民办中小学校（幼儿园）年度检查指标体系.docx

民办中小学校（幼儿园）年度检查指标体系一级指标二级指标指标观测点关注情形（标★条目需重点关注）检查方式自评区局考核市局考核一、党的建设（10分）（一）办学方向（2分）1.全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人2分）1.未在校园醒目处悬挂、张贴或以其他方式宣传展示党的教育方针2.宣传展示党的教育方针内容不准确，或以举办者、管理者个人理念、语录代替党的教育方针★3.办学严重偏离社会主义办学方向★4.发生重大意识形态事件和安全稳定事件实地查看、走访；查阅教育文件学习会议记录等佐证材料二）党组织建设（2分）2.有3名以上正式党员，按规定建立党组织，按期换届党员人数不足3名或者暂不具备建立党组织条件的，依规开展党的工作1分）3.管理体制清晰，隶属关系明确，组织体系健全，按规定配备党组织负责人和党务工作者1分）1.党组织设置不符合相关要求2.因学校自身原因，导致党组织隶属关系不明确、组织体系不健全，党组织负责人或党务工作者配备不符合要求★3.未按规定设立党组织或开展党的工作★4.不具备建立党组织条件的学校，没有采取有效措施抓好党的工作覆盖。

查阅党组织活动材料及党员名册，批复文件三）作用发挥（4分）4.在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容1分）5.推进“双向进入、交叉任职”，党组织书记通过法定程序进入学校董（理）事会，办学规模大、党员人数多的学校，符合条件的专职副书记也要进入董（理）事会党组织班子成员应按照学校章程进入行政管理层，党员校长、副校长等行政领导班子成员，可按照党内有关规定进入党组织班子党组织班子成员进入监督机构1分）6.涉及党的建设、思想政治和德育工作的事项，由党组织会议研究决定；涉及发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项，党组织要参与讨论研究，经党组织会议研究同意后，再提交董（理）事会作出决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关2分）1.学校章程中未体现党组织建设情况、主要职责等内容2.党组织未能按规定参与决策实施监督3.党组织参与决策监督的机制不完善，制度不健全★4.党组织班子成员未能按规定进入决策机构，党组织未对学校重大事项进行政治把关★5.学校董（理）事会不支持党组织开展工作。

查阅学校章程、决策机构成员本案情况、学校党政会议议事制度以及会议材料等四）保障机制（2分）7.做好发展党员和党员教育管理服务工作，严格组织生活制度1分）8.党组织活动经费列入年度经费预算，保证必要支出规范党费收缴与管理工作1分）1.未按规定发展党员或开展党员教育管理服务2.未按规定提供党组织活动经费，收缴管理党费★3.未按规定提供必要条件保障，严重影响党员教育管理服务★4.未按规定接转党员组织关系，“口袋党员”“隐形党员”现象严重查阅相关活动材料，党费收支台账二、依法治校（20分）（一）学校名称（2分）9.学校只能使用一个名称，营利性民办学校使用简称应当经审批机关同意且符合规定1分）10.学校名称设置与使用应当符合有关规定1分）1.学校名称冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样；包含公办学校名称或简称；含有外语词、外国国名、外国地名；使用国外教育机构专有名称命名★2.擅自改变学校名称或学校名称损害社会公共利益，含有可能引发歧义的文字或者含有可能误导公众的其他法人名称★3.营利性民办学校擅自使用未经审批的简称★4.民办义务教育学校利用公办学校品牌开展商业活动查看批文、招生宣传等材料。

二）证件情况（3分）11.民办学校办学许可证、法人登记证在有效期内1分）12.民办学校办学许可证、法人登记证上登记内容与办学实际相符1分）13.按要求参加年度检查综合考核1分）1.民办学校办学许可证或法人登记证已过有效期2.民办学校办学许可证、法人登记证上的内容与实际不符3.上一年度年检结论为不合格或基本合格★4.未经许可，擅自办学★5.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证★6.利用宗教妨碍国家教育制度查阅办学许可证和法人登记证书三）学校章程（2分）14.章程内容规范、完备，章程制定、修订程序合法1分）15.学校规章制度与章程内容一致1分）1.章程内容不完备，修订程序不符合有关规定2.修改章程不及时向审批机关备案★3.章程存在违反法律法规要求的内容查阅学校章程及相关制度文件四）举办者资质及变更（2分）16.举办者（实际控制人）资质符合法定要求，拥护中国共产党的领导，社会组织举办者具有法人资格，信用状况良好；自然人举办者具有中华人民共和国国籍，信用状况良好，具有政治权利和完全民事行为能力1分）17.举办者变更符合法定程序，及时报审批部门核准举办者为法人的，其控股股东和实际控制人变更，及时报教育行政主管部门备案并公示。

1分）1.举办者（实际控制人）不符合相关资质2.举办者（实际控制人）变更报批程序不完备、不及时★3.外资举办、变相举办或实际控制民办义务教育学校★4.未经同意，擅自变更举办者（实际控制人）★5.通过兼并收购、委托经营、加盟连锁、协议控制等方式控制民办义务教育学校查阅相关资料五）法定代表人与校长（4分）18.法定代表人为学校决策机构负责人或校长1分）19.法定代表人依法履职，符合学校章程相关规定1分）20.校长履职情况符合法律法规及学校章程规定1分）21.校长具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，个人信用状况良好，具有5年以上教育管理经验，具有良好师德师风校长资质参照同级同类公办学校校长任职条件（中学校长应具有中学一级以上、小学校长应具有小学高级以上的教师专业技术职务，持有教师资格证、岗位培训合格证书）1分）1.学校法定代表人未由学校决策机构负责人或校长担任2.校长变更后未及时报批申请更换民办学校办学许可证3.校长不具备相应资质，聘用曾违反教师职业行为十项准则，或者其他不适合从事教育工作的人员★4.校长不具备任职资质查阅法人登记在、办学许可证、决策机构备案材料；查阅校长聘任流程材料及任职资质资料。

六）决策、监督机构与其他组织（7分）22.决策机构由5人以上组成，成员包括举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等，1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验其中，民办义务教育学校的决策机构成员应当具有中国国籍，且有审批机关委派的代表决策机构人员名单应报审批机关备案1分）23.决策机构负责人应当具有中国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，品行良好，无犯罪记录或者教育领域不良从业记录1分）24.决策机构每年至少召开2次会议，对学校办学重大事项进行决策1分）25.设立监事会等监督机构，人员构成符合规定学校党组织班子成员进入监事会1分）26.监督机构履职情况符合法律法规及学校章程规定1分）27.加强工会、共青团、少先队、妇联、教职工大会（代表大会）、学生会、学生社团等建设1分）28.建立家长委员会制度，家长委员会根据学校章程和制度规定实施监督并开展活动1分）1.决策机构人员构成不符合相关要求2.变更决策机构成员、职务等，未及时向审批机关履行备案程序3.未设置监督机构4.监督机构人员构成、变更程序不符合要求决策机构组成人员及其近亲属兼任、担任监督机构组成人员或者监事。

5.监督机制未依法发挥作用6.未组织工会、共青团、教职工大会等建设工作7.未建立家长委员会实施监督活动★8.决策机构、监督机构未依法履职，对学校办学造成重大影响查阅各有关机构成员备案材料、人员名单、身份证件，规章制度、活动材料以及会议纪要、记录等三、办学条件（20分）（一）举办者投入（2分）29.举办者依法履行出资义务，出资方式符合法定要求1分）30.学校正式设立时，应当缴足开办资金、注册资本1分）1.出资方式不符合法定要求2.国有资产参与举办不符合相关要求3.民办十二年一贯制学校、完全中学涉及到义务教育学段的，举办者在学校设立后，未将出资用于办学的土地、校舍和其他资产按时足额过户到学校名下★4.虚假出资或举办者未足额履行出资义务★5.存在非法集资举办情形★6.存在国有资产流失情形查阅材料以及资产来源二）基本条件（12分）31.办学地址符合相关要求，未擅自设立分支机构1分）32.校舍建设符合中小学校舍建筑安全，校园内及学校周边环境卫生达标，各类教学生活用房面积、层数、净高等符合现行中小学校建设标准和设计规范要求学校有卫生厕所1分）33.学校规模符合相关规定班级数量、班额符合相关规定，小学每班不超过45人，非完全小学每班不超过30人，中学每班不超过50人。

2分）34.教育教学、体育、生活等各类设施设备能够满足正常教育教学及生活需要，并符合国家体育卫生工作等相关要求体育场地、体育器材、教室、课桌椅、黑板、教室采光、照明、生活设施、卫生（保健）室建设等符合相关要求1分）35.物防、技防建设等符合相关要求设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备；配备视频图像采集装置等技防建设设备2分）36.教学仪器设备在使用过程中应安全、环保，不产生超过国家标准规定的噪声、振动、辐射和其他污染教学仪器的高温、低温、高电压部位有可靠的安全防护屏蔽，在危险部位标注明显的危险标志及工作状态指示1分）37.危险物品的存储和取用应符合相关要求1分）38.校车安全设计应符合国家标准，所有座椅应前向安装1分）39.学生校服安全要求应符合国家标准其中甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、PH值、异味、燃烧性能、附件锐利性、绳带等指标应符合国家标准1分）40.各级学校教育装备配备应符合教育部发布的学科配备标准1分）1.在未经核准的办学场地擅自办学2.学校选址不符合现行中小学校建设标准和设计规范的规定；校舍建筑不安全，存在危房；抗震设防、防火技术等不符合现行标准规定。

学校室内空气质量不符合现行国家相关标准校舍建筑面积不符合相关规定3.学校规模和班额不符合相应标准4.未按相关规定配备教育教学设备未按配备标准要求配置学科教育装备5.物防建设、技防建设不规范6.教学仪器设备在使用过程中产生较大噪声、振动教学仪器的高温、低温、高电压部位没有可靠的安全防护屏蔽，未在该部位标注明显的危险标志7.没有专门的危险品储藏室或危险品柜危险品储藏室或危险品柜没有设置双锁，无双人保管钥匙危险品储藏室外墙没有通风设备8.校车座椅安装方向不是前向9.学生因穿着校服导致过敏、皮疹、流鼻血等情况★10.未经许可，擅自变更办学地址，严重影响学校安全、教育教学秩序★11.校舍不符合国家抗震设防、消防技术等相关标准，并造成安全事故或者产生恶劣社会影响★12.大校额、大班额现象严重且不予整改★13.教学仪器设备存在安全隐患，导致师生在使。