《哥本哈根协议》PPT课件.ppt

哥本哈根协议哥本哈根协议哥本哈根协议哥本哈根协议第四组作品 主讲：赵天鸿主讲：赵天鸿主要内容一、哥本哈根是什么二、哥本哈根协议签订的背景三、哥本哈根协议的内容四、哥本哈根协议的结局五、哥本哈根气候会议对中国经济的影响六、 哥本哈根协议意义 七、中国立场八、期望一、哥本哈根是什么？二、哥本哈根协议签订的背景 随着全球气候的不断变化，温室气体含量随着全球气候的不断变化，温室气体含量的不断增加，的不断增加，192192个国家的环境部长和其他官员个国家的环境部长和其他官员们将于们将于20092009年年1212月月7 7日日1818日在丹麦首都哥本日在丹麦首都哥本哈根召开联合国气候会议，商讨京都议定书哈根召开联合国气候会议，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议这是继京都议定化的全球行动签署新的协议这是继京都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响这是一次被喻为性的影响这是一次被喻为“ “拯救人类的最后一拯救人类的最后一次机会次机会” ”的会议。

的会议 根据根据20072007年在印尼巴厘岛举行的第年在印尼巴厘岛举行的第1313次次缔约方会议通过的巴厘路线图的规定，缔约方会议通过的巴厘路线图的规定，20092009年末在哥本哈根召开的第年末在哥本哈根召开的第1515次会议将努力通过一次会议将努力通过一份新的哥本哈根议定书，以代替份新的哥本哈根议定书，以代替20122012年即将年即将到期的京都议定书考虑到协议的实施操作到期的京都议定书考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果哥本哈根议定书不环节所耗费的时间，如果哥本哈根议定书不能在能在20092009年的缔约方会议上达成共识并获得通过，年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在那么在20122012年京都议定书第一承诺期到期之年京都议定书第一承诺期到期之后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重排放这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折也因为这个原因，本次会议被广泛视为大挫折也因为这个原因，本次会议被广泛视为是人类遏制全球变暖行动最后的一次机会是人类遏制全球变暖行动最后的一次机会 中国四百余座城市逼近枯水线全球气温变暖中国最美湿地渐成幻影中国煤炭污染经济生态交锋：中国雨林砍伐严重中国垃圾焚烧排放70%不达欧洲标准全球高温干旱，导致多国火山爆发亚马孙雨林被破坏严重温室气体排放增加美国卫星报告显示2040年北极冰盖将全部消融海面上升带来系列危机 诸多岛国面临灭顶三、哥本哈根协议的内容各国领导人、政府首脑、官员以及其他出席本次在哥本哈根举行的联合国各国领导人、政府首脑、官员以及其他出席本次在哥本哈根举行的联合国20092009年气候变化会议的代表：年气候变化会议的代表： 为最终达成本协议第二款所述的会议目标，在会议原则和愿景的指引下，考虑到两个特别工作组的为最终达成本协议第二款所述的会议目标，在会议原则和愿景的指引下，考虑到两个特别工作组的工作成果，我们同意特别工作组关于长期合作行动的号决议，以及继续按照特别工作组号决议要求，工作成果，我们同意特别工作组关于长期合作行动的号决议，以及继续按照特别工作组号决议要求，履行附录履行附录I I根据京都议定书列出的各方义务。

根据京都议定书列出的各方义务 我们同意此哥本哈根协议，并立即开始执行我们同意此哥本哈根协议，并立即开始执行 1.1.1.1.我们强调，气候变化是我们当今面临的最重大挑战之一我们强调，气候变化是我们当今面临的最重大挑战之一我们强调，气候变化是我们当今面临的最重大挑战之一我们强调，气候变化是我们当今面临的最重大挑战之一我们强调对抗气候变化的强烈政治意我们强调对抗气候变化的强烈政治意愿，以及愿，以及“共同但区别的责任共同但区别的责任”原则为最终达成最终的会议目标，稳定温室气体在大气中的浓度原则为最终达成最终的会议目标，稳定温室气体在大气中的浓度以及防止全球气候继续恶化，我们必须在认识到每年全球气候升幅不应超过以及防止全球气候继续恶化，我们必须在认识到每年全球气候升幅不应超过2 2摄氏度的科学观点后，摄氏度的科学观点后，在公正和可持续发展的基础上，加强长期合作以对抗气候变化我们认识到气候变化的重大影响，在公正和可持续发展的基础上，加强长期合作以对抗气候变化我们认识到气候变化的重大影响，以及对一些受害尤其严重的国家的应对措施的潜在影响，并强调建立一个全面的应对计划并争取国以及对一些受害尤其严重的国家的应对措施的潜在影响，并强调建立一个全面的应对计划并争取国际支持的重要性。

际支持的重要性 2.2.2.2.我们同意，从科学角度出发，必须大幅度减少全球碳排放，我们同意，从科学角度出发，必须大幅度减少全球碳排放，我们同意，从科学角度出发，必须大幅度减少全球碳排放，我们同意，从科学角度出发，必须大幅度减少全球碳排放，并应当依照并应当依照IPCCIPCC第四次评估报告所第四次评估报告所述愿景，将每年全球气温升幅控制在述愿景，将每年全球气温升幅控制在2 2摄氏度以下，并在公平的基础上行动起来以达成上述基于科摄氏度以下，并在公平的基础上行动起来以达成上述基于科学研究的目标我们应该合作起来以尽快实现全球和各国碳排放峰值，我们认识到发展中国家碳排学研究的目标我们应该合作起来以尽快实现全球和各国碳排放峰值，我们认识到发展中国家碳排放达到峰值的时间框架可能较长，并且认为社会和经济发展以及消除贫困对于发展中国家来说仍然放达到峰值的时间框架可能较长，并且认为社会和经济发展以及消除贫困对于发展中国家来说仍然是首要的以及更为重要的目标，不过低碳排放的发展战略对可持续发展而言是必不可少的是首要的以及更为重要的目标，不过低碳排放的发展战略对可持续发展而言是必不可少的 3.3.3.3.所有国家均面临气候变化的负面影响所有国家均面临气候变化的负面影响所有国家均面临气候变化的负面影响所有国家均面临气候变化的负面影响，为此应当支持并实行旨在降低发展中国家受害程度并加，为此应当支持并实行旨在降低发展中国家受害程度并加强其应对能力的行动，尤其是最不发达国家和位于小岛屿的发展中国家以及非洲国家，我们认为发强其应对能力的行动，尤其是最不发达国家和位于小岛屿的发展中国家以及非洲国家，我们认为发达国家应当提供充足的、可预测的和持续的资金资源、技术以及经验，以支持发展中国家实行对抗达国家应当提供充足的、可预测的和持续的资金资源、技术以及经验，以支持发展中国家实行对抗气候变化举措。

气候变化举措 4.4.4.4.附录附录附录附录I I I I各缔约方将在各缔约方将在各缔约方将在各缔约方将在2010201020102010年年年年1 1 1 1月月月月31313131日之前向秘书处提交经济层面量化的日之前向秘书处提交经济层面量化的日之前向秘书处提交经济层面量化的日之前向秘书处提交经济层面量化的2020202020202020年排放目标，并承年排放目标，并承年排放目标，并承年排放目标，并承诺单独或者联合执行这些目标诺单独或者联合执行这些目标诺单独或者联合执行这些目标诺单独或者联合执行这些目标这些目标的格式如附录这些目标的格式如附录I I所示附录所示附录I I国家中，属于京都议定书国家中，属于京都议定书缔约方的都将进一步加强该议定书提出的碳减排碳减排和发达国家的资金援助的衡量、报告和核缔约方的都将进一步加强该议定书提出的碳减排碳减排和发达国家的资金援助的衡量、报告和核实工作，都将根据现存的或者缔约方大会所采纳的任何进一步的方针进行，并将确保这些目标和融实工作，都将根据现存的或者缔约方大会所采纳的任何进一步的方针进行，并将确保这些目标和融资的计算是严格、健全、透明的资的计算是严格、健全、透明的。

5.5.5.5.附录附录附录附录I I I I非缔约方将根据第四条第一款和第四条第七款、在可持续发展的情况下实行延缓气候变非缔约方将根据第四条第一款和第四条第七款、在可持续发展的情况下实行延缓气候变非缔约方将根据第四条第一款和第四条第七款、在可持续发展的情况下实行延缓气候变非缔约方将根据第四条第一款和第四条第七款、在可持续发展的情况下实行延缓气候变化举措化举措化举措化举措，包括在，包括在20102010年年1 1月月3131日之前按照附录日之前按照附录IIII所列格式向秘书处递交的举措最不发达国家及小所列格式向秘书处递交的举措最不发达国家及小岛屿发展中国家可以在得到扶持的情况下，自愿采取行动岛屿发展中国家可以在得到扶持的情况下，自愿采取行动 附录附录I I非缔约方采取的和计划采取的减排措施应根据第十二条第一款非缔约方采取的和计划采取的减排措施应根据第十二条第一款(b)(b)，以缔约方大会采纳的方针，以缔约方大会采纳的方针为前提，每两年通过国家间沟通来交流这些通过国家间沟通或者向秘书处报告的减排措施将被添为前提，每两年通过国家间沟通来交流这些通过国家间沟通或者向秘书处报告的减排措施将被添加进附录加进附录IIII的列表中。

的列表中 附录附录I I非缔约方采取的减排措施将需要对每两年通过国家间沟通进行报告结果在国内进行衡量、报非缔约方采取的减排措施将需要对每两年通过国家间沟通进行报告结果在国内进行衡量、报告和审核附录告和审核附录I I非缔约方将根据那些将确保国家主权得到尊重的、明确界定的方针，通过国家间非缔约方将根据那些将确保国家主权得到尊重的、明确界定的方针，通过国家间沟通，交流各国减排措施实施的相关信息，为国际会议和分析做好准备寻求国际支持的合适的国沟通，交流各国减排措施实施的相关信息，为国际会议和分析做好准备寻求国际支持的合适的国家减排措施将与相关的技术和能力扶持一起登记在案那些获得扶持的措施将被添加进附录家减排措施将与相关的技术和能力扶持一起登记在案那些获得扶持的措施将被添加进附录IIII的列的列表中 这些得到扶持的合适的国家减排措施将有待根据缔约方大会采纳的方针进行国际衡量、报告和审核这些得到扶持的合适的国家减排措施将有待根据缔约方大会采纳的方针进行国际衡量、报告和审核 6.6.6.6.我们认识到，减少滥伐森林和森林退化引起的碳排放是至关重要的我们认识到，减少滥伐森林和森林退化引起的碳排放是至关重要的我们认识到，减少滥伐森林和森林退化引起的碳排放是至关重要的我们认识到，减少滥伐森林和森林退化引起的碳排放是至关重要的，我们需要提高森林对温室，我们需要提高森林对温室气体的清除量，我们认为有必要通过立即建立包括气体的清除量，我们认为有必要通过立即建立包括REDD+REDD+在内的机制，为这类举措提供正面激励，在内的机制，为这类举措提供正面激励，促进发达国家提供的援助资金的流动。

促进发达国家提供的援助资金的流动 7.7.7.7.我们决定采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，我们决定采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，我们决定采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，我们决定采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，促进减排促进减排措施的实行；应该给发展中国家提供激励，以促使发展中国家实行低排放发展战略措施的实行；应该给发展中国家提供激励，以促使发展中国家实行低排放发展战略 8.8.8.8.在符合大会相关规定的前提下，应向发展中国家提供更多的、新的、额外的以及可预测的和充足的资金，在符合大会相关规定的前提下，应向发展中国家提供更多的、新的、额外的以及可预测的和充足的资金，在符合大会相关规定的前提下，应向发展中国家提供更多的、新的、额外的以及可预测的和充足的资金，在符合大会相关规定的。