杜祥琬谈中国能源可持续发展战略.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑杜祥琬谈中国能源可持续发展战略 杜祥琬谈中国能源可持续进展战略 中国工程院院士 杜祥琬 2050年前的四十年，是我国能源体系的转型期能源体系 的转型指的是：从现在对比粗放、低效、污染、欠安好的能源体系，逐步转型为俭约、高效、清白、多元、安好的现代化能源体系，能源的布局、“颜色”、质量都将发生革命性的变革2050年后，我国将拥有一个中国特色的能源新体系，进入对比自由的绿色、低碳能源进展阶段 中国的科学、绿色、低碳能源战略可概括为：加快调控转型，强化节能优先，实行总量操纵，保障合理需求，优化多元布局，实现绿色低碳，科技创新引领，系统经济高效它由六个子战略构成 绿色、低碳能源战略将确保我国已作出的主动承诺（2022年碳排放强度比2022年下降40%~45%）的兑现，并力争使我国二氧化碳排放的总量在2030年前后达成峰值（估计峰值约90亿吨/年） 预期到2030年前后我国能源进展将展现历史性转折点，煤炭年利用量越过峰值2050年煤炭在我国总能耗中的比重可望减至40%（甚至35%）以下，其战略地位将从主力能源调整为重要的根基能源。

1 预期到2050年，我国将根本完成能源体系的变革，实现能源供需模式的科学平衡能源布局中，清白能源将占到一半以上，并呈持续增加势头，并为下半世纪的进展打下坚实而良好的根基 对各级政府和企业，完善科学的考核指标体系，在GDP的增速上，强调又好又快，不以追求两位数的增长，提防进展的质量、效益，把节能、绿色、低碳的要求作为硬指标，列入考核体系引进化石能源消费总量操纵目标，以防止盲目扩大投资，制止单纯追求GDP增速 一、能源形势与挑战 世界能源消费由兴隆国家主导，开头向兴隆国家与进展中国家共享市场、进展中国家的份额逐步上升的格局进展但兴隆国家在优质能源（油、气、核电等）消费中，仍占主要份额，且人均能耗仍远高于进展中国家世界化石能源的供需平衡，只能得志全球能源需求的低速增长，世界化石能源资源进一步趋紧资源和环境制约、全球气候变化等因素，对传统的世界能源格局提出挑战，能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向进展，在今后几十年内，世界能源布局将发生重大变化，进入油、气、煤、可再生能源、核能五方鼎立的格局。

世界各主要国家纷纷调整战略，能源新技术成为竞相争占的新的战略制高点，以争取可持续进展的主动权我国需要在世界能源环境中寻求最优的能源进展战略和路线 2 改革开放三十年来，我国经济持续高速增长，成就举世瞩目能源消费也随之增长，能源行业的一系列改革，使能源供给才能大幅提高本世纪以来，能源供给紧跟需求拉动，展现超高速增长，我国会很快成为世界第一能源消费国假设我国能源消费保持前几年平均8.9%的增速，那么2022年我国能源消耗将达79亿吨标煤，占目前世界能源消耗总量的一半；即使能持续实现每五年GDP单耗下降20%，但持续保持9%的年经济增长，2022年我国能耗也将占目前世界能耗的三成鲜明，这种经济增长方式将受到能源资源的严重制约，能源进展趋势务必举行重大调整为支撑经济社会的科学进展，务必对化石能源消费提出必要的总量操纵目标，统筹进展的速度、产业布局和消费模式 我国能源效率偏低我国GDP占世界生产总值的7%，却消耗了世界能源消费总量的17.7%理由是目前增长的内容过多依靠固定资产投资和出口拉动使高能耗产业过快增长，产业布局不合理；同时用能装备能效低，煤炭比例高，能源系统效率低。

粗放的能源开采与利用导致了严重的环境问题大气、水、土壤都为经济增长付出了环境代价，随着工业化、城市化进程，环境压力会更大，而随着生活的改善，人民的环境诉求不断提高，要求能源优质化、清白化无论对气候变化问题有多少争议，我国能源走向绿色、低碳都是务必的 资源和环境代价过重、布局不良、效率偏低和能源安好是 3 我国能源存在的主要问题，也是对可持续进展的挑战同时，我国能源也面临着难得的历史机遇：多年的进展不仅打下了经济和科技的根基，也深化了人们对科学进展观的熟悉；党中央、国务院进一步强调加快进展方式的转变并采取一系列重要措施，国家成立了能源委员会；节能减排开头取得进展；可再生能源、核能和自然气等清白能源进展潜力大在科学进展观的指导下，制定可持续进展的能源战略，正值其时 二、我国能源中长期进展战略的指导思想和原那么 能源进展战略服务于国民经济和社会进展的宏观战略目标本世纪中叶，我国将实现中央提出的第三步战略目标，建成中国特色的根本现代化社会主义国家 为了实现这一战略目标，本世纪上半期中国经济将体验快速增长阶段、平缓增长阶段，然后过渡到中低速增长阶段。

这个时期中国的能源如何进展，国内外不同的研究机构给出了各种情景和预料，反映了不同的进展观按照粗放高速进展的惯性举行外推预料，是不科学的中国特色的新型能源战略务必表达科学进展观立足国情，总结历史阅历，中国的进展模式务必举行重大创新，我国不成能重复兴隆国家走过的高消耗道路，只能用明显低于兴隆国家的人均能耗实现现代化；我国能源不成能长期维持前一阶段的增长速度，而务必把资源俭约和环境养护作为经济进展的根本目标和约束条件，我国需要逐步降低单位GDP能源消 4 费强度，长期支持经济健康进展；尽管我国能源消费总量还将增加，但是进展方式的转变，科学健康合理的消费方式的建立，能源技术的不断进步，将可以使我国用有限的能源消费增长，支撑经济和社会进展；我国务必明显提高能效和能源科技水平，并努力引领国际能效和科技水平，为今后长远的进展开创一条可持续的新型道路 我国可持续进展的能源战略确实定要考虑六项指导原那么：科学进展、可持续进展的原那么；走中国特色进展道路的原那么；俭约优先、高效经济、合理调控供需的原那么；环境和经济双赢的原那么；有区别地确定不同进展阶段、不同地域的战略目标和重点，达成总体优化的原那么；依靠科技创新支撑和经济手段调控、创办先进能源系统的原那么。

三、2050年前我国能源进展阶段的战略定位 2050年前的四十年，是我国能源体系的转型期能源体系的转型指的是：从现在对比粗放、低效、污染、欠安好的能源体系，逐步转型为俭约、高效、清白、多元、安好的现代化能源体系，能源的布局、“颜色”、质量都将发生革命性的变革2050年后，我国将拥有一个中国特色的能源新体系，进入对比自由的绿色、低碳能源进展阶段只要坚持科学进展，我国未来的能源是可持续进展的，这是一个重要的战略判断 5 — 6 —。