在依法依规治企工作会上的讲话.docx

在依法依规治企工作会上的讲话（国有企业）今天这个会议暨是一个统一思想、凝心聚力的会议，又是一个工作安排部署会，请大家认真对待！结合会议主题，讲四点意见：1、依法治企、依规治企既是贯彻党的十九届四中全会精神的重要方式，又是落实***和***“双代会“精神的具体举措党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务“作为党领导下的国有企业，如何确保党的十九届四中全会精神有效贯彻落实，必须坚持党对国有企业的绝对领导，要进一步增强“四个意识“，坚定“四个自信“，做到“两个维护“，思想必须始终与党中央和上级党委保持高度统一，行动必须始终与党中央和上级党委保持高度一致依法治企、依规治企是国家治理体系和治理能力现代化在国有企业治理体系中的具体体现，是国有企业治理体系的重要组成当前还存在风控体系没有完全建立、历史遗留问题包袱过重、决策机制不够灵活、制度建设有待进一步健全等问题，依;去治企、依规治企显得尤为重要指出，要聚焦高质量发展主线，提升公司治理能力，增强高质量发展动能下达***的目标任务并强调要落实好“投资有回报、项目树品牌“的要求,以规范管理、加快销售、化解历史遗留为重点，提高资产变现能力，统筹好***积极拓展业务、提高发展质量和效益。

按照***确定的目标任务，牢牢把握“控投资、降负债、强销售、增效益、创品牌“工作基调，指出***的发展将从“资产投资型企业“向“投资+资产管理型企业“转变，搭建“自主经营+合作开发““双引擎“，从“单一***“向“***开发+***经营管理发展“转变为了实现***下达的目标任务，按照***“双代会“确定的发展方向，依法依规治企无形发挥着重要护航彳乍用，是提升公司治理能力的重要“助推器“二、依法治企、依规治企服务中心工作成效显著，公司治理效能明显改观近两年来,***党总支加大党要管党、从严治党工作力度，夯实党建工作基础，围绕中心工作目标，强化制度建设，以合同管理、投资管控、营销发展、财务参谋、品质提升等工作为抓手,不断推动公司高质量发展,公司治理效能明显提升一)党建促中心工作成效明显坚持党对国有企业的绝对领导将党建工作纳入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，不断提高党的建设质量，使公司党组织政治核心、领导核心作用发挥有力，把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥有效—)公司法人治理结构不断优化在***的领导下，***、***、***“三大子公司“架构基本建立，“一主三辅“发展模式基本形成。

清理僵尸企业***家，有效规避僵尸企业带来的财务、税务等现代企业法人治理中存在的各类法律风险全面完成,******基本锁定，***正朝着独立自主发展的道路不断前进三)制度建设不断健全健全完善***、***议事规则，依法落实总支会、董事会、经理层和监事会职权，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无筵衔接，着力构建起各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制出台成本控制管理、财务管理、营销发展、质量安全等制度10余项，实施项目管理标准化,现代企业制度初步形成,***治理体系和治理能力现代化水平不断提高四）法务工作成绩突出积极诉讼追回损失，果断应诉降低损失，***年法务工作直接或间接为公司挽回经济损失***余万元法务工作强力融入公司生产经营全过程,在防范化解风险、化解历史遗留问题、公司法人结构治理、股权关系理顺、投资管控及重大问题决策、疑难复杂问题应对方面发挥着重要参谋作用五）部门联动机制初步形成强化合同管理，以合同管理和履约排查为抓手，整合部门资源,***部、***部、***部、***部形成监督合力，全面梳理排查合同，及时发现问题、及时整改问题、及时防范化解风险实行协作单位评价制度，提升服务质量。

严格执行收支两条线制度，实施“四统一分“财务管理制度，大力推进彳责权清理和发票清理，积极防范税务风险，有效防止国有资产流失，全力提高资金使用效率三、依法治企、依规治企认识不足措施不力，制约公司治理体系和治理能力现代化(一)对坚持党对国有企业的绝对领导认识不足对党的领导融入公司治理各个环节认识仍不到位，“重业务、轻党建“仍不同程度存在党建工作为生产经营工作让路“的现象时有发生，党建促生产经营、党建与生产经营深度融合做得不够二）制度建设急需健全完善党建促管理经营管理体系、公司法人治理结构与股权理顺管理体系、营销发展体系、资产清理与盘活管理体系、成本管控体系、质量技术管控体系、“一主三辅“层级管理体系、项目管理精细化管理体系均有待健全完善三）制度执行仍任重道远天下之势不盛则衰，天下之治不进则退“制度意识不强，把制度优势转化为治理能力弱组织人事制度、考勤制度、薪酬管理制度、请示报告制度、招投标管理制度、财务管理制度、质量安全管理制度、物资设备管理制度、协作单位信用评价制度等仍有软执行、不执行现象四）上下联动运行机制仍不顺畅一盘棋“意识不强，各自为政较为突出干事创业的出发点以单位部门利益为重，缺少大局意识。

上传下达不畅，左右协调不通,决策落实“中““粳““阻“四、统一思想，强化措施,推动公司治理体系和治理能力现代化依法依规治企，形势所需，职责所在要牢固树立“四个意识“，坚定“四个自信“，做到“两个维护“，把思想统一到***党委、******各项决策部署上来一)坚持党的领导融入公司治理各个环节党政军民学，东西南北中，党是领导一切的“全面巩固党的领导在公司法人治理结构中法定地位全面落实新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量，不断提升公司党组织政治核心、领导核心作用，把“把方向、管大局、作决策、保落实“作用发挥得更加有效，不断鞭策***、各分子公司班子政治坚定、业务过硬、作风优良二）健全完善现代企业制度，全力推动公司治理体系和治理能力现代化一是不断健全现代企业治理体系坚持党对国有企业的领导不动摇，依法落实党总支会、董事会、经理层和监事会职权二是大力推行“六化“管理模式推行“管理层级科学化"，合理设置组织机构、人员，“一主三辅“层级管理体系必须明晰推行“管理职能规范化“，构建集约化管理模式，各单位各部门必须厘清职能职责，明确到岗，到实到人。

推行“管理依据制度化“，进一步健全各项规章制度，按制度管人、按制度办事推行“管理内容集中化“，主导管理、职能管理有统有分，统分结合，形成统一调度、按权使用、职责明确的管理方式推行“管理项目精细化“，提高党总支后台管控能力，最大限度调动全体管理者的积极性，最大限度提升项目管理整体水平和盈利能力推行“管理考核绩效化“，严格执行薪酬制度，严格考评考核,严格兑现奖惩，落实“收入有增有减“新模式三）坚定制度自信，推进***治理体系和治理能力现代化目标任务全面落实到位不仅坚定中国特色社会主义制度自信，而且坚定公司制度体系自信带头执行制度，带头维护制度权威，在执行1制度上不偏不倚在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的基础制度、重要制度的前提下，不断推进制度创新从***实际出发，坚定不移地走***现代企业制度各单位、各部门必须与***、***高度统一，构建目标导向、问题导向、结果导向新机制，运用系统思维不断提升生产经营管理能力同志们，“善取势者可为人先，能谋事者必有所成“在依法依规治企的征程中，在推动公司治理体系和治理能力现代化的道路上，我们必须审时度势、因势而谋、顺势而为、乘势而上让我们摺起袖子，在***和***的坚强领导下，统一思想，强化措施，为实现今年的目标任务而努力奋斗！谢谢大家！在法治工作务虚会上的讲话同志们：今天我们召开县政府法治工作务虚会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。

这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。

宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托俗话说“法律面前人人平等“，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。

法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义可见，大力建设法治政府，既是促进社会公平正义的前提和条件，也是建设公平正义社会的基础和保证第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行没有法治保障，市场经济就不可能健康发展二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破一要以法治思维来谋划工作习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据在整个改革过程中，都要高度重视。