探讨如何应对代际正义视野中气候变化.docx

探讨如何应对代际正义视野中气候变化气候是人类赖以生存和发展的基础,最近几十年,全球平均气温上升、冰川融化等现象频频出现,已经凸显全球气候变暖之势气候变化已经成为人类社会面临的最严峻挑战之一气候变化是一个非常紧迫的代际问题,涉及当代人与过去的世代、未来世代之间的关系,气候变化不仅影响当代人的处境,也将深刻影响未来世代的处境换言之,气候变化与代际正义之间的关系极为密切我们在思考气候变化问题时,需要引入代际正义的分析视角,气候变化是代际正义理论不能回避的重要问题安雅·卡尔宁对此曾言,“一种令人信服的代际正义理论……必须对气候变化问题提供一个关于气候变化的错误之处的可信解释这是因为我们不应从直觉上说气候变化是——也许是——代际非正义的典型案例如果气候变化无论从哪个方面来说都是错误的,那么那些可能受到最严重影响的未来世代似乎是最明显的受影响对象1从表面上来看,气候变化是一个自然科学问题,但是关于怎样应对气候变化,有些是自然科学可以回答的,有些则是自然科学难以回答的我们在分析的过程中将预设气候变化已经发生且主要是由人为因素造成的以及气候变化会给未来世代造成伤害一、气候变化及其引发的代际正义问题全球气候正在不断发生变化,其中既有非人为因素的影响,又有人为因素的影响,总的来说,气候变化在很大程度上是由人为因素造成的。

何谓气候变化?《联合国气候变化框架公约》曾给气候变化下了一个经典定义,认为通常所说的气候变化是指,除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外,由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化彼得·辛格(PeterSinger)认为,有确凿的证据表明,自20世纪50年代以来,大气和海洋已经暖化,冰川开始消退,地表平均温度在不断上升气候变化中有多少影响是由人类活动导致的,又有多少可以通过自然变化来解释?《第五次评估报告》发现:‘人类的影响极有可能是20世纪中期以来观察到的暖化现象的主要原因’(在报告所使用的词汇中,‘极有可能’意为95%—100%的可能性)我们这些在评估气候变化及其原因的科学方面并无专长的人,面对绝大多数这方面的专家都赞同的观点,很难保持一种置之不理的态度2从表面上看,气候变化、火山喷发和地震都是自然现象,然而,气候变化这种“自然现象”与火山喷发和地震这两种自然现象又貌似有所不同,人类的活动几乎不会影响火山喷发和地震(由核试验引发的少数轻微地震除外)等现象的发生我们不需要思考有关火山喷发和地震等自然现象的道德问题,但是我们需要思考有关气候变化的道德问题气候变化之所以引发代际正义等正义问题是因为,一方面,与在促进气候变化出现的因素中人为因素占很大的比重密切相关;另一方面,与气候变化的负面影响有很大的关系。

西蒙·卡尼(SimonCaney)主要从气候变化的后果角度述说了为什么气候变化会引发正义问题气温上升、海平面上升以及与气候变化相关的恶劣天气,都将对人类生活和非人类生活带来可怕影响譬如,气候变化危及许多人获得食物的机会气温上升将导致荒漠化和农作物欠收,同时,海平面的上升将破坏农业气候变化也将给人们的健康带来灾难性的影响:它将导致由食物传染、水源传染、媒介传染引起的疾病以及其他传染病的蔓延在某些情况下,它将使很多人死亡(如由于热应激和疾病)恶劣的天气事件将严重破坏人们的家园、生计和基础设施在应对这些挑战时,我们面临着许多分配正义问题3从时间的维度来看,气候变化将引发代际正义问题第一,在气候变化的过程中,存在着许多时间延迟每个世代排放的温室气体可以在大气中存留很长时间一方面,大气中的二氧化碳的寿命为5年—200年最近的研究表明,在大量排放二氧化碳的情况下,二氧化碳的有效寿命要长得多另一方面,由于海洋的热惯性,温室气体的排放和温度的上升之间有一个时滞,海洋需要时间来升温(或降温)以应对这种作用力这个响应取决于海洋环流将温度的变化传递到深海的速度詹姆斯·汉森估计气候响应时间是50年—100年4也就是说,从温室气体浓度的增加到气温上升再到气候变化,这一过程的完成可能需要很长时间。

最近几十年平均气温的上升是过去几百年人类的温室气体排放行为造成的,同样,当代人的温室气体排放行为可能要在很长一段时间后才产生影响,这些影响要到很多年后才会被感受到,到那时排放温室气体的人基本上已经不存在了由目前的温室气体排放行为引起的气候变化通常不会影响到目前活着的人,在一个人的有生之年,由自身行为引发的气候变化的后果基本不会被感受到同时,气候变化的发生及其治理是一个漫长过程,发展中国家、贫困国家和未来世代可能是最主要的受害者第二,那些需要当代人应对的源自气候变化的恶劣后果,往往是过去世代的温室气体排放行为造成的,并不是当代人的温室气体排放行为造成的用经济学的术语来说,温室气体的排放是一个具有“外部性”的问题,“温室气体排放之所以成为经济问题,正是由于其产生了外部性因此这涉及市场失灵问题当一个经济主体的行为导致了其他经济主体产生成本和收益,但这种成本和收益不会由本应负责的行为主体承担时,就产生了外部性问题温室气体排放正体现了一种‘负的’外部性5当人口增长后,越来越多的食物和土地就成为必需品,温室气体的排放也将增加,这样就会促使全球平均气温的上升然而,当全球平均气温升高以及负面效果逐渐显现时,温室气体的排放者已经逝去,不能承担其中的成本,那么,谁承担源于过去世代的温室气体排放行为的负面影响的成本呢?当代人会承担其中的成本。

当然,当代人的温室气体排放行为的负面影响又是由未来世代承担的,以此类推,这就是气候变化问题的外部性的体现,如何解决其中的外部性问题,不仅涉及分配正义,而且也涉及矫正正义第三,当代人在应对气候变化时需要承受一些负担,但是未来世代可能成为主要的受益者当代人可以采取一些应对气候变化的政策,比如,尽量少消耗化石燃料或者改变目前的生活方式(如减少一些奢侈性的消费)从而减少温室气体的排放以及加固海堤等实施这些行为,当代人肯定要为此付出不少代价,然而,当代人不会从中明显受益,因为这些应对气候变化的政策显然有益于未来世代,当代人少排放的每一吨二氧化碳,都将有利于未来世代的生存也就是说,在那些为应对气候变化付出的成本和那些由应对气候变化之策带来的收益之间存在着代际差距从短时段看,未来世代是应对气候变化之策的主要受益者,而当代人承担主要的成本然而,从长时段看,应对气候变化的负担最终要落在未来世代身上气候变化的要害首先在于持续危害将来的世代,后代人虽会因如今气候保护措施而受益,但总体来看,却要担起更大的负担快速的气候变化首先会在极不确定的程度上引起社会和政治上的长期后果,对此,现在就必须采取预防措施6二、气候变化侵害了未来世代的利益和权利气候变化会给未来世代带来很大的威胁,会威胁未来世代的生存权和健康权等基本权利,这些基本权利足以将义务强加于他人。

气候变化给未来世代的基本权利带来的不良影响至少有三个方面:第一,气候变化将威胁到未来世代的生存近100多年来,全球平均气温上升后,诸如飓风、冰雹、沙尘暴和干旱等气候极端事件频发,而且持续的时间也较长由气候变化引发的旱灾、洪涝灾害和海平面上升等一系列现象的出现,最终将影响人类的粮食安全,产生普遍的营养不良人口和大量饥饿人口,不仅部分危及当代人的利益,也会主要危及未来世代的生存第二,气候变化将损害未来世代的健康随着人类生产和生活导致的碳排放的增加,空气质量也日渐恶化,全球变暖会使雾霾加剧,雾霾将逐渐成为一种挥之不去的问题气候变化将导致多种疾病发生的概率大增,如登革热和疟疾等传染性疾病,支气管哮喘、慢性气管炎和流行性感冒等呼吸道疾病这些疾病都会威胁到未来世代的健康,损害其基本利益第三,气候变化将导致未来世代不能自由地选择自己的生活,相反,未来世代不得不花费大量的成本应对气候变化的负面影响随着气候变化及其带来的恶劣后果的加剧,一个很自然的现象也会出现,即未来世代将承受其中的主要负面影响为了生存下去,未来世代不得不花费大量的人力、物力和财力,从而解决其中的一些负面影响以及适应气候变化由此可见,气候变化将威胁到未来世代的基本利益。

克拉克·沃尔夫(ClarkWolf)对此曾言,“我们未能实施适当的气候政策,将未来世代的基本利益置于严重的危险之中全球气候变化和随之而来的世界生态系统的变化危及了人们的生活和福祉所依靠的环境系统……由于气候和全球环境变化牵涉到未来世代的需求以及他们可能在正义的制度下生活在合理有利的环境中的前景,气候政策应该成为应用代际正义理论的典型背景7在气候变化方面,当代人给未来世代带来了许多伤害,因而,当代人对那些面临风险的未来世代具有义务在卡尼看来,未来世代的基本利益确实足以将义务强加于他人,卡尼为了使这一观点更具说服力,又提出了两点考量其一,未来世代受到气候变化威胁的权利不是微不足道的权利,而是一些根本权利;二是现有的证据表明,避免危险的气候变化只需要当代人花费很小的代价,如《斯特恩报告》显示,将大气中的二氧化碳浓度稳定在550ppm,只需要花费全球GDP的1%—3.5%8以当代人现有的科技水平而言,当代人深谙由人为因素造成的气候变化将带来恶劣的后果,将严重影响未来世代的利益自19世纪以来,随着科技的发展,人类已经逐渐明白了气候变化的发生原因、内在原理及其负面影响科学研究发现,虽然气候变化是由自然的因素和人类活动共同造成的,但是最近100年来的气候变化主要是人为因素导致的,同时,气候变化的危害也逐渐为人们所知。

为此,国际社会签署了很多气候变化公约,例如,《联合国气候变化框架公约》(1992年)、《京都议定书》(1997年)、《巴厘行动计划》(2007年)、《哥本哈根协议》(2009年)和《巴黎协定》(2015年)等气候变化带来的危害是不可逆的,倘若当代人在明知气候变化会给未来世代带来严重伤害的情况下仍然不作改变,这是非正义的所有世代都在一定程度上是前人决定的产物,每个世代的决策都会产生长期的影响,在是否应对以及如何应对气候变化问题上,代际关系的非平等性体现得淋漓尽致,当代人所拥有的特殊力量,使得当代人应该针对未来世代履行一些义务同时,我们还可以从权利的角度探讨当代人在应对气候变化问题上的代际义务正如史蒂夫·范德海登(SteveVanderheiden)所言,“如果《联合国气候变化框架公约》提出的防止危险的、人为干扰地球气候系统的任务是正义的任务,那么我们欠未来的人一些东西;我们必须至少认为他们能够对我们目前的决定提出要求,从而禁止我们从事伤害他们的行为或者采取伤害他们的政策可依据这种观点主张权利,而这些权利可能受到没有充分防止环境退化的政策的侵犯,或者他们可能会提出利益,这些利益可能受到影响,因此值得目前的政策过程加以考虑。

9气候变化侵犯了未来世代的权利吗?卡尼对此问题持肯定的回答,并为所有人都有权不遭受气候变化的威胁这一观点进行了具有影响力的辩护,强调气候变化威胁人们的生命权、健康权和生存权卡尼的观点可能招致一些反对意见,例如,有人可能认为未来世代的权利可以被折扣,未来世代生活在遥远的未来,这使得未来世代的权利应该被赋予更少的价值,应该比当代人的权利获得更少的保护卡尼不认可这一反对意见,而是捍卫了“对所谓的权利保护的零折扣率就我而言,21世纪的人的权利和23世纪的人的权利具有同样的道德地位这是一个重要的结论,因为如果我们认为未来人民的权利不如当代人民的权利重要,未来人民免受气候变化不良影响的权利可能更容易被目前活着的人在向大气释放大量温室气体的活动中获得的利益所侵犯事实上,一些人正是基于这些理由反对大规模的减排政策因此,我们采用正折扣率还是零折扣率具有重要的实际意义”10由当代人的温室气体排放行为造成的气候变化侵犯了未来世代的权利,至少未来世代的生存权和健康权等权利将受到威胁同时,那些侵犯未来世代的生存权和健康权的因素不是孤立存在,而。