新型农村合作医疗制度12篇.docx

新型农村合作医疗制度12篇新型农村合作医疗制度第1篇 一、新型农村合作医疗制度的优越性 新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比，从各个方面讲都改良完善了许多 （一）组织管理制度方面，由传统农村合作医疗的乡或村组织村办村管、乡办村管、卫生院代办，改良为现在新型农村合作医疗的以县为单位这样就有了完善的管理机制、监视机构、运行体系来确保合作医疗的有效实施 （二）资金筹集方面，由传统农村合作医疗的倡导个人缴费，但是没有明确标准，和各地的地方政府规定不一，有的有适当资助，县以上政府没有资助改良为新型农村合作医疗的个人缴费、集体扶持、政府资助三方结合这样就为新型农村合作医疗制度提供了稳定的资金支持，三方都分担了一定的责任同时与城镇医疗保险不同，城镇医疗保险的资金主要来源于单位缴费和个人缴费，单位缴费占了其中的大部分但农村合作医疗却不是基于劳动关系，这样国家财政就必须给予一定的财政支持可是在中国，农民占全国人口比例的63.9%，因此三方结合的资金筹集方式，形成了“取之于全体人员，而用之于部分人员”的医疗格局这样就可以降低了政府、财政的负担 （三）资金使用方面，由传统农村合作医疗的以福利为主，或以小病为主，特殊群体无医疗救助和基金无审计监视。

改良为新型农村合作医疗的以补助大额医疗费用或住院医疗费用为主，特殊群体有医疗救助和基金专款专用，有监视审计确保了资金的使用可以得到有效的监视 二、新型农村合作医疗制度运行中存在的问题 （一）受益面小缺乏公平性新型农村合作医疗目前是以大病统筹为主，小病补偿为辅这样虽然是确保了资金发挥较大的作用，但是不利于新型农村合作医疗的可持续发展因为这样使得参合农民对其的使用率降低，受益面小，进而导致参合率降低，影响新型农村合作医疗制度的可持续发展 （二）自愿参加原则与“逆向选择”问题目前，新型农村合作医疗制度遵从自愿参加的原则但是自愿参加的原则虽然尊重了农民的自主选择权，却不利于资金的筹集一般的青壮年的参合积极性都不高，身体安康状况好的人的参合积极性也比身体安康状况差的人积极性低自愿参加原则会使部分安康的青壮年开展“逆向选择”，不参加新型农村合作医疗这就会使得参合率降低，影响筹资如果筹资得不到保障，就会直接影响到补偿程序的开展，进而影响新型农村合作医疗的可持续发展 （三）新农合制度对社会环境适应缺陷随着人口老龄化日益严重，而老年人又是新型农村合作医疗制度的主要受益者，而且得大病的几率大。

个人缴费、集体扶持、政府资助三方结合的资金筹集方式决定了制度运行一定要考虑三方利益因素，一旦有哪一方资金出现问题就会影响整个制度的运行因此每年每人20元的个人缴费数额偏低，且受益率低导致参与人数少，这样一定不能保证新型农村合作医疗的有效运转，会影响新型农村合作医疗的可持续发展 三、新型农村合作医疗制度的完善对策 （一）改变“保大不保小”的政策，切实表达出公平性公平性不单单是指每一个农民都有参合的权利、受益的权利，更要表达出参合农民受益的公平性保大不保小”的政策使得青壮年和身体安康的人参合积极性低，不利于新型农村合作医疗的可持续发展因此建议改变这一政策，使新型农村合作医疗制度不仅仅为生大病的农民解决资金问题，还要把积极安康生活的理念带进农村小病给予补偿，可以防止小病拖成大病的情况，还可以使农民更加注重自己的身体安康，提高整个农村的安康卫生状况 （二）自愿原则与强制原则相结合目前农民是按照完全自愿的原则决定是否参加新型农村合作医疗制度，以致有些对新型合作医疗认识不够的农民，只顾眼前的利益，没有看到长远的利益，拒绝参加导致了合作医疗的资金筹集困难同时如果采用强制性原则，会使农民产生逆反心理，进而更加强烈反感。

（三）完善持久稳定的基金筹集机制因为“保大不保小”的政策需要改良，以及扩大受益面的要求，这些都需要资金的支持，而且由于农村人口老龄化的趋势，同样也要求有更多的资金确保新型农村合作医疗制度的可持续发展无论是从长远需要上讲，还是从实际操作性上讲，提高个人缴费都是可行的同时，随着农村经济的发展，最好可以由村里担负这部分资金，例如把一些村里出租的地所得的费用，抽出一部分用来在农民同意的情况下统一缴费这样还节省了时间，加快了效率 新型农村合作医疗制度第2篇 前言：近年来，随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的日益提高，在满足人们基本需求的同时，也向着精神方面的追求，但是，在农村地区仍然存在着看病难，看病贵的问题为此，切实保障农村人们医疗水平显得尤为重要，国家也出台相关政策，积极推进新型农村合作医疗制度的实施 安徽省自近年来开展新型农村合作医疗试点工作以来，试点工作取得显著成效，但在***市韦寨镇“新农合”的实施中仍存在高“参合率”下的低满意度、政策宣传不到位、报销范围窄的严重问题本实践报告对这些问题及其原因开展分析的根底上，提出加强合作医疗的宣传力度，丰富筹资机制，扩大报销范围，让法律走进新农合等相应对策，以促进当地新农村合作医疗安康发展。

调查时间：20xx年8月10号—20xx年8月23号 调查地点：安徽省临泉县韦寨镇 调查对象：安徽省临泉县韦寨镇农民、韦寨镇卫生院 调查方法：运用走访，问卷调查的方法开展调查 调查目的： 宣传我国新型农村合作医疗制度，以增强农民的自我保障和防范风险意识，提高农民参加合作医疗的积极性，同时探索现有医疗保障政策实施过程中存在的问题及解决方法，及时反应给相关部门在政府、企事业单位与农民之间构筑起沟通的桥梁，为农民医疗保障问题献计献策在不断的努力实践调查下，深入探讨和总结，将活动中发现的问题及时整理成实践调查报告，让更多的人了解到真实的农村合作医疗现状，壮大关注“三农”问题的队伍 调查意义： 在“关注民生，共建和谐”这一大的社会主题的引导下，响应时代号召，关注社会民生，对关系农民切身利益并有待完善的新型合作医疗保险制度开展研究《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确指出扩大基本医疗保障覆盖面，努力在三年内将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民参保率均提高90%以上安徽省作为一个全国中等发展水平的人口大省，其农村人口比例约为72.9%，对其新型农合医疗实施现状，可在一定程度上，反映我国的医保现状。

临泉县韦寨镇，又是安徽省中农村医保参合率较高的县区，作为***市新农合的试点，也取得了良好的成效，但在农村医疗保障发展的同时，也存在着一些严重问题，选择其为调查地区具有较强的代表性和可实施性 实践内容： 在临泉县韦寨镇卫生院，每天看病的人都很多，医院门口停满了各种电瓶三轮车、自行车等，从一个侧面来说，农村医疗合作制度的实施，确实给农民们看病带来了很大方便，由于报销过后，所花费的费用并不会太多，人们不管大病小病，都会往大点的医院跑，因为在他们眼中，大医院的医疗水平有保证，所以新农村医疗合作的实施，真正做到了惠及农民，提高了农民的幸福生活指数 通过对来看病的农民开展采访，他们表示新农合确实给百姓们带来了诸多好处，让人们拥有一个更安康的身体但同时也表示，新农合存在一些问题，比方报销落实的慢，惠及面窄等，而对医院医生的采访，他们深切感受到比以前累很多，有时候身体吃不消，确实，医生也是人，需要休息，这就需要医院扩招一些年轻有干劲的医生对护士的采访，都表示会很累，因为病人太多，大病小病都来医院，但是这就是他们的职责所在，这就需要医院制定出一个合理完善的轮岗制度 新型农村医疗合作制度固然好，都是为了农民的切身利益着想，但是在具体的实施过程中，确实存在着上述的一些问题，希望有关政府部门做好相关工作，让这项制度真正为农民造福，让农民的生活和生命得到保障。

那么，结合以上调研所反映出的一系列问题，我们能够给出什么样的应对策略呢？ 1、切实把农村医疗卫生事业摆上更加重要的位置农村医疗卫生事关广阔农民群众的生命安全和身体安康，没有农民的安康，就没有农村的小康面对新的形势，要把加快发展农村医疗卫生事业纳入全县国民经济和社会发展的重点，摆上各级政府及部门重要的工作议程，根据新情况制定长、中、短期发展规划，完善政策措施各乡镇要落实相关部门和兼职干部负责此项工作，要切实把安康教育、爱国卫生等工作纳入政府工作日程，要坚持常抓不懈，改变乡镇政府对“大卫生”工作“活没人干，事没人管”的局面在全县中小学生中继续开展好安康教育课，在农民群众中做好保健知识的宣传，进一步促进全民自我保健意识的提高 2、要推进乡（镇）卫生院运行机制的改革努力探索乡（镇）卫生院的多种运营方式，不搞一刀切，不强求一种经营模式要认真总结大岗子乡卫生院改革经验，进一步深化运行机制和人事制度改革，积极推行人员聘用制度，注重引进人才、引进资金，以此来改善医疗条件和提高医疗水平，更好地满足农民群众的医疗需求，力争在三年内取得明显成效 3、建立人才流入机制，抓好从业人员培训。

要加快卫生系统内部人事制度改革步伐，激活用人机制，制定宽松的人才政策，积极创造有利于人才流入的环境，广揽技术人才要继续加强对农村卫生人员的培训，每年对乡村医生轮训一次，加快乡村医生知识更新步伐进一步完善医疗集团运行机制，医疗技术下沉一级，实施技术合作和指导，帮助当地提高医疗水平，进一步提高我县农村卫生队伍的整体素质 4、加强医疗卫生事业的软环境建设监察、物价等部门要加强对相关部门针对村级社区卫生服务站所设立的收费项目的检查力度，坚决取消不合理收费，对合理收费项目的不合理部分也要坚决取消，并重新确定标准，为村级医疗卫生机构减负同时，要进一步加大对非法行医现象的惩治力度，彻底净化农村医疗卫生市场，使非法行医现象在农村没有生存的土壤 5、积极创造条件，尽快建立农民医疗保险制度在农村全面实行新型合作医疗制度是大势所趋，要抓住我省20xx年全面实行新型合作医疗制度这一契机，抓紧为我县推行此项制度做好各项准备在暂时没有实行该项制度的情况下，各级政府及相关部门要把开展扶贫工作与解决农村困难群众医疗需求结合起来，把因病致贫的群众当做扶贫重点，要采取多种措施，有效地解决贫困群众就医难的问题。

希望这些建议能够对政府、乡镇卫生院和新农合医疗制度试点起到积极的促进作用，让好的制度措施真正造福于农民，提高农民的幸福满意指数 总之，这次社会实践调查，让我经历了很多，同时也学到了很多，了解到了我们国家农村发展的进步和存在的缺陷，希望政府能够积极落实国家的制度政策，做到一切为了人民，为了人民的一切，提高整个国民的幸福生活 新型农村合作医疗制度第3篇 虽然近年来，我们国家经济得到了巨大的发展，农民的收入和生活水平得到了巨大的提高，但是这还是不能掩盖很多的现实情况看病难，看病贵”问题一直迟迟无法得到解决如果一户农民家庭中有一人得病，全家几乎又重新回到贫穷状态，这是客观存在的事实在这种时候，国家推出了新型农村合作医疗制度，这是极有现实意义的重大改革，从此农民也不再怕看不起病了新型农村合作医疗制度值得我们好好借鉴，更好的工作下去 为了认真贯彻落实xxx省、xxx市有关新型农村合作医疗工作文件精神经市政府常务会议研究决定，20xx年我市新型农村合作医疗制度工作计划如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，建立政府推动、社会参与、农民互助的工作机制，积极引导农民参加以大病统筹为主兼顾门诊的新型农村合作医疗制度，解决农村看病。