欠薪逃匿行为入罪需慎行.doc

欠薪逃匿行为入罪需慎行　　行为规制失范，随即行为入罪，刑罚升格，这已经成为修改1997年?刑法?的逻辑这种逻辑既是出于政治稳定的需要，也是出于社会平安的需要，核心的目的是为了实现对失范行为更强力度的标准如今，?刑法?修改的逻辑再次被抬上台面——面对大量的欠薪逃匿行为，手足无措的社会，再次求助刑法施威但“刑法越多标准越少〞，笔者认为，欠薪逃匿行为入罪不妥，需慎言慎行在此，笔者主要谈四大方面的原因：1.欠薪逃匿行为入罪是“重刑〞思想的遗迹，而刑法主要是事后法，通过刑法的社会控制的效果是有限的一般认为，刑法是对第一次标准〔如民商法标准、行政法标准、财税法标准、劳动法标准等〕所保护的法益所进展的第二次保护，是对违犯第一次标准〔主要起行为指引与预测作用〕的行为科处刑罚的第二次标准〔主要起行为强迫作用〕在我国法律体系中，甚至还没有刑法之外的根本法对欠薪逃匿行为进展标准即使针对欠薪行为，?劳动法?第91条和?劳动合同法?第85条立法前提也是用人单位欠薪违法之后“庙在和尚也在〞，由此进而规定用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50％以上100％以下的标准向劳动者加付赔偿金〔见?劳动合同法?第85条〕。

显然，劳动立法并没有预见资方欠薪逃匿的行为可见，在没有刑法之外的根本法专门标准欠薪逃匿行为之前，刑法就盲目介入，是不恰当的直接通过刑法，对欠薪逃匿行为进展法律控制，这样的立法例在比较法视野中是罕见的我国?刑法?所规定的犯罪行为，在社会危害程度没有到达犯罪之前，一般都已经是〔狭义〕违法行为，即必须有刑法之外的标准先行标准，而不是动辄用刑通过法律的社会控制绝不是通过刑法的社会控制，刑法更伟大的价值在于预防犯罪，而不是惩罚犯罪刑法具备行为标准性质的前提并不是人们知晓刑法，而是人们遵守常识、常理、常情2.欠薪逃匿行为入罪并不能彻底解决欠薪逃匿问题，反而会引发新的法律与社会问题假设欠薪逃匿行为入罪，该犯罪属于财产犯罪，而我国?刑法?一般会配以适当的财产刑，因此，假设对欠薪逃匿犯罪行为施以财产刑，这样的后果是加大了劳动者获得正当薪资的难度，而不是相反因为毕竟加大了资方的经济责任因此，这实际上并无助于帮助解决劳动者的工资福利待遇的实现，而是进一步加大了劳资关系的法律风险欠薪逃匿行为入罪，我们可以判断，该罪的立法目的主要是为了强有力地保护劳动者的合法权益，而刑罚是犯罪人对国家的责任，显然这样的立法并不能实现立法之目的。

在此意义上，欠薪逃匿行为入罪事实上将仅表达国家的权威，而并不会为本来扭曲的劳资关系增加任何积极的意义劳动者将成为犯罪行为的受害者，而如同其他刑事犯罪的受害人一样在刑事诉讼程序中被边缘化同时，如今的劳动者根本上已经不缺乏法律意识和诉讼才能劳动合同法?和?劳动争议调解仲裁法?施行以来，劳动争议骤增、劳动争议恶意诉讼的大量出现所引发的社会问题，不得不引起我们对如假设欠薪逃匿行为入罪可能引发社会问题的考虑可以预见，假设欠薪，劳动者会在劳动报酬纠纷中以控告启动刑事侦查相威胁代替以诉讼相威胁，或者频繁动用自己的控告权利启动刑事侦查程序，而这样的侦查程序针对的犯罪嫌疑人将是用人单位的股东或合伙人同时我们需要明白，涉嫌欠薪逃匿的企业主要是个人独资或小型的合伙企业，而大中企业一般是不会出现如此情形的，因此，可以说，可能出现责任人欠薪逃匿行为的企业主要是人合企业而不是资合企业而人合企业的投资者一般就是主要的经营者，因此，一旦这些企业的负责人频繁地涉嫌欠薪逃匿犯罪，被采取刑事强迫措施，这样的企业也就意味着瘫痪，这对经济活动的负面影响是不言而喻的，同时会扭曲劳动争议的社会构造再者，如是入罪，欠薪逃匿必然是成心犯罪，成心的内容包括了欠薪和逃匿两个方面，因此，欠薪逃匿行为人必然会千方百计确保逃匿成功以及事后不被抓获；同时，从行为构成上说，欠薪逃匿罪包括欠薪和逃匿两个行为，而一旦构成犯罪，也意味着犯罪人已经逃之夭夭，因此对犯罪人的抓捕和案件的破获形成相当难度。

因此，欠薪逃匿行为入罪虽然会加大对欠薪逃匿行为的威慑力，但另一方面也加大了查处欠薪逃匿行为的难度可以说，针对欠薪逃匿行为，是“入罪容易归罪难〞这还姑且不说欠薪逃匿行为的犯罪构成的设置所可能遇到的法律技术难题　　3.欠薪逃匿行为入罪，将陷法律之平等保护原那么于不义欠薪的上位概念是欠债，假设欠薪逃匿行为应该入罪，其他大量的比欠薪逃匿行为社会危害性更大的欠债逃匿行为也应该入罪，比方高校学生贷款后变更个人联络信息，拒不还贷的行为；工伤责任单位负责人逃匿，拒不履行工伤责任的行为；债务人逃匿债务的行为等相比社会上大量的欠债不还乃至逃匿的行为，如假设欠薪逃匿行为入罪，刑法对这些行为也应该同等对待，逐一定罪显然，在现代法制公法和私法较为清楚的情况下，这是不可能的欠薪逃匿行为入罪，必将打破法律之平等保护原那么，同时也会打破了公法与私法〔劳动关系法具有社会法的属性，但劳资关系主要的还是私法关系〕的合理界限，打破私法的社会生态4.最后，通过法律对欠薪逃匿行为进展防范、控制和制裁需要的是系统性的制度机制，而不是简单入刑就能解决的刑法越多，标准越少——这是刑法的社会经历总结我们要建立的是法治社会，而不是刑法社会。

欠薪逃匿行为入罪，这样的思维出发点首先是严惩欠薪逃匿的行为要知道，目前的中国社会缺乏的不是犯罪行为，而是防范和减少犯罪行为的社会机制欠薪逃匿行为的大量存在并形成一定的社会危害以致有到达入罪标准之嫌疑，并不是因为我国?刑法?没有惩罚欠薪逃匿行为的条文，而是由我们的社会环境、法制环境、政务环境等因素共同造成的因此，面对资方欠薪逃匿、劳方维权无方的状况，我们思维的出发点应该是，如何规制欠薪逃匿，防止这样的事件发生，而不是事后英明虽说“亡羊补牢，犹未为晚〞，但“防止羊亡〞的思维才更具前瞻性针对欠薪逃匿现象，应该实证调研和系统分析欠薪逃匿行为发生的场合，涉及企业性质、企业资本状况、企业用工形式以及用工记录等等欠薪逃匿往往是欠薪在前，逃匿在后；开始只是欠薪，而所欠薪酬的累积对企业形成宏大的负担，逃匿那么成为一种逐利行为，由此才会有欠薪逃匿行为并形成社会危害由此，笔者认为，劳动执法和监察部门应该加大检查力度，确保劳动者的工资报酬按月得到支付，由此资方不可能欠下巨额工资报酬以致以逃匿方式处置切断欠薪，也就切断了逃匿的动因，这也是严格贯彻?劳动法?第91条和?劳动合同法?第85条的需要申言之，假设?劳动法?第91条和?劳动合同法?第85条得到良好的遵守，劳动行政部门积极履职，欠薪逃匿行为一般是不会发生的。

欠薪逃匿行为入罪的思想动因是执法领域的严打思想在立法领域的浸透，而严打思想是不符合法治精神的，因此，我们对“动辄用刑〞的社会治理思想必须警觉我们应该牢记：每一次刑罚都意味着刑法的失败强化劳资纠纷解决的社会机制，强化劳动力市场的监管，防止欠薪行为的发生，从而也就无所谓逃匿了在严格施行?劳动合同法?的执法环节谋求公权利的介入，形成对资方工资薪酬制度的时时监视，或许这才是应对欠薪行为以及后来开展为欠薪逃匿的行为的合理应然之举梅因在?古代法?中提出，“一个国家文化的上下，看它的民法和刑法的比较就能知道大凡半开化的国家，民法少而刑法多，进化的国家，民法多而刑法少〞私法关系或者说社会法关系的公法介入，不是一件想当然的事情我国台湾地区著名的法学家和犯罪学家蔡墩铭先生曾提出，“不当之制裁反而助长犯罪〞，值得我们警醒刑法具有事后性，刑法的适用总是意味着社会的净损失此外，德国著名犯罪学家李斯特有一句很好的名言：“最好的社会政策就是最好的刑事政策〞今天，我们在此专题讨论欠薪逃匿行为入罪问题本身，并没有比专题研讨欠薪逃匿行为的法律与社会控制机制更具有意义没有刑法是不能的，但刑法绝不是万能的面对欠薪逃匿行为，我们需要的是实证的调研分析、综合性的思维考量和全局性的制度设计，“动辄用刑〞与“动辄得咎〞，其实并没有太大的区别。