金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法2022.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法2022 根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律规定，中国人民银行制定了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理手段》，经2022年11月6日第25次行长办公会议通过，现予发布，自2022年3月1日起施行 第一条　为防止利用金融机构举行洗钱活动，模范金融机构大额交易和可疑交易报告行为，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，制定本手段 其次条　本手段适用于在中华人民共和国境内依法设立的以下金融机构： (一)商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行 (二)证券公司、期货经纪公司、基金管理公司 (三)保险公司、保险资产管理公司 (四)信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司 (五)中国人民银行确定并公布的其他金融机构 从事汇兑业务、支付清算业务和基金销售业务的机构报告大额交易和可疑交易适用本手段 第三条　中国人民银行及其分支机构对金融机构履行大额交易和可疑交易报告的处境举行监视、检查。

第四条　中国人民银行设立中国反洗钱监测分析中心，负责接收人民币、外币大额交易和可疑交易报告 中国反洗钱监测分析中心察觉金融机构报送的大额交易报告或者可疑交易报告有要素不全或者存在错误的，可以向提交报告的金融机构发出补正通知，金融机构应在接到补正通知的5个工作日内补正 第五条　金融机构应当设立特意的反洗钱岗位，明确专人负责大额交易和可疑交易报告工作 金融机构应当根据本手段制定大额交易和可疑交易报告内部管理制度和操作规程，并向中国人民银行报备 金融机构应当对下属分支机构大额交易和可疑交易报告制度的执行处境举行监视管理 第六条　金融机构及其工作人员应当对报告可疑交易的处境予以保密，不得违反规定向任何单位和个人供给 第七条　金融机构应当在大额交易发生后的5个工作日内，通过其总部或者由总部指定的一个机构，实时以电子方式向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易报告没有总部或者无法通过总部及总部指定的机构向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易的，其报告方式由中国人民银行另行确定 客户通过在境内金融机构开立的账户或者银行卡所发生的大额交易，由开立账户的金融机构或者发卡银行报告;客户通过境外银行卡所发生的大额交易，由收单行报告;客户不通过账户或者银行卡发生的大额交易，由办理业务的金融机构报告。

第八条　金融机构应当将可疑交易报其总部，由金融机构总部或者由总部指定的一个机构，在可疑交易发生后的10个工作日内以电子方式报送中国反洗钱监测分析中心没有总部或者无法通过总部及总部指定的机构向中国反洗钱监测分析中心报送可疑交易的，其报告方式由中国人民银行另行确定 第九条　金融机构应当向中国反洗钱监测分析中心报告以下大额交易： (一)单笔或者当日累计人民币交易20万元以上或者外币交易等值1万美元以上的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支 (二)法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币200万元以上或者外币等值20万美元以上的款项划转 (三)自然人银行账户之间，以及自然人与法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币50万元以上或者外币等值10万美元以上的款项划转 (四)交易一方为自然人、单笔或者当日累计等值1万美元以上的跨境交易 累计交易金额以单一客户为单位，按资金收入或者付出的处境，单边累计计算并报告，中国人民银行另有规定的除外 客户与证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司、保险资产管理公司、信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等举行金融交易，通过银行账户划转款项的，由商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行按照第一款第(二)、(三)、(四)项的规定向中国反洗钱监测分析中心提交大额交易报告。

中国人民银行根据需要可以调整第一款规定的大额交易标准 第十条　对符合以下条件之一的大额交易，如未察觉该交易可疑的，金融机构可以不报告： (一)定期存款到期后，不直接提取或者划转，而是本金或者本金加全部或者片面利息续存入在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户 活期存款的本金或者本金加全部或者片面利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的定期存款 定期存款的本金或者本金加全部或者片面利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的活期存款 (二)自然人实盘外汇买卖交易过程中不同外币币种间的转换 (三)交易一方为各级党的机关、国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、人民政协机关和人民解放军、武警部队，但不含其下属的各类企事业单位 (四)金融机构同业拆借、在银行间债券市场举行的债券交易 (五)金融机构在黄金交易所举行的黄金交易 (六)金融机构内部调拨资金 (七)国际金融组织和外国政府贷款转贷业务项下的交易 (八)国际金融组织和外国政府贷款项下的债务掉期交易 (九)商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行发起的税收、错账冲正、利息支付。

(十)中国人民银行确定的其他情形 第十一条　商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行、信托投资公司应当将以下交易或者行为，作为可疑交易举行报告： (一)短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符 (二)短期内一致收付款人之间频繁发生资金收付，且交易金额接近大额交易标准 (三)法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款，或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款 (四)长期闲置的账户理由不明地突然启用或者平常资金流量小的账户突然有奇怪资金流入，且短期内展现大量资金收付 (五)与来自于贩毒、走私、可怕活动、赌博严重地区或者避税型离岸金融中心的客户之间的资金往来活动在短期内明显增多，或者频繁发生大量资金收付 (六)没有正常理由的多头开户、销户，且销户前发生大量资金收付 (七)提前清偿贷款，与其财务状况明显不符 (八)客户用于境外投资的购汇人民币资金大片面为现金或者从非同名银行账户转入 (九)客户要求举行本外币间的掉期业务，而其资金的来源和用途可疑。

(十)客户经常存入境外开立的旅行支票或者外币汇票存款，与其经营状况不符 (十一)外商投资企业以外币现金方式举行投资或者在收到投资款后，在短期内将资金急速转到境外，与其生产经营支付需求不符 (十二)外商投资企业外方投入资本金数额超过批准金额或者借入的直接外债，从无关联企业的第三国汇入 (十三)证券经营机构指令银行划出与证券交易、清算无关的资金，与其实际经营处境不符 (十四)证券经营机构通过银行频繁大量拆借外汇资金 (十五)保险机构通过银行频繁大量对同一家投保人发生赔付或者办理退保 (十六)自然人银行账户频繁举行现金收付且情形可疑，或者一次性大额存取现金且情形可疑 (十七)居民自然人频繁收到境外汇入的外汇后，要求银行开具旅行支票、汇票或者非居民自然人频繁存入外币现钞并要求银行开具旅行支票、汇票带出或者频繁订购、兑现大量旅行支票、汇票 (十八)多个境内居民采纳一个离岸账户汇款，其资金的划转和结汇均由一人或者少数人操作 第十二条　证券公司、期货经纪公司、基金管理公司应当将以下交易或者行为，作为可疑交易举行报告： (一)客户资金账户理由不明地频繁展现接近于大额现金交易标准的现金收付，明显逃避大额现金交易监测。

(二)没有交易或者交易量较小的客户，要求将大量资金划转到他人账户，且没有明显的交易目的或者用途 (三)客户的证券账户长期闲置不用，而资金账户却频繁发生大额资金收付 (四)长期闲置的账户理由不明地突然启用，并在短期内发生大量证券交易 (五)与洗钱高风险国家和地区有业务联系 (六)开户后短期内大量买卖证券，然后急速销户 (七)客户长期不举行或者少量举行期货交易，其资金账户却发生大量的资金收付 (八)长期不举行期货交易的客户突然在短期内理由不明地频繁举行期货交易，而且资金量巨大 (九)客户频繁地以同一种期货合约为标的，在以一价位开仓的同时在一致或者大致一致价位、等量或者接近等量反向开仓后平仓出局，支取资金 (十)客户作为期货交易的卖方以进口货物举行交割时，不能供给完整的报关单证、完税凭证，或者供给伪造、变造的报关单证、完税凭证 (十一)客户要求基金份额非交易过户且不能供给合法证明文件 (十二)客户频繁办理基金份额的转托管且无合理理由 (十三)客户要求变更其信息资料但供给的相关文件资料有伪造、变造嫌疑。

第十三条　保险公司应当将以下交易或者行为，作为可疑交易举行报告： (一)短期内分散投保、集中退保或者集中投保、分散退保且不能合理解释 (二)频繁投保、退保、变换险种或者保险金额 (三)对保险公司的审计、核保、理赔、给付、退保规定奇怪关注，而不关注保险产品的保障功能和投资收益 (四)踌躇期退保时称大额发票损失的，或者同一投保人短期内屡屡退保遗失发票总额达成大额的 (五)察觉所获得的有关投保人、被保险人和受益人的姓名、名称、居处、联系方式或者财务状况等信息不真实的 (六)添置的保险产品与其所表述的需求明显不符，经金融机构及其工作人员解释后，仍坚持添置的 (七)以趸交方式添置大额保单，与其经济状况不符的 (八)大额保费保单踌躇期退保、保险合同生效日后短期内退保或者提取现金价值，并要求退保金转入第三方账户或者非缴费账户的 (九)不关注退保可能带来的较大金钱损失，而坚决要求退保，且不能合理解释退保理由的 (十)明显超额支付当期应缴保险费并随即要求返还超出片面 (十一)保险经纪人代付保费，但无法说明资金来源。

(十二)法人、其他组织坚持要求以现金或者转入非缴费账户方式退还保费，且不能合理解释理由的 (十三)法人、其他组织首期保费或者趸交保费从非本单位账户支付或者从境外银行账户支付 (十四)通过第三人支付自然人保险费，而不能合理解释第三人与投保人、被保险人和受益人关系的 (十五)与洗钱高风险国家和地区有业务联系的 (十六)没有合理的理由，投保人坚持要求用现金投保、赔偿、给付保险金、退还保险费和保单现金价值以及支付其他资金数额较大的 (十七)保险公司支付赔偿金、给付保险金时，客户要求将资金汇往被保险人、受益人以外的第三人;或者客户要求将退还的保险费和保单现金价值汇往投保人以外的其他人 。