调研报告：关于行政审批制度改革的调查和思考.docx

2022年-2023年调研报告：关于行政审批制度改革的调查和思考行政审批制度改革是党中央为加快转变政府职能，不断提高行政效能，推进经济社 会持续健康开展而着力部署推动的重要改革，是“放管服”改革的重要内容编制 市本级责任清单和权力清单的部门共36个（32个市政府工作部门、1个直属特设机 构、3个承当行政职能的事业单位），共有行政权力3156项，其中行政审批权力108 项近年来，我市根据中省统一部署，充分结合自身实际，出台了一系列文件，实施 了一系列举措，积极推动行政审批制度改革一、改革推进情况及主要成效（一）改革推进情况一是加强了组织领导市委成立了市行政审批制度改革领导小组、市委全面深化 改革领导小组、市政府推进职能转变协调小组，对行政审批制度改革工作进行统筹协 调二是大力清理规范了中介服务公布了第一批清理规范的市政府16个部门和单 位的行政审批及其他行政职权中介服务事项共计99项，同时，清理了承当中介服务 职能的事业单位53家，撤消了不应由政府提供中介服务、可以推向市场的事业单位 12家，对25家局部具有中介职能事业单位核减了人员编制或剥离了中介服务职能， 共核减事业编制156名三是投资工程审批改革强力有效，审批时限大大缩短。

大 力实施“四推行一压缩”，即：推行一次性告知制度，推行审批环节合并，推行 审批，推行并联审批，承诺时限在法定时限的基础上压缩50%四是行政审批标准 化建设全面展开依据“合法合理、清楚细化、便民高效”等原那么，实施流程再造工2022年-2023年程，全面规范行政审批行为，对保存的108项行政审批工程开展标准化建设工作， 对行政审批事项办理的前置条件和必要条件进行全面清理;对行政审批工程实施要素 全面规范;对行政审批流程全面优化;对行政审批全过程实行可视化定制，实现审批机 关为各类办事主体提供“无差异服务”五是商事登记制度改革全面完成在全省率 先实施以改“先证后照”为“先照后证”、进而实现“三证合一”为主要内容的商事 登记制度改革，将工商登记前置审批由207项减少为16类24项，其余167项全部改 为后置审批，商事登记制度改革完成效果十分显著，有力地促进了市场主体的快速 开展六是积极推行审批把推行审批作为优化行政审批流程、推进并联审 批的重要抓手，积极对接全国和全省投资审批监管平台，建立了市本级的投资工程 审批监管平台，此外还建立了市本级电子监察系统与此同时，各级行政审批部门 依托本部门垂直审批系统，积极优化审批流程，不断提高审批率，“信息跑路越来越多，群众跑腿越来越少”。

七是政务服务中心规范化建设不断加强政 务服务中心规范化建设不断加强，市本级政务服务中心部门单位进驻率达87.8%, 其中实现行政审批权“全进驻”的部门单位36 个，占全市所有行政审批权部门单 位的72%,便民服务水平显著提高八是园区审批环境不断优化把园区作为经济发 展主战场来抓，推动各职能部门落实局部市、县经济社会管理权限下放规定，在园区设 立部门分支（派出）机构，建立政务服务分中心，对园区工程审批建立限时办结制、超 时默认制，健全全程代办制，推动并联审批，建立重大工程跟踪督办制度，园区审 批环境不断优化二）主要成效1.进一步激活了市场主体C 一是市场主体迅速开展行政审批制度改革激发了市。