理清“三农”工作思路发挥乡镇工作效能.doc

理清“三农”工作思路发挥乡镇工作效能.理清“三农”工作思路 发挥乡镇工作效能——市对海头调研的报告资料一、基本状况海头镇位于儋州市西南部，距市政府所在地那大镇86公里，（走西线高速93公里），西面濒临北部湾，南面与白沙县、昌江县接壤全镇土地面积198平方公里，辖管14个村（居）委会，52个自然村，人口43000人，年人均纯收入4100元现有耕地面积20万亩（含林地）此中甘蔗7.2万亩今年雨水充分，甘蔗长势特别好，产量可望达30万吨，打破历史最高记录（最高的一年24万吨）；橡胶21000亩，开割面积1800亩；林业有6.4万亩，05、06、07年连续三年打破万亩面积，特别是05年栽种面积达16000亩，获取了省创造浆纸林达万亩的乡镇先进单位奖水稻面积22000亩海岸线长17公里，水质清亮，无污染主要的海产品有马鲛鱼、鱿鳗鱼、门鳝、石斑鱼、鱿鱼、墨鱼、红鱼、对虾和螃蟹等；共有高位池养殖面积850亩，低位池养殖面积500亩全镇有灵活渔船490艘，41100千瓦，年水产品总产量达到4万多吨有丰富的淡水资源，镇内有中型水库 1个，正常蓄水量2280万立方米山塘水库 5个，还有海南五大河流之一的珠碧江贯串境内，有日榨量 2500吨的糖厂1座，是独一的一镇一厂公司。

为便于管理和发挥地区比较优势，就地取材地进行家产调整我镇依据土壤构造、地理等自然条件，把我镇区分为三大片：1、五湖片（珠江、加/1乐、岛村、七柏榔、岭地五个村委会）；2、三洋片（洋加东、红洋、新洋地三个村委会）；3、两港一市红坎那历片（包含港口、南港、新市、那历、红坎）三片的特点分别是：五湖片：有水利浇灌，珠碧江又穿过境内，土地肥饶，很合适发展热带高效农业，使香蕉等特点家产、瓜菜新兴家产、甘蔗传统家产在这里获取发展三洋片：无水利浇灌，沙质土，合适发展林业、西瓜栽种等洋加东靠海，可发展高位池养殖两港一市红坎那历片：两港靠海，合适发展捕捞业和养殖业；新市是集贸区，合适发展商业；红坎有常年种菜的习惯，合适发展蔬菜栽种业；那历是镇驻地，利于发展第三家产中的运输业二、社会经济发展状况2007年，在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的鼎力支持下，我镇仔细贯彻党的路线、目标、政策，坚持以邓小平理论为工作指南，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，变换职能，转变作风，以经济建设为中心，以增添农民收入为目的，努力建立和睦发展的社会主义新乡村2007年，全镇公民生产总值4.9亿元，农业总产值4.1亿元，同比增添8.9％，农民人均纯收入达4100元，同比增添9％。

较为突出的工作主要表此刻：一）、乡村经济稳步增添，新乡村建设步伐加速全镇栽种甘蔗 7.2万亩，此中甘蔗下水田面积 1.2万亩，估计进厂 30万吨，比上年增添12万吨；栽种橡胶2100亩，干胶产量190吨，增添6％；2新增畜牧养殖大户20户，肉类总产量达1.46万吨，增添8.1％；新增一批卫星导航、远程通信和保鲜设备，多渠道筹集资本造船，发展中、深海作业，全镇水产品总产量4.5万吨，同比增添9.3％；发展特点家产——小南瓜1500亩，当前，南瓜形成我镇瓜菜的一个品牌，我镇瓜菜面积达8000亩，瓜菜总产量达0.84万吨；新造浆纸林 1.1万亩，此中海防林建设达成 3613亩，达成任务的151％，全镇造林总面积6.4万亩，我镇连续三年造林面积打破万亩，05年被省评为万亩造林先进乡镇；运输业是我镇乡村经济发展的新亮点，仅那历村委会农民集资经营客运客车60多部，开通了海头至海口、洋浦、那大、马井、昌江、白沙等多条线路，年收入达1300多万元；新建沼气池300户；培训农民3500人次，07年转移乡村劳动力800人，共转移劳动力2800人二）、乡村基础设备日益完美7 年，在市委、市政府的鼎力支持下，在各职能部门的帮助下，好多大项目落户我镇。

经统计，07年投入我镇的乡村基础设备资本达4900万此中，水利项目有：加固病险水库2座（一座是中型水库，库容2280万立方米；另一座是小（二）型水库）；硬化烟地渠道4公里，万头渠道2公里，在红洋水库新开通一号涵洞，并硬化渠道 1公里；新建电灌站一座，新增、恢复和改良浇灌面积 1万亩以上基础设备项目有：建成海头红洋水厂，解决2万人饮水安全问题；港口防浪堤正动工建设，改良居民环境，保障民众生命财富安全；海头红坎大桥也在建设中，建成后可解决2.2万人通行难的问题；海头南港渡口码头及候船亭项目建成并投入使用三）、乡村各项社会事业和精神文明建设获得新的收效历年来共创立文明生态村 12个07年新建3个，共投入资本 198.1万3元，共硬化村巷21445平方米此中，新洋地村品位较高，投入资本有170万元，硬化村巷12000平方米，还建有文化室一间，篮球场一个踊跃展开“迎奥运、讲文明、我先行”和举办“颂海南，唱儋州”歌曲歌手大奖赛等活动，是全市第一个展开活动的乡镇，有效地指引民众把美德变为行动，让文明成习惯顺利达成了村（居）委会换届选举工作，而且全面推行支部书记和主任一肩挑社会治安推行群防群治，保持“严打”高压态势。

成功侦破了一批刑事案件：侦破“两抢一盗”案件5宗；调解矛盾纠葛15宗，调停率100%，成功率93.3％踊跃展开“法律进乡村”等活动，无民众集体上访事件，有效地保护了地方的稳固，实现了“发案少、次序好、社会稳固，民众满意的优秀成效达成计生“四术”264例，此中结扎244例人口出生率14.5‰，出生人口性别比116，在年关检查中被评为孕情管理奖达成中小学危房改造1324平方米，新建校舍9000平方米九年义务教育”阶段学生入学率达99.8％，基础设备、师资力量、教课质量上新的台阶成立乡村新式合作医疗制度，参合农民 3150人，参合率75％三、存在问题1、农业家产构造调整力度不够，新增亮点不突显，特别是成规模养殖的畜牧业发展不起来2、农产品科技含量比较低3、乡村基础设备单薄44、部分乡村生产生活条件还没有获取改良5、各样矛盾纠葛时有发生，特别是土地和林地的纠葛6、船只的吨位和马力小，不可以闯远海、深海作业这些问题是我们在此后的工作中想方想法加以解决的四、2008年工作构思工作目标：08年全镇公民生产总值达5.3亿元，农业总产值4.4亿元，年均增添9％；增添农民收入，使农民人均纯收入达到4470元，增添率达到9%；加速社会主义新乡村建设步伐，把我镇建设成为“甘蔗生产明星镇”、“南瓜品牌镇”、“造林绿化生态镇”、“大海渔业生产强镇”。

工作思路：高举邓小平理论伟大旌旗，努力实践“三个代表”重要思想，仔细贯彻十七大精神，坚持以经济建设为中心，以民生建设为要点，以家产构造调整为主线，巩蔗固林，拓渔展畜，做大做强橡胶、南瓜家产，加速小城镇建设和生态文明村创立步伐，全面发展教育事业，确实抓好精神文明和党的建设，塑造出一个经济繁华、生活富饶、文明发达、环境优美的滨海生态镇8 年工作要点：（一）发展乡村经济，增添农民收入1、鼎力调整农业家产构造，做好“规模发展、产品加工、市场流通”的文章，建设农业家产化基地，发挥南瓜专业合作社作用，实行品牌战略，做大做强南瓜家产，带动优良高效农业的发展2、改变栽种制度，提升土地利用率，发展甘蔗、瓜菜生产规划出既能种甘蔗又能种瓜菜的连片土地，提前种上早熟的甘蔗品种（如95/159），在开榨的第一时间砍蔗，以便种上瓜菜，推行甘蔗—瓜菜轮5作我们已和糖厂结合在七坊村规划出 100亩水田做为轮作的示范基地3、利用国家对种苗的补贴政策，扩种橡胶 5000亩4、利用国家对养猪的补贴政策，同时镇政府取出必定资本，采纳滚动的模式，发展畜牧养殖业5、加大乡村充裕劳动力转移力度，把劳务输出作为调整乡村经济结构，更新农民观点，增添农民收入的重要举措。

6、利用濒海优势，打造大船只，发展深海捕捞业，建设大海渔业生产强镇二）增强乡村基础设备建设1、落实“通畅”工程，加速达成珠江路口至珠江老村、加乐村、枫根村、大岭乡村的道路建设及中心大道到南港的道路延长工程2、争取硬化烟地渠道 1公里、七坊渠道2公里、万头渠道3公里3、争取建设鸿沟地电灌站一座4、争取建设禾次生山塘水库和山马爬水库三）着重社会建设，着力保障和改良民生1 、确实抓好五个生态文明村创立，进一步推动我镇新乡村建设2、建沼气池300个，让更多的人认识洁净能源的利处3、发动全镇民众参加新式乡村合作医疗，把城镇居民都归入到基本医疗保险中来，参合率要达到 95%以上，令人们不至于因贫穷看不起病，或因病致贫、因病返贫4、落实政府对乡村的低保政策，做到应保尽保，把生活困难的农户都归入到低保范围中来，让人们可以分享发展带来的成就5、义务教育阶段学生入学率要达到 99.8％以上，基础设备、师资6力量、教课质量都要上新的台阶6 、持续抓好社会治安综合治理和计划生育工作四）增强党的基层组织建设，进一步发挥战斗碉堡作用1 、从班子建设、制度建设、干部管理方面增强干队伍伍培训2 、完美办公阵地3 、展开“三学三比”活动，提升为民服务的本事；即：学理论、学科技、学管理；比发展家产经济、比创立文明生态村、比服务人民民众。

2008 年3月6日7。