人教版高中政治选修3专题三第一框题《美国的联邦制》word教案.docx

精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -名师精编 优秀教案专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、《联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》——分述（现代国家的结构形式）1、美国的联邦制 2、美国的两党制 3、美国的三权分立制 4、美国的利益集团 二、专题导语： 当今世界，假如说有哪个国家最集中、最充分地表达着现代资本主义家的特质， 并把它发挥到极致， 那就是美国； 美国的联邦制怎样划分联邦政府和州政府的权力范畴 .两党制在国政治生活中的作用是什么 .三权分立如何影响着美国国家权力的运行 .美国总统到底有多大权力 .为什么说美国的联邦制、 两党制、三权分立制都是资本主义国家民主政体的典型 .通过本专题的学习，明白美国的政体及其与国体的关系，可以使我们进一步辨识资本主义民主政体的利弊，洞悉资本主义政治制度和国家政权的实质；第一框题 美国的联邦制二、【新课教学】：（一）、从邦联制到联邦制1、历史上的邦联制：（ 1）、构成单位及其与邦联的关系美国是典型的联邦制国家， 宪法规定联邦和州分权； 但是， 美国历史上曾经在一个短临时期内实行过邦联制；北美独立战争终止后，依据 1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制；美利坚合众国由 13个州组成， 各州保持其主权、 自由和独立； 邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家；（ 2）特点 ①邦联国会的组成及代表性质②中心与各州的权力安排当时，作为邦联政府唯独机构的邦联国会， 由各州代表组成； 各州代表相当于独立的各州派出的大使； 国家真正的权力在各州， 中心的权力很脆弱， 对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力；（ 3）弱点：①政治上——松散的联盟； 最根本的弱点是， 邦联不是现代意义上的国家， 只是各州之间的松散联盟；②经济上——税收贸易自由， 邦联政府经费摊派权在各州； 在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税， 又无权管制州际贸易和对外贸易；邦联政府所需的经费，依据各州土地的价值，按比例摊派到各州， 但是否缴纳就取决于各州；③军事上——国防依靠各州民兵的支持； 再次，在国防上，邦联也非常脆弱；邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持；2、从邦联制到联邦制转变的缘由（ 1）、应对危机，加强统治美国在实行邦联制期间， 政府难以应对经济衰退、 社会动荡和外部军事威逼等问题；特殊是 1786年美国爆发了反对当局的人民起义， 使争权夺利的资产精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -名师精编 优秀教案阶级各派有了一种共同的“危机意识”； 因而，资产阶级剧烈要求建立一个强有力的中心政府，以爱护资产阶级的利益，镇压劳动人民的抵抗；（ 2）、法律保证—— 1787年《美利坚合众国宪法》 为了用成文宪法巩固美国独立战争的成功成果， 爱护资产阶级的私有财产权， 1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》；依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为 联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中心政权， 使联邦成为一个享有充分主权的国家；（二）、美国联邦制的特点 联邦制下的美国， 联邦政府与州政府的关系有三个基本特点；1、联邦与州共享政治权力；①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及依据最高法院说明可以从“列举的权力”中引申出来的权力；②州政府拥有“保留的权力”； 联邦与州共享政治权力； 联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准就，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权 力，由各州保留，或由人民保留”；依据这条规定，联邦政府享有宪法“列 举的权力”，州政府拥有“保留的权力”；联邦政府只能行使宪法明确列举 的权力，以及依据最高法院说明可以从“列举的权力”中引申出来的权力； 关于州的权力，宪法没有详细规定；一般而言，州的权力主要是处理本州范 围内的事务；例如，以地方名义征税，治理州内工商业和劳工，组织警卫力 量和爱护治安等；材料一：州调控州内贸易制定县或地区的地方性法规治理结婚和离婚设立公共训练体制联邦重合调控州际及对外贸易税收宣战负责健康及设立选区材料二：美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过； l816 年4月16 日，国会通过《国家其次银行法案》，并在各州设置其次国家银行，该行动受到部 分州的剧烈抵制； 1818 年，马里兰州依据州的征税权规定，全部在该州营业而未经该州议会许可的银行必需纳税； 其次国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税， 马里兰州立刻到州法院起诉， 麦卡洛克在州法院败诉后精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -名师精编 优秀教案上诉至联邦最高法院；最高法院判决《国家其次银行法案》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效；2、联邦与州在各自的权力范畴内享有最高权力；①联邦政府与州之间不是严格意义上的中心与地方的关系， 而是在各自规定的权限范畴内都享有最高权力， 均享有对人民的直接管辖权， 相互间不得进行任何干涉；②两种宪法、两种法律体系；③人员任命、施政行为互不干涉；联邦与州在各自的权力范畴内享有最高权力； 在联邦制下， 联邦政府与州之间不是严格意义上的中心与地方的关系，而是在各自规定的权限范畴内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权， 相互间不得进行任何干涉； 联邦设有最高的立法、 行政和司法机关，有统一的宪法和法律， 是国际交往的主体， 各州也有自己的立法、 行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务；3、联邦位置高于州①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范畴内适用，各州必需遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效；③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效；联邦位置高于州；宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范畴内适用，各州必需遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效；（三）、联邦制的利弊1、形成的历史缘由——民主思想和历史环境联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想亲密相关， 也是特定历史环境下的挑选； 美国立国之初， 13个州均享有主权， 都不同意出让全部主权； 同时， 北方资产阶级与南方种植园主之间、 各州之间存在庞大分歧和冲突；联邦制是调和这些冲突的有效形式； 从美国联邦制的历史看， 联邦制的最大优点在于， 在保持联邦是一个强大、 统一国家的同时， 确保州的敏捷性和制造性； 2、联邦制的优点： 从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持 联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的敏捷性和制造性；①保持国家的强大和统一——是最大的优点②确保州的敏捷性和制造性；相关链接： ◆美国作为一个联邦制国家◇ 20XX 年美国的国防支出比紧排其后的十几个国家的总和仍要多；到 20XX 年，美国的国防支出几乎超过全世界其他精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -名师精编 优秀教案全部国家的总和； ◇美国的经济规模目前是世界其次大经济强国日本的两倍多；◆ 州的制造性和敏捷性 ◇明尼苏达州和科罗拉多州在 1964 年联邦通过《民权法案》之前，就通过了爱护少数民族民权的法案； ◇怀俄明州答应妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早三十多年；◇ 1980 年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定；3、联邦制的弊端：（ 1）、效率不高：（ 2）、集团共享权力，爱护资产阶级的利益，不顾人民要求；在美国实行联邦制的二百多年问， 联邦制的弊端也显露无遗； 美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、 推诿，各州政府之间各自为政；全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团共享权力， 对于广大人民群众的要求，资产阶级就利用国家结构形式的特点相互推卸责任； 当大多数资产阶级利益集团看法接近时，联邦制既能爱护州的敏捷性， 又能保证中心的权威； 当资产阶级利益集团之间冲突重重时，联邦制就处于低效运转之中；相关链接： 1954 年，美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的； 这一裁决引起南方一些州的抵制， 一些州竟以暴力阻挡黑人进入公立学校； 1963 年，亚拉巴马州伯明翰市黑人开展反对公共场所种族鄙视的运动， 受到州和地方当局的血腥镇压， 全国舆论一片哗然； 为平静众怒，总统不得不动用联邦军队禁止亚拉巴马州的暴行；◇本框题小结：◇ 3个特点：即美国联邦制的特点（1）、联邦与州共享政治权力；（2）、联邦与州在各自的权力范畴内享有最高权力；（3）、联邦位置高于州◇ 2 个方面：即美国联邦制的优点和弊端：精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -名师精编 优秀教案◇ 1 个转变缘由： 即从邦联制到联邦制转变的缘由——应对危机，加强统治精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - - -。