浅谈法约尔管理理论在现代管理中的应用.doc

浅谈法约尔管理理论在现代管理中的理解与应用摘要二十世纪，法约尔所提出的一般管理理论，是继泰勒科学管理之后，管理学研究里程的有一座丰碑，他不仅在过去的、传统的管理中闪耀着耀眼的光芒，而且为我们现代管理实践应用指明了前进的向，在现在管理中，如科学的应用与开展关键词：法约尔一般管理理论现代管理亨利法约尔〔Fayol，1841－1925〕，法国人，是直到本世纪上半叶为止，欧洲在管理运动面最出色的大师，是西古典管理理论在法国的最出色的代表，被后人尊称为管理理论之父他在一个煤炭公司干了30多年的总经理，在75岁时才发表了他的划时代名著?工业管理和一般管理?其后世影响巨大，对西管理理论的开展具有重大的影响，成为管理过程学派的理论根底，也是以后西的各种管理理论和管理实践的重要依据之一1916年出版的?工业管理和一般管理?是法约尔最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成他指出，企业经营有6项活动，即技术、商业、财务、平安、会计和管理活动其中，管理职能只是作为社会手段和工具相应地，管理有14个原则：劳动分工，权力与责任，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从整体利益，合理的报酬，集中，等级制度，秩序，公平，人员地稳定，首创精神，人员的团结。

然后他又提出了著名的管理五要素：方案、组织、指挥、协调和控制法约尔一般管理思想的系统性和理论性强，对管理5大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，给实际管理人员以巨大的帮助可以说管理之所以能够走进大学讲堂，正是有赖于法约尔的卓越奉献一、对法约尔一般管理理论的分析：〔一〕、法约尔的理论是出于企业管理或“工业管理〞，但最终落脚于普遍性的“一般管理〞与泰罗从工人出生相反，法约尔长期担任企业高级领导职务他的研究是以企业整体作为研究对象，从“办公桌前的总经理〞出发的法约尔通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能〔包括技术、商业、财务、平安和会计等五大职能〕中提炼出来，成为经营的第六项职能在区别了经营和管理之后，法约尔进一步得出了普遍意义上的管理定义，他认为管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程企业中的每组活动都对应一种专门的能力，如技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等而随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、平安、会计等能力的重要性则会相对下降。

由此，他认为，管理理论是指有关管理的、得到普遍成认的理论，是经过普遍经历检验并得到论证的一套有关原则、标准、法、程序等容的完整体系，有关管理的理论和法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体，这些正是其一般管理理论的基〔二〕、法约尔强调了从经营职能中独立出的管理活动法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能中提炼出来，成为经营的单独的一项职能他把管理分为五个职能，分别为方案、组织、指挥、协调和控制而经营的全部工作则①哈罗德·茨(HaroldKoontz,1908-1984)哈罗德·茨，美国管理学家，管理过程学派的主要代表人物之一包括：技术性的工作——生产、制造、加工；商业性的工作——采购、销售、和交换；财务性的工作——资金的取得与控制；会计性的工作——盘点、资产负债表、会计、本钱及统计；平安性的工作——商品及人员的保护；管理性的工作——方案、组织、指挥、协调及控制法约尔开指出企业的前五种经营活动都不负责制定企业的总经营方案，不负责建立社会组织、协调和调和个面的力量和行动，而管理则具有这样的职能他所定义的管理就是方案、组织、指挥、协调和控制。

同时他也将管理和领导进展了区分，领导就是利用企业所有的资源来获得最大的利益，来到达企业的目标法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者及其各种能力的相对要求，随着企业由小到大，职务由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、平安、会计等能力的重要性则会相对下降也就是说越是靠后的工作，所需要的管理能力越强〔三〕、法约尔精分了管理活动的五大职能法约尔将管理活动分为方案、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并对每一个职能都进展了相应的分析和讨论1、方案法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个根本要素，预见的目的就是制定行动方案公司的方案要以以下三面为根底：公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等；目前正在进展的工作的性质；公司所有的活动以及预料的未来的开展趋势好的方案对企业的经营管理非常有利，一个好的方案有如下的特点:统一性、连续性、灵活性和准确性管理人员在制定方案时，要对企业的经营状况有个整体的了解，要有积极参与的观念，高层的管理人员主要负责制定方案，而底层的管理人员主要负责执行方案一个领导人员如果没有时间来制定方案或者认为这项工作只会给他带来批评的话，他就不会热衷于制定方案，也就是说，他就不是一个称职的领导人。

2、组织这是法约尔提出的管理的第二个要素，组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员组织分为物质组织和社会组织两大局部，管理中的组织是社会组织只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体一样，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异在法约尔的组织理论中，组织构造的金字塔是职能增长的结果，职能的开展是水平向的，因为随着组织承担的工作量的增加，职能部门的人员就要增多，而且，随着规模的扩大，需要增加管理层次来指导和协调下一层的工作，所以纵向的等级也是逐渐增加的法约尔非常强调统一指挥，他很反对泰勒的职能工长制认为它违背了统一指挥的原则，容易造成管理混乱对于组织中的管理人员，法约尔根据自己多年的管理经历提出了自己的看法：挑选人员是一个发现人员的品质和知识，以便填补组织中各级职位的过程产生不良挑选的原因与雇员的地位有关法约尔认为，填补的职位越高，挑选时所用的时间就越长，挑选要以人的品质为根底3、指挥法约尔认为，通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的奉献，实现本企业的利益而担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几点：对自己的职工要有深入的了解。

领导至少要做到了解他的直接部下，明白对每个人可寄予什么期望，给予多大信任领导不要在工作细节上消耗精力在工作细节上消耗大量时间是一个企业领导的重缺点但是，不在工作细节上消耗精力并不是说不注意细节作为一个领导者应该事事都了解，但他又不能对什么事都去研究，都去解决领导不应因关心小事情而无视了重大的事情工作组织得好，就能使领导做到这一点在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神在部下的条件和能力允的情况下，领导可以交给他们尽可能多的工作这样领导可以发挥他们的首创精神，甚至领导要不惜以他们犯错误为代价4、协调协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进展，并且有利于企业取得成功协调就是让事情和行动都有适宜的比例，就是法适应于目的法约尔认为协调能使各职能机构与资源之间保持一定的比例，收入与支出保持平衡，材料与消耗成一定的比例总之，协调就是让事情和行动都有适宜的比例在企业，如果协调不好，就容易造成很多问题，这样企业的开展就容易陷入困境，各个部位步调不一致，企业的方案就难以执行，只有它们步调都一致，各个工作才能有条不紊，有保障地进展法约尔认为有效协调的组织一般具有如下的特征：每个部门的工作都与其他部门保持一致。

企业的所有工作都有顺序进展；各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好；各部门及所属各分部的方案安排经常随情况变动而调整；公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志5、控制法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和方案相符，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并防止重犯对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，防止出现偏差从管理者的角度看，应确保企业有方案，并且执行，而且要反复地确认修正控制，保证企业社会组织的完整由于控制适合于任不同的工作，所以控制的法也有很多种，有事中控制、事前控制、事后控制等企业中控制人员应该具有持久的专业精神，敏锐的观察力，能够观察到工作中的错误，及时地加以修正；要有决断力，当有偏差时，应该决定该怎么做做好这项工作也是很不容易的，控制也是一门艺术管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作〔四〕、法约尔的理论是提倡进展管理教育先驱法约尔不但对管理原理进展了多开创性的研究，而且还是一位较早提出建立管理理论并进展管理教育的先驱。

他认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育〞是由于“没有管理理论〞，一般管理者都按照他自己的法、原则和个人的经历行事，但是谁也不曾设法使那些被人们承受的规则和经历变成普遍的管理理论法约尔认为，管理者应该具备一定的能力和品质要有安康的身体，充分的精力；有良好的学习能力、适应能力和判断能力；有坚决的信念并且主动承担责任，熟悉企业中的多种业务，能够总结以前的经历和教训，使以后的工作更加明智而且，处于不同级别的人员，所具备的能力也不同，工作对各种能力的需要也不同对工人来说，技术最重要，但对管理人员来说，他们不需要做实际的操作性的工作，需要较高的管理知识他得出如下结论：企业中工人的能力主要是技术能力；随着人的等级地位的提高，管理能力的需要增加，技术能力的要求减少，对于中层管理人员来说，这两种能力几乎相当经理的主要能力是管理能力企业越大管理能力的作用越明显对企业领导人应该进展教育和培训企业领导人对管理能力的需必须的，因此要加强管理教育他认为管理能力是可以学到的，首先是从学校里学习，然后到车间里学当时缺乏管理教育的原因是缺乏管理理论，如果有一套原则、法、程序，则管理教育就情况不同了而且，法约尔认为，管理人员除了要熟悉管理知识外，还要对他所管理企业的其他活动有所了解，这样才能获得全面的管理知识和管理技能。

二、法约尔一般管理理论在现代管理中的应用在今天看来，法约尔的主实在是太平凡了，未曾系统学习过管理理论的人也会觉得一般管理理论没有什么了不起的，因而常被看作是极其一般的东西然而，正是由一般管理理论才淬炼出管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能，在企业经营乃至社会生活的各面发挥着重要作用也正因如此，时至今日，法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南，其中*些原则甚至以“公理〞的形式为人们承受和使用管理必须善于预见未来法约尔十分重视方案职能，尤其强调制定长期方案，这是他对管理思想作出的一个出色奉献他的这一主，在今天看来仍象在他那个时代一样重要面对剧烈变化的环境，方案职能更为关键多企业缺乏战略管理的思维，很少考虑长期的开展，留下不稳定的隐患，增加社会本钱尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得〞的思想，但今天，我们企业界的多领导人仍然信奉“经历之上主义〞，认为“实践和经历是取得管理资格的唯一途径〞在企业运营中，他们推崇经历管理，墨守成规，轻视管理培训与管理创新，最终导致在企业快速成长阶段，管理能力缺乏和管理人才匮乏的并存局面企业的所有管理人员均应该承受必要的管理培训，这是企业得以良性开展的重要基准。

承受正规MBA教育的职业化成功，一定程度上将依赖企业界人士观念的转变  “向管理要效益〞已逐渐成为中国企业的共识，而“管理出效益〞现象的遍地开花尚待时日方案、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记住，管理职能绝不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的将法约尔的这些朴素的管。