基本烟田可持续发展建设与保护规划报告.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑基本烟田可持续发展建设与保护规划报告 第一章 总论 第一节 概况 马关县地处滇东南岩溶高原六诏山脉南缘，地势大致西北高东南底，境内峰峦叠嶂，沟河纵横，山区面积占76%，半山区面积占百24%最高海拔东部与麻栗坡县接界的老君山主峰2579米，最底海拔西南部与河口县相邻的南溪河畔123米河流属红河流域泸江水系隶属于云南省文山壮族苗族自治州, 位于东经103°52ˊ至104°49ˊ，北纬22°42ˊ至23°15ˊ之间，东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义民主共和国接壤，西与红河州河口、屏边两县毗邻，北与州府所在地文山县交界，东 与西畴县隔盘龙河相望，县城马白距省会昆明马路422公里，距州府文山县开化镇73公里，距中越边境最近处22 公里，全县从东到西最大横距79公里，从南到北最大纵距61公里，最小纵距24.7公里,国土面积2676平方公里,折合401.4万亩,可利用面积384.96万亩,占国土面积的95.9%,有可耕地面积43.6222万亩,种植作物以玉米、水稻、油料、水果、烤烟、三七、茶叶为主气候属低纬亚热带东部型山地季风气候，光能充沛，利用率低，四季温柔，立体差异明显，雨量集中，分布不均，常遇冬春干旱，年平均气温16.9°C,七月最热,月平均气温21.7°C,元月最冷,月平均气温9.7°C，平均温差12°C,总积温6169°C,太阳高度角最低可达43°31′,昼夜时差缺乏3小时,日照时数 1 1803.5小时,年平均降水量1053.2至1888.2毫米,五月到十月降水量占全年降水量的81%,年蒸发量1365.6毫米,与年降水量根本持平,常年无霜期329天,全县辖七乡八镇4个社区120个村民委员会1547个自然村2022个村小组。

居住着汉、壮、苗、彝、瑶、布依、蒙古等10余种民族和拉基人2022年全县人口35.4156万人,其中农业人口32.1098万人,占全县总人口的90.7%,财政总收入5387万元,农人人均占有耕地1.36亩,人均纯收入1326 元. 其次节 规划的目的意义 随着我国农业生产进展进入新的阶段，党中央国务院把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断加大投入力度，改善农业根基设施条件，提高耕地资源的综合生产才能，省委省政府以及州县党委政府始终把烤烟生产作为全省全州全县国民经济进展的重要根基，作为促进农人增收，农业增收，农村经济持续进展的支柱产业，近年来，马关经济虽然有了较快进展，但由于历史及其它各种理由，仍处在财困民贫的状况，农业根基设施特别脆弱 ，水利化程度低，县级财政无力投入大量资金举行农业根基设施创办，农业生产几乎靠天吃饭是制约全县经济进展，烤烟生产提质增效的关键因素在全县经济进展过程中，产业化经营正在起步，农业增收的范围不广，渠道不畅，尤其是取消农业税后，烤烟生产已成为全县长效带动农业增效，财政增收的支柱产 2 业，无论是进期还是长远，从烤烟生产自身进展还是从全县农业全局看，加强根本烟田地可持续进展创办养护规划，转变土地资源利用方式，走集约利用，内涵挖潜力的路子，统筹粮烟轮作和协调进展，既是落实中央“工业反哺农业”的新时期惠农政策，也是促进马关烤烟生产可持续进展和农业增效农人增收的重要举措。

烤烟生产的可持续进展离不开土地的支撑，对我县宜植烟田地举行统筹规划，全面创办，集约利用，能够最大限度地优化资源配臵，挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力因此把马关进展烤烟生产有利的资源规划好，创办好，养护好，利用好，对提高马关烟叶整体生产水平和效益，稳定和进展烟叶优势地位，创办马关集约型社会，促进全县“三农”工作有着其它产业无法替代的作用和意义 第三节 规划的依据 1、 中国烟草总公司云南省公司文件、云烟叶?2022?20号，中国烟草总公司云南省公司关于根本烟田水利设施创办规划的实施观法 2、 全国烟叶生产根基设施创办工程实施方案 3、 云南省根本烟田可持续进展创办规划实施观法 4、 文山州人民政府文件、文政发(2022)80号，文山州人民政府关于专心做好根本烟田水利设施创办规划工作的通知 3 5、 文山州根本烟田可持续进展创办与养护规划工作方案 6、 云南省烟草公司关于根本烟田水利设施创办规划的实施观法 7、 云南省根本农田养护条例 8、 云南省> 第四节 规划的根本原那么 一、 坚持统筹规划合理布局的原那么 划定根本烟田地养护区范围时，既要考虑现有土地的承载才能，又要着眼农业，农村经济进展的变化，既要确保现实稳定，也要着眼潜在的进展。

立足现有烟区，烟农和生产规模的根基上，本着优质高效的思路，重点规划养护自然条件适合，烟农种烟 积极性高，土壤条件较好，能够实施适度规模，有进展潜力的地方，确保根本烟田的稳定 二、坚持提防实效，适度规模，连片轮作的原那么 根本烟田养护利用务必在能够配套水利设施，建立健全水利设施高效运行体制，连片种植面积不小于30亩的地方举行，养护期10年以上，通过采取切实有效的措施，全面提升耕地质量，提高土地的产出才能，改善烟叶生产条件和生态环境，确保较长时间稳定种植烟叶 三、坚持崇敬农人意愿的原那么 烟叶生产要实现区域化种植，规模化生产，务必稳定家庭承包经营制度，切实崇敬和保障种烟农户的主体地位和经 4 营自主权 四、坚持养护地块长期种烟原那么 养护地块养护期限务必达10年以上 其次章 根本烟田养护区的现状和根基 第一节 自然资源现状 一 、人口现状 2022年全县总人口35.4156万人,其中:农业人口32.1098万人,占全县总人口的90.7%,根本烟田规划养护区域包括马白、仁和、大栗树、八寨、浪桥、夹寒箐、木厂七个乡（镇）27.139万人,其中农业人口20.599万人,农村劳动力12.3258万人,人口密度162人/平方公里,高于全县平均水平,人口密度较大,劳动力冲裕,有利于烤烟的进展。

二、交通现状 全县共有马路1490公里，其中乡村马路811.2公里,十五个乡镇120个村委会4个社区1339个自然村已通马路已通马路的自然村占全县自然村的86.6%,根本烟田规划养护区域的七个乡（镇）共66个村委会771个自然村,已通乡村马路66个村委会681个自然村,占全部自然村的88.3%,实现了全部村委会通马路,在所规划养护的354个植烟片区中318个片区已通马路,其中：距烟叶收购站点在5公里以内的片区有152个,5-10公里的片区53个,大于10公里的片149个,以上交通状况说明马关县根本烟田规划养护区域烟 5 — 6 —。