法更普遍地指控犯罪英国和美国之间的适用条约来管辖军事基地的日常使用1966年12月30 日签署了一项关于英属印度洋领地用于国防目的的协议紧随其后的是关于建设 通信设施（1972年）、海军支援设施（1976年）、建设合同（1987年）和监测 设施（1999年）的协议据报道，美国必须征得英国的许可才能使用该基地进 行进攻性军事行动2001年10月，作为持久自由行动的一部分，一-架美国空军B-1B轰炸机从 迭戈加西亚起飞2004年英属印度洋领地（宪法）令规定，“任何人都无权在该领土内居住”， 因为该领土“己成立并被搁置以供联合王国政府和政府国防目的使用美利坚合众 国”，因此“未经其法律授权，任何人均无权进入或出现在该领土内”。

由于没有常住人口或人口普查，有关该地区人口统计的信息有限；人口规模与其军事进 攻要求有关迭戈加西亚岛的陆地面积为27平方公里，是全港唯一有人居住的 岛屿，因此估计平均人口密度约为每平方公里110人岛上的人口仅限于官方访客和军事必要人员，家庭成员无权前往迭戈加西亚（岛上没有学校）人员可能不会前往该岛休假，但他们可以通过迭戈加西亚转 机以连接后续航班1995年的人口估计约为3,300-即1,700名英国和美国军事人 员和1,500名民用承包商据报道，2006年总人口为4,000人，其中2,200人是 美国军事人员或承包商，1,400人是海外菲律宾工人合同工，300人是毛里求斯 合同工，100人是英国武装部队成员，2018年总人口减少到约3,000人迭戈加西亚机场客运大楼。