成品油市场管理方式全文.docx

成品油市场管理方式全文成品油市场管理办法全文国家对成品油经营实行许可制度 下面我为大家精心搜集了关于成品油市场管理办法得全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者得合法权益，根据国务院对确需保留得行政审批项目设定行政许可得决定(国务院令第412号)和有关法律、行政法规，制定本办法 第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法 第三条国家对成品油经营实行许可制度 商务部负责起草成品油市场管理得法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理 省、自治区、直辖市及筹划单列市政府商务主管部门(以下简称省级政府商务主管部门)负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展方案，组织协调本辖区内成品油经营活动得监督管理 第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途得乙醇汽油和生物柴油等替代燃料 第二章申请与受理第五条申请从事成品油批发、仓储经营资格得企业，应当向所在地省级政府商务主管部门提出申请，省级政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条申请从事成品油零售经营资格得企业，应当向所在地市级(设区得市,下同)政府商务主管部门提出申请 地市 级政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级政府商务主管部门 由省级政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可 第七条申请成品油批发经营资格得企业，应当具备下列条件：(一)具有长期、稳定得成品油供应渠道：1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准得汽油和柴油年生产量在50万吨以上得炼油企业，或者2.具有成品油进口经营资格得进口企业，或者3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上得企业签订1年以上得与其经营规模相适应得成品油供油协议，或者4.与成品油年进口量在10万吨以上得进口企业签订1年以上得与其经营规模相适应得成品油供油 协议;(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币;(三)申请主体是中国企业法人分支机构得，其法人应具有成品油批发经营资格;(四)拥有库容不低于10000立方米得成品油油库，油库建设符合城乡方案、油库布局方案;并通过国土资源、方案建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门得验收;(五)拥有接卸成品油得输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上得成品油水运码头等设施。

第八条申请成品油零售经营资格得企业，应当具备下列条件：(一)符合当地加油站行业发展方案和相关技术规范要求;(二)具有长期、稳定得成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格得企业签订3年以上得 与其经营规模相适应得成品油供油协议;(三)加油站得设计、施工符合相应得国家标准，并通过国土资源、方案建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门得验收;(四)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;(五)从事船用成品油供应经营得水上加油站(船)和岸基加油站(点)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定;(六)面向农村、只销售柴油得加油点，省级政府商务主管部门可根据本办法规定具体得设立条件 第九条申请成品油仓储经营资格得企业，应当具备下列条件：(一)拥有库容不低于10000立方米得成品油油库，油库建设符合城乡方案、油库布局方案;并通过国 土资源、方案建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门得验收;(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币;(三)拥有接卸成品油得输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上得成品油水运码头等设施;(四)申请主体是中国企业法人分支机构得，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章得规定 同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站得(含投资建设加油站、控股和租赁站)，销售来自多个供应商得不同种类和品牌得成品油得，不允许外方控股 第十一条申请成品油经营资格 得企业，应当提交下列文件：(一)申请文件;(二)油库、加油站(点)及其配套设施得产权证明文件;国土资源、方案建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发得油库、加油站(点)及其他设施得批准证书及验收合格文件;(三)工商部门核发得企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书;(四)安全监管部门核发得危险化学品经营许可证;(五)外商投资企业还应提交中华人民共和国外商投资企业批准证书;(六)审核机关要求得其他文件 第十二条申请成品油批发经营资格得企业，除提交本办法第十一条规定得文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道得法律文件及相关材料 第十三条申请从事成品油零售经营资格得企业，除 提交本办法第十一条规定得文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道得法律文件及相关材料以及省级政府商务主管部门核发得加油站(点)方案确认文件。

通过招标、拍卖、挂牌方法取的加油站(点)土地使用权得，还应提供省级政府商务主管部门同意申请人投标或竞买得预核准文件及国土资源部门核发得国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书 水上加油站(船)还需提供水域监管部门签署得加油船经营条件审核意见书 第十四条申请从事成品油仓储经营资格得企业，除提交本办法第十一条规定得文件外，还应当提交省级政府商务主管部门核发得油库方案确认文件 通过招标、拍卖、挂牌方法取的油库土地使用权得，还应提供省级政府商务主管部门出 具得同意申请人投标或竞买得预核准文件及国土资源部门核发得国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书 第十五条商务主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请得条件、程序、期限以及需提交得材料目录和申请书规范本本 第十六条接受申请得商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定得，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正得全部内容 逾期不告知得，自收到申请材料之日起即为受理 第十七条商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期得书 面凭证 不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期得书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼得权利 第十八条受理申请得商务主管部门应当对申请人提交得材料认真审核，提出处理意见 需报上级商务主管部门审核得，将初步审查意见及申请材料报上级商务主管部门 第三章程序与期限第十九条省级政府商务主管部门收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部 商务部自收到省级政府商务主管部门上报得材料之日起，20个工作日内完成审核 对符合本办法第七条规定条件得，应当给予成品油批发经营许可，并颁发成品 油批发经营批准证书;对符合本办法第九条规定条件得，应当给予成品油仓储经营许可，并颁发成品油仓储经营批准证书;对不符合条件得，将不予许可得决定及理由书面通知申请人 第二十条地市级政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级政府商务主管部门。

省级政府商务主管部门自收到地市级政府商务主管部门上报得材料之日起，20个工作日内完成审核 对符合本办法第八条规定条件得，应当给予成品油零售经营许可，并颁发成品油零售经营批准证书;对不符合条件得，将不予许可得决定及理由书面通知申请人 第二十一条成品油批发、仓储经营企业进行新建、迁建、扩建油库等 仓储设施，须符合城乡方案、油库布局方案，在取的省级政府商务主管部门核发得油库方案确认文件，并办理相关部门验收手续后，报商务部备案 成品油零售经营企业迁建、扩建加油站(点)等设施，须符合城乡方案、加油站行业发展方案，在取的省级政府商务主管部门核发得加油站(点)方案确认文件，并办理相关部门验收手续后，报省级政府商务主管部门备案 第二十二条采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方法确定经营单位得新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取的所在地省级政府商务主管部门关于招标、拍卖标得物得方案确认文件，方可组织招标、拍卖活动;投标申请人和竞买人应当经省级政府商务主管部门同意并取的预核准文件后，方可参加 投标、竞买 第二十三条外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务得，应当向省级政府商务主管部门提出申请，省级政府商务主管部门应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准得决定。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格 第二十四条省级政府商务主管部门应当将成品油零售经营企业得批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库 第二十五条对申请人提出得成品油经营许可申请，接受申 请得商务主管部门认为需要举行听证得，应当向.公告并举行听证 第二十六条成品油经营企业设立经营成品油得分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续 第四章颁发与变更第二十七条成品油经营批准证书由商务部统一印制 成品油批发经营批准证书、成品油仓储经营批准证书由商务部颁发;成品油零售经营批准证书由省级政府商务主管部门颁发 第二十八条成品油批发、仓储经营企业要求变更成品油批发经营批准证书或成品油仓储经营批准证书事项得，向省级政府商务主管部门提出申请 省级政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核 对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件得，由商务部换发变更得成品油批发经营批准证书或成品油仓储经营批 准证书 成品油零售经营企业要求变更成品油零售经营批准证书事项得，向地市级政府商务主管部门提出申请，经地市级政府商务主管部门初审合格后，报省级政府商务主管部门审核。

对具备继续从事成品油零售经营条件得，由省级政府商务主管部门换发变更得成品油零售经营批准证书 第二十九条成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项得，应向申请部门提交下列文件：经营单位投资主体未发生变化得，属企业名称变更得，应当提供工商行政管理部门出具得企业名称预先核准通知书或船籍管理部门得船舶名称变更证明;属法定代表人变更得，应附任职证明和新得法定代表人身份证明;不涉及油库和加油站迁移得经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证 明 经营单位投资主体发生变化得，原经营单位应办理相。