浅谈工程竣工的结算审核.doc

毕业论文（设计）论文题目：浅谈工程竣工的结算审核系 别：建筑工程系专 业：工程造价班 级：学 号：学生姓名：指导教师：目录1、引言………………………………………………………………………………22、工程竣工结算审核的意义………………………………………………………22.1合理确定工程造价……………………………………………………………22.2督促加强造价管理……………………………………………………………23、工程结算审核需提供的资料……………………………………………………34、工程竣工结算审核的工作内容…………………………………………………34.1 认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定………………………34.2认真审核材料价格，做好询价调研工作……………………………………34.3认真勘探施工现场，及时掌握第一手资料…………………………………35、工程竣工结算审核的方法………………………………………………………35.1全面审查法 …………………………………………………………………35.2重点审查法 …………………………………………………………………35.3分解对比审查法……………………………………………………………46、结算审核主要问题………………………………………………………………46.1签证单方面…………………………………………………………………46.2工程量计算方面……………………………………………………………46.3套用定额方面………………………………………………………………46.4材料价格方面………………………………………………………………46.5费用计算方面………………………………………………………………46.6人员方面……………………………………………………………………46.7建设单位方面………………………………………………………………46.8施工单位方面………………………………………………………………57、建设工程竣工结算审核过程中，应注意的方面………………………………57.1设计与施工造成的变化……………………………………………………57.2建设单位缺乏专业知识造成的偏差………………………………………57.3现场监理人员责任心不强造成的调整……………………………………58、实例分析…………………………………………………………………………59、结束语……………………………………………………………………………610、附录……………………………………………………………………………611、参考文献………………………………………………………………………7 浅谈工程竣工的结算审核摘要：建筑工程的竣工结算审核是确定工程建设项目造价的必要程序及重要组成部分，也是造价控制中的最后阶段。

经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据在审核的过程中，需要具有扎实的专业基础的人员，本着“事实求是”的专业精神，利用各种有效的审核方法进行全方位的审核，联系实际情况，修正施工结算中存在的问题，使参与建设工程各方的利益得到最大的体现关键词：竣工结算 审核 审核方法1、引言“工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算[1]工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能目前我国工程竣工结算的流程是：工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等能够反应工程建造成本的文件编制工程竣工结算报告和结算资料，并报送至监理单位进行审价监理单位收到竣工结算报告后自行或者委托审计单位本着公正、公平、合理的原则对结算报告进行审价。

监理单位审核完后由建设单位自行或者委托审计单位对竣工结算报告进行二次审价，确定最终的工程造价，并以此作为支付施工单位工程款的最终依据[2]从这里我们就可以看出工程结算审核在确定最终工程造价中的重要性2、工程竣工结算审核的意义工程竣工结算审核是建设投资的最后把关程序，是合理确定工程造价的必要程序，是工程合同执行情况的最后检阅据了解，目前民用建筑工程结算造价审核的审减率普遍在10%以上，如果没有结算审核这一关，建设单位将承受巨大的资产损失工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价；对承包方而言,能获得最大收益因此,切实解决工程结算审核中的常见问题,搞好工程竣工结算的审核把关,是工程建设有关方面共同关心的大事 [3]2.1合理确定工程造价“结算审核是造价控制的最后一个环节，对建设单位合理确定工程造价尤为重要能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上来看，这一效果非常明显[4]客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可以避免结算扯皮，合同纠纷、甚至诉讼法律等不必要的麻烦。

2.2督促加强造价管理结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平同时施工单位也不能指望在结算中在捞到油水，想要获取最大的利益，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作3、 工程结算审核需提供以下资料： 1、工程竣工图、项目竣工验收签证2、中标通知书3、经财政审核的工程承包合同及补充合同、协议书4、隐蔽工程验收资料、工程变更签证资料5、设计单位发出的设计修改及补充通知书（文字及图纸）6、现场有关签证资料7、工程结算书、工程量计算书8、工程施工记录和监理报告9、其他相关资料 4、工程竣工结算审核的工作内容4.1 认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定“ 熟悉国家有关的法律，法规和有关的规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的含义，是工程审核的重要工作内容凡施工合同条款中有对工程结算方法有约定的，且约定不违反国家有关的法律，法规和有关的规定，那就按合同约定的方式进行工程结算，没约定的，事后又没补充协议或虽有约定，但是约定不明的，则应按照地方有关的规定进行结算[6]4.2认真审核材料价格，做好询价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，是审核的又一重要工作。

过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价这样，审核的工作重心就在于材料市场价的调研首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票和材料采购合同，也可以由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料合理的进行市场调研，提供工作效率4.3认真勘探施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段勘探现场，及时掌握第一手资料，有利于提供审价质量随着科技发展的日异更新，工程审计中常常会遇到新的施工工艺和新的材料，没有可以套用的定额子目，需要审核人员自己推算人工，材料，机械的用量收集施工现场的情况，是做好审核工作的前提条件5、工程竣工结算审核的方法对于以上所列出的问题就是造价人员在审核过程中主要的工作内容，主要用到的方法有：5.1全面审查法 这是逐一地全部进行审查的方法此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法   5.2重点审查法 这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

5.3分解对比审查法这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确[7]6、结算审核主要问题6.1签证单方面联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

6.2工程量计算方面工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位,利用专业间的交叉进行重复计算及计算错误6.3套用定额方面对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额6.4材料价格方面主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价6.5费用计算方面不按合同要求套用费用定额根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等6.6人员方面极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”6.7建设单位方面建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入6.8施工单位方面施工单位顾虑结算卡得太紧送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能常见的有：巧立名目，高套定额①把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。

例如：挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；” [5]②把费率中包含的内容另外列项计算，例如综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；③利用定额单价的换算抬高项目单价虚设费用有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等提高计费标准，扩大取费范围 7、建设工程竣工结算审核过程中，应注意的三个方面：7.1、设计与施工造成的变化“主要表现为以下几种情况：一是工程量直接变动，如招投标时的挖土工程量的挖土深度是按设计室外标高为准，但实际自然地面标高与设计室外标高往住会发生高差；二是工程量间接变动，如打孔沉管灌注桩招投标时的充盈系数参照定额按1.2计算。