渠江风洞子航运工程环境影响报告书 公示本.pdf

渠渠江风洞子航运工程江风洞子航运工程 环境影响报告书 环境影响报告书 （送审稿） 建设单位：达州市交投集团港航建设管理有限公司建设单位：达州市交投集团港航建设管理有限公司 编制单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司编制单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 2020年年12月月 概 述 一、项目特点 渠江风洞子航运工程位于渠江下游河段，是渠江(达州广安段)航运发展规划6级开 发方案中的第3级航运枢纽工程工程坝址位于流江河汇口上游约2.7km的渠江干流河 段，其上下游分别与已建的舵石鼓和凉滩梯级衔接工程坝址集水面积31626km2，占渠 江全流域集水面积的80.64%工程开发任务为以航为主、航电结合，兼顾防洪、改善城 市水环境，完善综合交通运输体系，促进区域经济社会发展工程采用河床式开发，水 库正常蓄水位243m，相应库容1.79亿m3，死水位242.6m，调节库容0.04亿m3，具有日调 节能力；电站装机容量75MW，年发电量约23630万kW.h，年利用小时数3151h 工程建设内容主要包括枢纽工程、库区堤防工程、清礁工程、疏浚工程、工作船码 头、航标工程和锚地等。

枢纽工程总体布置采用左岸船闸左岸厂房方案，主要由挡水建筑物、通航建筑物、 泄水建筑物、电站厂房、鱼道等组成挡水建筑物从左至右依次为左岸接头土石坝、船 闸、中间非溢流坝、电站厂房、安装场坝段、左储门槽坝段、泄洪冲沙闸、右储门槽段、 右岸接头坝、回车场左侧接头坝为凝土心墙坝、中间连接坝及储门槽坝段为非溢流混 凝土重力坝、 右岸接头坝为填筑碾压式土石坝 鱼道布置于厂房左侧中间非溢流坝段上 坝顶高程260.60m，坝轴线全长845.5m，最大坝高41.3m 通航建筑物采用1000t级船闸，有效尺度为200234.2m(长宽门槛水深)，近期单 向年过闸货运量为782.9万t，远期单向年过闸货运量为1325.2万t，满足近期上行378万t、 下行672万t和远期上行983万t、下行1287万t的过坝运量要求航道等级为级，坝址上 游最高通航水位243.00m，最低通航水位242.60m；坝址下游最低通航水位230.00m，最 高通航水位239.77m本船闸设计代表船型为1000t级干散货（液货）船 水库淹没及工程占地共涉及土地1335.94hm2，其中，永久占地1320hm2，临时占地 15.94hm2。

至规划水平年，共需生产安置3047人，其中规划农业安置2172人，自谋职业 安置875人；搬迁安置1610人，全部本村自行分散建房 工程施工总工期为46个月，其中通航建筑物竣工时间为30个月，首台机组投产发电 时间为29个月，厂房全部机组投产发电时间为35个月施工高峰期人数2000人/月 二、评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项 目环境保护管理条例等法律法规要求，达州市交投集团港航建设管理有限公司于2018 年11月委托中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(以下简称“我公司”)编制渠江 风洞子航运工程环境影响报告书 接受本次环评任务后，我公司立即组织了现场查勘，对区域环境质量现状、环境功 能、生物多样性、生态系统稳定性、环境敏感对象分布以及区域社会经济、民族、土地、 能源、旅游、林业、矿产资源等各项生态、社会环境现状进行了详细调查和资料收集 在上述工作基础上，按照国家现行的环境影响评价法律法规及技术规范要求，对工程特 点和所在区域环境现状进行了全面分析对环境评价因子、重点评价内容、环境敏感对 象进行了辨识和筛选，制定了环境影响评价指标体系。

委托四川炯测环保技术有限公司 对工程区进行了环境质量现状监测，委托成都金玉垒生态环保科技有限公司、中国水产 科学研究院长江水产研究所对工程区域陆生生态、水生生态进行了调查与评价专题研究 工作在此基础上，结合工程分析，完成了环境影响预测和环境保护措施规划等工作， 于2020年12月编制完成渠江风洞子航运工程环境影响报告书(送审稿) 三、关注的主要环境问题及环境影响 1.与规划的符合性分析 风洞子航运工程已列入国务院关于长江流域综合规划（20122030年）的批复 （国函2012220号），属于四川省渠江流域综合规划在渠江渠县丹溪口段规划 的5个航运梯级之一，也是渠江(达州至广安段)航运发展规划6级开发方案中梯级之一 工程实施符合渠江流域综合规划、 渠江(达州至广安段)航运发展规划及规划环评的要求 2.与“三线一单”的符合性分析 2018年7月20日，四川省人民政府印发了四川省人民政府关于印发四川省生态保 护红线方案的通知(川府发201824号)2020年6月28日，四川省人民政府以“川府发 20209号”文下发了“关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态 环境准入清单实施生态环境分区管控的通知”。

风洞子航运工程符合“三线一单”相关 要求 (1) 与生态保护红线的符合性分析 根据四川省生态保护红线方案，风洞子航运工程所在的渠县生态保护红线面积 8.47km2，占国土面积比例为0.42%，其生态红线为“盆中城市饮用水源-水土保持生态保 护红线”的一部分，该区的生态保护红线主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区 为主，还有零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地 质公园等各类生态保护重要区域，其主导生态系统服务功能为水土保持 通过库区淹没线与生态红线范围叠加，本工程水库回水涉及盆中城市饮用水源-水 土保持生态保护红线区域中的巴河岩原鲤华鲮国家级水产种质资源保护区，但风洞子航 运工程建设与该保护区的相关保护要求不冲突 (2) 与环境质量底线的符合性分析 根据长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制成果，以及四川省主要 流域和各市州允许排放量的测算成果，渠江流域2025年COD、氨氮允许排放量分别为 410885t、氨氮为69399t2025年渠江流域无COD、氨氮削减量风洞子航运工程涉及达 州市渠县，达州市在2025年COD、氨氮允许排放量为189991t、32459t。

风洞子航运工程为非污染类项目，工程建设及运行不涉及直接向渠江干支流排污， 运行期在库区及上游涉及各乡镇污水处理设施正常运行、农业面源污染得到有效控制的 情况下，库区水文情势变化工程回归水有利于退水区域河流水质改善，项目建设产生的 COD、氨氮等污染物排放量均在渠江流域及达州市允许排放量以内，不会突破区域水环 境质量底线 同时，根据四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年)四川省“十三五”环境空 气质量和主要大气污染物总量减排指标目标任务分解计划的通知等相关文件，结合各 市(州)空气质量限期达标规划以及空气质量可持续改善规划，确定各市(州)分阶段的 PM2.5控制目标其中，达州市2025年PM2.5浓度目标为40.9g/m3本项目为航运工 程，运行期不向大气排放污染物，项目实施符合涉及达州市大气环境质量底线要求 (3) 资源利用上线的符合性分析 按照四川省人民政府对全省21个市(州)用水总量、用水效率控制指标的目标要求(川 办发201427号)，以及四川省渠江“一河一策”管理保护方案对渠江流域用水总量、 用水效率控制指标的分解目标，到2020年，渠江流域用水总量控制在28.22亿m以内， 万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2015年下降25%，农田灌溉水有效利用系数 达到0.48。

根据四川省主要江河流域水量分配方案(2019年)，2020年、2030年达州 市在渠江流域分配的用水总量指标分别为13.09亿m、13.82m 本项目为航运工程项目，主要包括航运枢纽、航道整治等，工程的开发任务主要是 航运、发电、景观，对水资源总量没有改变，符合流域资源利用上线要求 (4) 与生态环境准入清单的符合性分析 生态环境准入清单的编制以“三线”管控要求为基础，根据各环境管控单元涉及的 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，从空间布局约束、污染物排 放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面，针对环境管控单元提出优化布局、调整 结构、控制规模等调控策略及导向性的环境治理要求，分类明确禁止和限制的环境准入 要求 根据关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清 单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209号），四川省行政区域从生态环境保 护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，在一张图上落实生态 保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，按照环境管控单元编制生态环境准入清 单，构建生态环境分区管控体系其中，对于本工程所在的川东北经济区，主要提出了 “控制农村面源污染，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理基础设施建设，建设流 域水环境风险联防联控体系，提高大气污染治理水平”等生态环境管控要求。

渠江风洞子航运工程未列入四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单，也未列 入工程所在的川东北经济区明确禁止和限制的环境准入清单，工程符合生态环境准入清 单管控要求 3.对环境保护目标的影响 风洞子航运工程评价范围涉及的环境保护目标有渠县县城集中式饮用水水源保护 区、天星镇乡镇集中式饮用水水源保护区、巴河岩原鲤华鲮国家级水产种质资源保护区 （位于四川省生态保护红线内）、岩原鲤等重要水生生物的自然产卵场、索饵场和越冬 场，南阳滩电站、八濛山古战场遗址2处县级文物保护单位、永久基本农田（78.31hm2） 等环境敏感区， 以及临巴镇、 李馥镇2处乡镇水厂取水口、 五井村四社等3处集中居民点、 四川省重点保护鱼类、国家级二级保护鸟类等需要特殊保护的对象 渠县天星镇集中式饮用水水源保护区取水口（草街子）和渠县县城集中式饮用水水 源保护区取水口（松林口）分别位于风洞子坝址上游1.36km处的渠江左岸和7.5km处的 右岸，风洞子水库回水将淹没上述两处取水口及其保护区巴河岩原鲤华鲮国家级水产 种质资源保护区位于风洞子库区巴河支库库尾及以上河段，巴河支库与该保护区核心区 有6km交叉河段，但由于该保护区的划定的基础条件之一就是原南阳滩库区河段（正常 蓄水位243.00m），而本工程推荐正常蓄水位与南阳滩的正常蓄水位一致，所以本工程 实施后维持正常蓄水位运行时对该保护区基本没有影响。

此外，本工程库区还将淹没鱼 类产卵场3处，索饵场2处，越冬场1处，永久基本农田（78.31hm2），南阳滩电站、八 濛山古战场遗址2处县级文物保护单位，两处乡镇水厂取水口对四川省重点保护鱼类 的不利影响主要为闸坝阻隔、工程蓄水运行对库区及下游河段水生生境的改变对国家 二级保护鸟类的不利影响主要为施工干扰对集中居民点的影响主要为施工噪声、扬尘 等对居民点附近环境的干扰 4.对水生生态环境影响 渠江流域早期航运开发已经改变了流域水文规律和河流生态条件，河流生境已出现 破碎化、片段化本工程程蓄水后，库区江段原有心滩、边滩基本全部消失，原有河道 将由顺直的渠化库区所代替，水生生境多样性降低；坝下河段为凉滩水库库区，河段水 生生境的变化主要受凉滩水库调度运行影响工程实施对鱼类的影响有以下几个方面： 坝址上游河段鱼类繁殖后的早期资源对坝下河段鱼类资源群体的补充与建坝前相比会 受到较大影响；工程河段鱼类组成变化不大；库区江段总渔产量会增加，渔获物组成会 发生变化；坝下河段的渔产量和渔获物种类组成不会有太大变化 工程拟通过优化运行调度等方式，减缓对库区及下游河段水生生境的影响；制定栖 息地保护修复方案，保护区域鱼类资源；建设鱼类增殖放流站，开展鱼类增殖放流补偿 区域鱼类资源； 建设鱼道并加强运行维护， 维系河流连通性， 减缓工程对鱼类阻隔影响； 保障生态流量泄放，维护坝下鱼类生境稳定；加强渔政管理，落实流域禁渔，促进水生 生物休养生息；开展水生生态监测和科学。