iso1400-2004.doc

GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 ICS 13.020 Z 00 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南 Environmental management systems Requirement with guidance for use 内部资料 仅供参考GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 目 次 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 环境管理体系要求4.1 总要求4.2 环境方针4.3 策划4.3.1 环境因素4.3.2 法律和其他环境要求4.3.3 目标、指标和方案4.4 实施与运行4.4.1 资源、作用、职责和权限4.4.2 能力、培训和意识4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.5 检查 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价GB/T 24001-2004/ISO 14001:20044.5.3 不符合，纠正和预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核4.6 管理评审附 录附录 A（资料性附录） 本标准使用指南附录 B（资料性附录）GB/T 24001 与 GB/T 19001 之间的联系 文献GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 前 言 本标准等同采用 ISO 14001：2004，环境管理体系 要求及使用指南。

本标准对 GB/T 24001—1996 作了修订本标准代替 GB/T 24001—1996 本标准的二级标题由 1996 版的“规范及使用指南”改为“要求及使用指南” 本标准对术语名称作了下列修改； ——“规划（策划） ”改为“策划” ； ——“环境表现（行为） ”改为“绩效” 在 ISO 14001 中，在正文中用 Shall 提出要求；在附录 A 中用 should 进行提示或提供指 导对此，本标准中分别译为“应”和“应当” 本标准是 GB/T 24000 系列中的一项标准 本标准的附录 A 和附录 B 是资料性附录 本标准由中国标准化研究院提出并归口 本标准由中国标准化研究院负责起草 本标准起草单位：（待定） 本标准主要起草人：（待定）GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 引 言现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和 服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境绩效这是由于有关的立法更趋严格，促进环 境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普 遍增长许多组织已经推行了环境“评审”或“审核” ，以评价自身的环境绩效。

但仅靠这种 “评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不 仅现在满足，并将持续满足法律和方针要求要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织 整体的结构化的管理体系内予以实施环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求 相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标如同其他标准一样，这些标准不是用来制造 非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任 本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信 息来制定和实施方针与目标本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、 文件和社会条件其运行模式如图 1 所示体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的 承诺，特别是最高管理者的承诺这样一个体系可供组织制定其环境方针，规定一系列目标 和过程，以实现方针的承诺，以及采取必要的措施来改进环境绩效，并证实体系符合本标准 要求本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系应 当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的 本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对 GB/T 19001 的内容 予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。

为便于使用，本标准附录 A 和正文第 4 章的相关条目采用了对应的序号如 A.3.3 对应 4.3.3，其内容都是关于目标、指标和方案的论述，A.5.5 和 4.5.5 的内容都是关于内部审核等 另外，还在附录 B 中给出了 GB/T 24001—2004 和 GB/T 19001—2000 之间相近技术内容的对 应关系 本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，它能够用于对组织的环境管理体系进行 认证/注册和（或）自我声明，它和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性 帮助的非认证性指南有重要区别环境管理涉及多方面的内容，其中有些还具有战略与竞争 意义一个组织可以通过对本标准成功实施的证实，使相关方确信它已建立了适当的环境管 理体系 其他一些标准，特别是 ISO/TC 207 制定的关于环境管理的各种技术文件，提出了环境 管理支持技术的指南对其他标准的参阅仅用于获取信息 本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求须要得到对环境管理体系中诸多问题更 加全面指导的组织，可参阅 GB/T 24004—2004 本标准除了要求在方针中承诺遵循适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及进 行污染预防和持续改进外，未提出环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同 环境绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。

GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004图 1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式注：本标准基于被称为策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式关于 PDCA 的含意简要说明如下： ―― 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果； ―― 实施：对过程予以实施； ―― 检查：根据环境方针、目标、指标以及法律和其他要求，对过程进行监测和测量， 并报告其结果； ―― 改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的表现 许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为 “过程方法” GB/T 19001—2000 提倡使用过程方法由于 PDCA 可以应用于所有的过程， 因此这两种方式可以看作是兼容的持续改进 环境方针策 划 实施与运行管理评审 检查GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 系统地采用和实施一系列环境管理技术，有助于得到对所有相关方的最优化结果然而， 采用本标准本身，并不能保证取得最优化环境结果环境管理体系能够促使组织为实现环境 目标，在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行技术，同时充分考虑到采用这些技术的 成本效益。

本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体 系要求但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合组织 可通过对现有管理体系做出修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系这里还要指出， 对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途和不同相关方而异环境管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等，取决于多方面 因素，如体系覆盖的范围、组织的规模、其活动、产品和服务的性质等中小型企业尤其 如此GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南 1 范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律和它应遵守的其他要求， 以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标它适用于那些组织确定为能够 控制，或有可能施加影响的环境因素但标准本身并未提出具体的环境绩效准则本标准适用于任何有下列愿望的组织：a )建立、实施、保持并改进环境管理体系；b )使自己确信能符合所声明的环境方针； c )通过下列方式展示对本标准的符合：1) 进行自我评价和自我声明；2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；3) 寻求外部对它的自我生命予以确认；3) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册。

本标准规定的所有要求都纳入任何一个环境管理体系其应用程度取决于诸如组织的环 境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行及条件等因素本标准还在附录 A 中 对如何使用本标准提供了资料性的指南 2 引用标准无引用标准保留本章是为使本版中的章节号和上一版（GB/T 24001—1996）保持 一致GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准： 3.1 审核员 auditor 有能力实施审核的人员[GB/T 19000－2000，3.9.9] 3.2 持续改进 continual improvement不断对环境管理体系 (3.8)进行强化的过程，目的是根据组织 (3.16) 的环境方针 (3.11)， 实现对整体环境绩效 (3.10) 的总体改进 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面 3.3 纠正措施 corrective action为消除已发现不符合（3.15）的原因所采取的措施 3.4 文件 document 信息及其承载媒介 注 1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们 的组合 注 2：根据 GB/T 19000－2000 中 3.7.2 条改写。

3.5 环境 environment 组织 (3.16) 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人， 以及它们之间的相互关系 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统 3.6 环境因素 environmental aspect一个组织 (3.16) 的活动、产品或服务中能与环境 (3.5) 发生相互作用的要素注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素 3.7 环境影响 environmental impact全部或部分地由组织 (3.16) 的环境因素 (3.6) 给环境 (3.5) 造成的任何有害或有益的 变化 3.8 环境管理体系 environmental management system EMS 组织 (3.16) 管理体系的一部分，用来制定和实施它的环境方针 (3.11)，并管理其环境 因素 (3.6) 注 1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素 的集合 注 2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序 (3.19)、过程和资源 3. 9 环境目标 environmental objective与组织（3.16）所要实现的环境方针 (3.11) 相一致的总体环境目的。

GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004 3.10 环境绩效 environmental performance组织 (3.16) 对其环境因素 (3.6) 进行管理所取得的可测量的结果注：在环境管理体系条件下，可对照组织(3.16)的环境方针 (3.11)、环境目标 (3.9) 和 环境指标 (3.12)及其他环境表现要求对结果进行测量 3.11 环境方针 environmental policy由最高管理者就组织 (3.16) 的环境绩效(3.10)所正式表述的的总体意图和方向 注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标 (3.9) 和环境指标 (3.12) 提供了一个框 架 3. 12 环境指标 environmental target直接来自环境目标 (3.9)，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们 可适用于整个组织 (3.16) 或其局部 3. 13 相关方 interested party关注组织(3.16)的环境绩效(3.10) 或受其环境绩效影响的个人或团体 3.14 内部审核 internal audit 客观地获取审核证据并予以评价，。