【公共经济学（财政学） 精品讲义】10价格与使用费.pdf

财政学 第十章第十章 公共定价与政府收费公共定价与政府收费 公共经济与管理学院 Shanghai University of Finance Economics 引言：本章主题引言：本章主题 本章研究由三部分组成：第一，垄断市场、蛛网市场、竞争市 场的公共定价原因和方法；第二，政府收费涵义及构成；第 三，专卖目的及利弊 公共经济与管理学院 本章目录 第一节第一节 垄断市场的公共定价垄断市场的公共定价 第二节第二节 蛛网市场的公共定价蛛网市场的公共定价 第三节第三节 竞争市场的公共定价竞争市场的公共定价 第四节第四节 政府收费政府收费 第五节第五节 专卖收入专卖收入 退出退出 公共经济与管理学院 第一节第一节 垄断市场的公共定价垄断市场的公共定价 一、一、 边际成本定价法边际成本定价法 二、平均成本定价法二、平均成本定价法 三、二部定价法三、二部定价法 返回返回 公共经济与管理学院 一、边际成本定价法一、边际成本定价法 1.边际成本定价法是由市场需求曲线和厂商 边际成本曲线的交点来确定产品价格的方法 2.在自然垄断行业，厂商在平均成本递减的 规模经济阶段进行生产，按边际成本定价能 够使产品产量达到帕累托效率水平，但会给 厂商带来亏损。

3.解决亏损问题的可能方法是政府用税收对 企业进行弥补，但这又会导致效率和公平问 题 公共经济与管理学院 返回 二、平均成本定价法二、平均成本定价法 1.平均成本定价法是由市场需求曲线和厂商平 均成本曲线的交点来确定产品价格的方法 2.虽然平均成本定价法有助于企业财务收支平 衡，但是，平均成本定价条件下的产量由于处 在产品边际效益大于边际成本的水平上，小于 帕累托效率所要求的产量，因而存在着效率损 失 公共经济与管理学院 返回 三、二部定价法三、二部定价法 1.二部定价法是在弥补产品生产成本的基础 上，使产品价格等于产品边际成本的定价方 法产品价格由两部分组成：一部分是固定 费用，另一部分是从量费用 2.在不存在大量消费者退出的条件下，二部 定价法不仅有助于企业财务收支平衡，而且 有助于产品产量达到帕累托效率水平 3.但是，二部定价法存在小额消费者补贴大 额消费者的问题，有可能带来大量消费者退 出的现象，由此会导致效率损失 返回 公共经济与管理学院 第二节第二节 蛛网市场的公共定价蛛网市场的公共定价 一、蛛网市场的不稳定性一、蛛网市场的不稳定性 二、蛛网市场的公共定价二、蛛网市场的公共定价 返回返回 公共经济与管理学院 一、蛛网市场的不稳定性一、蛛网市场的不稳定性 1.蛛网市场是指在一个时间序列中价格和产量围绕均衡值上下波 动的市场。

可进一步分为收敛型、发散型、封闭型蛛网市场 2.分析表明，发散型蛛网市场和封闭型蛛网市场依靠其自身力量 很难实现均衡，而收敛型蛛网市场虽然最终能实现均衡，但需 要经过较长时期的大幅震荡 公共经济与管理学院 返回返回 二、蛛网市场的公共定价二、蛛网市场的公共定价 1.农业生产具有经济与自然双重属性，在产量发 生较大波动的情况下，农产品市场会呈现出 蛛网市场特征 2.政府依据农产品市场长期均衡产量弥补农产品 供求缺口，使农产品价格趋近长期均衡价格， 可以起到稳定农产品市场的作用 公共经济与管理学院 返回返回 第三节第三节竞争市场的公共定价竞争市场的公共定价 一、一、 公共定价与公平公共定价与公平 二、二、 公共定价与效率公共定价与效率 返回返回 公共经济与管理学院 一、一、 公共定价与公平公共定价与公平 1.通过提高奢侈品价格可以降低高收入者的实 际收入 2.通过降低必需品价格可以增加低收入者的实 际收入 3.公共定价具有改善收入分配状况的作用 公共经济与管理学院 返回 二、二、 公共定价与效率公共定价与效率 1.相比所得征税，公共定价会改变奢侈品等相关 产品的相对价格 2.相比财政补贴，公共定价会改变必需品等相关 产品的相对价格。

3.竞争市场的公共定价在增进公平的同时会以较 大的效率牺牲为代价 公共经济与管理学院 返回 第四节第四节 政府收费政府收费 一、一、 政府性收费的涵义政府性收费的涵义 二、政府性收费的构成二、政府性收费的构成 返回返回 公共经济与管理学院 一、政府性收费的涵义一、政府性收费的涵义 1.政府性收费是政府部门向公民提供特定服务、 实施特定管理或提供特定公共设施与资源时 按照规定标准收取的费用 2.税收和收费是政府收入的两种基本来源，它们 在性质上既有相似之处，又有不同之处 公共经济与管理学院 返回 二、政府性收费的构成二、政府性收费的构成 1.规费规费是政府部门为自然人和法人提供特 定许可服务时所收取的费用 2.使用费使用费是政府部门向特定公共设施或 公共服务或公共资源的使用者收取的费用 公共经济与管理学院 返回 第五节第五节 专卖收入专卖收入 一、一、 专卖目的专卖目的 二、专卖产品定价原则二、专卖产品定价原则 三、专卖的利弊三、专卖的利弊 返回返回 公共经济与管理学院 一、专卖目的一、专卖目的 1.财政收入目的 2.经济政策目的 3.社会政策目的 公共经济与管理学院 返回 二、专卖产品定价原则二、专卖产品定价原则 1.必需品低价原则。

2.奢侈品及禁止性产品高价原则 3.国防及工业必需品低价原则 公共经济与管理学院 返回 三、专卖的利弊三、专卖的利弊 1.专卖具有增加财政收入等优点 2.专卖具有排斥同业竞争等缺点 公共经济与管理学院 返回 本章结束 谢谢！ Shanghai University of Finance Economics 公共经济与管理学院 。