集体林改工作汇报材料.doc

集体林改工作汇报材料珠玉乡深化集体林权制度改革工作情况汇报 各位领导： 珠玉乡自20__年8月29日正式启动林改工作以来在县委、县人民政府的领导和县林改办的精心指导下先后完成了全乡的宣传发动、调查摸底、方案制定、外业调查、内业资料整理等阶段的工作做到高位推动整体推进成效明显认真梳理7月4日县林改验收组提出的整改意见及时开展查缺补漏完善档案的管理和各种表册的填写工作各工作组队员发扬不怕苦、不怕累的精神做到思想、认识__度统一外业、内业上有机结合加班加点加快工作进度于今年7月10日全部完成六个村委会的林改工作现将工作情况汇报如下：(转载请注明来自: ://.xiangDang./) 一、基本情况 珠玉乡辖珠玉、那定、老厂、红庆、下达、小箐6个村委会98个村民小组常住人口5607户27716人其中农业人口5592户26789人国土总面积为257平方公里耕地总面积为26715亩全乡林地面积为177060亩,占国土面积的47.2%其中商品林面积132781.5亩;公益林面积44278.5亩;用材林面积23935.5 亩,占全乡林地面积的13.5%；林木蓄积量15.3万立方米全乡纳入改革范围的集体商品林总面积为132781.5亩占林业用地面积的75.1%。

其中天然林面积44278.5亩 二、主要做法 全乡集体林权制度主体改革工作于20__年7月10日顺利结束共完成六个村民委员会98个村民小组户林农15725宗林地的主体改革任务完成改革面积 175663.7亩占总林地面积的99.2%其中：商品林均山面积94198.6亩占商品林总面积的70.9%;公益林均山面积7356.8亩占公益林总面积的16.6%五率”完成情况是：商品林均山到户率71.7%矛盾调处率100%调处成功率90.5%林地确权率93.5%林权证发放率56.3%其中小箐、老厂、下达三个村委会已经全部发证完毕共发放2614本林权证 （一）提高认识切实加强对集体林权制度改革的组织领导集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业发展为此乡党委政府高度重视集体林权制度改革把这项工作摆上重要议事日程一是成立了珠玉乡集体林权制度改革领导小组由乡党委书记任组长乡长、分管林业工作的副乡长为副组长相关单位负责人和各村党总支书记为成员领导小组下设办公室抽调人员具体负责指导全乡集体林权制度改革工作二是明确职责8月份我乡根据县委、县人民政府下发的《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》的要求制定出了《珠玉乡关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》按照“乡党委组织领导村委会具体操作”的工作机制对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署。

各村委会也相应成立了集体林权制度改革领导小组并根据本村实际情况制定了切实可行的实施方案三是制定驻村工作队管理办法严明生活、工作纪律强化工作队伍的管理严格要求工作队和村组干部在整个林改业外、业内工作的全过程中必须秉公办事不能以权谋私更不能自行其是另搞一套在林改过程中坚决防止出现借林改之机乱砍滥伐林木等违法现象 （二）加强学习集中培训广泛宣传深刻理解林权制度改革的相关政策和法规林业的法律法规较多深化林权制度改革涉及面广情况复杂为此我们着重加强学习和业务培训做到依法办事系统地学习《珠玉乡人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和县上的相关文件精神统一思想认识理解林权制度改革的重要性和紧迫性增强工作的自觉性和主动性为珠玉乡集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础我乡还组织村干部参加乡上的业务培训会通过学习培训使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务改革的范围基本原则以及方法步骤从而确保改革顺利进行另一方面充分利用多种宣传媒体进行宣传教育消除群众的思想顾虑增强群众参与改革的积极性如广播、宣传栏、标语、宣传单、墙报等广泛宣传林权制度改革的意义做到家喻户晓人人皆知减少改革阻力调动群众参与改革积极性。

发放林改工作公开信5700份张贴宣传标语500条永久性标语98条广播宣传48次板报宣传27期成立乡级领导机构一个村级领导机构104个召开群众会议198次表决通过各村林改实施方案98份 （三）阳光操作公开公示一是现场调查阳光操作；二是林改方案公示7天村民代表大会讨论通过；三是《林木、林地状况调查登记》在村委会和所在村民组张榜公示 7天；四是林改档案公开随时接受林农咨询、查找对林木、林地状况调查登记公示期间群众反映的问题如果是调查组调查错误必须重新调查重新登记重新签字画押在具体工作中对确权勘界工作实行 “村组操作”维护了广大林农对改革的知情权、参与权、决策权和监督权一切措施公开杜绝暗箱操作真正体现了新农村建设中的“管理民主”思想充分体现了群众的主体作用 （四）抓沟通协调强化纠纷调处确保社会稳定为切实强化纠纷调处工作确保社会稳定、林区安全和林改工作顺利推进我乡采取有力措施狠抓纠纷调处一是强化政策宣传做到舆论先行林地林木纠纷较多的村组矛调组人员提前介入广泛听取群众意见深入了解情况及时掌握纠纷动态二是严格坚持依法依规原则充分发挥人民调解、民间组织、老党员、老干部的作用注重调解效果三是及时聘请参与林业“三定”时的工作人员配合纠纷调处组深入林区进行实地踏勘解决。

珠玉乡共发生林权纠纷105起已调处95起调处率达90.5%其中：县际间纠纷1起已调处1起调处率100%；乡际间纠纷17起已调处14起调处率82.4%；村际间纠纷23起已调处20起调处率87%；组际间纠纷61起已调处57起调处率93.4%；户际间纠纷3起已调处3起调处率100% （五）强化队伍建设改善干群关系 林权改革是锻炼干部队伍的主战场是改善党群干群关系的有效方式林改工作启动以来我乡从乡机关、各站所抽调20多名工作人员抽调新农村指导员、村组干部组成林改工作组驻村入组入户开展林改工作通过层层培训、实际操作、深入实践把每一名参与林改的同志培养成了懂技术、会工作、能力强、推得出的专业人才通过参与林改既学到了知识掌握了技能增长了见识拓宽了思路又锻炼了体能增强了体质；通过参与林改贴近农村贴近农民既了解了农村、了解了农民、体察了民情又为全乡推开林改、发展产业储备了技术力量；通过参与林改各级领导干部带头深入农村主动与农民群众一起工作积极为广大人民群众解忧排难尽力为群众办好事、办实事使农民感觉到林改这支队伍是真正为农民服务的队伍是值得信赖的队伍从而拉近了党委政府同群众的距离有效地改善了党群干群关系 （六）抓资金筹措强化经费投入确保改革稳步推进。

为扎实抓好集体林权制度改革工作我乡在财政较为困难的情况下积极筹措资金配置林改工作所需的各类设备设施筹备各级各类培训会议所需经费拨付林改经费169572元在经费极其困难的条件下多方筹集资金自购微机、打印机等林改工作设备据统计全乡目前共投入林改资金169572元其中：县级投入99200元乡镇投入70372元 （七）坚持程序认真开展自检自查根据《通定县深化集体林权制度改革阶段性检查验收方案》的相关要求我乡严格执行林改工作检查验收程序经7月4日县验收组提出的整改及时开展查缺补漏完善档案的管理和各种表册的填写工作先后组织开展了村组自查和乡级复查对照考评内容本着实事求是的原则我乡自评分为 102分 三、通过林改工作得到的三点收获（一）林改工作确立了农民经营林产业的主体地位在集体林权制度改革中我们坚持用历史的、辩证的观点和思维来谋划事关未来的集体林权制度改革注重历史的继承性、现实发展的必要性和以后可持续发展的和谐性的统一按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求真正把还山、还林、还权、还利于民落到了实处实现了“山定权、树定根、人定心”让农民群众清楚明白地认识到林地是不可多得的、不可再生的生产资料认识到林改是国家确权给每一个农民一份生产资料的改革从根本上理顺了生产力和生产关系的矛盾进一步解放了农村生产力激发了农民多栽树、栽好树的积极性增强了农民保护山林资源、维护生态环境的自觉性“管好自家山种好自家林”已成为农民群众的自觉行动真正改变了过去那种“林不归我我不爱林；林不到我我不营林；责不罚我我不护林”的现象真正确立了农民经营林业、发展产业的主体地位。

（二）林改工作拓展了农业产业化发展的空间林改的最终目的是要让资源变资本把森林资源盘活把林业经济搞活使老百姓真正得到实惠提高人均富裕度发展经济是核心做强产业是根本立足珠玉的区域特点我们今年的重点是强势推进以核桃为主的高优农产品产业化基地建设全乡广大干部群众对发展核桃产业已形成共识、创业热潮高涨因此在林权制度改革中我们按照“抓林改做产业强队伍”的指导思想确保 20__年建成核桃基地6000亩坚持核桃种植五个一标准（一棵合格苗、一个1立方的标准种植坑塘、100斤农家肥、100斤定根水、一块地膜）进行规范种植 （三）林改工作锻炼了一支懂“三农”、作风实的干部、群众队伍林改工作锻炼了一批善于做农村、农民工作的干部队伍在现行体制特别是现行的项目管理体制下我们的一些干部特别是中下层年轻干部中或多或少存在着一种潜意识就是在对下负责和向上争取上侧重于向上争取；在吃透下情和掌握上情上侧重于掌握上情；在群众口碑和上级印象上侧重于上级印象真正懂得农民、懂得农村、懂得农村经济工作的年轻同志不多或者说缺乏这方面的锻炼和经验而林改工作既是一项复杂的系统工程又是一项精细、繁杂的基层组织工作在林改过程中广大林改干部和队员既要爬山涉水、披星戴月认真做好各项林改工作还要与基层的各项工作有机的结合起来他们既是林改工作队又是新农村建设工作队、扶贫工作队、科技推广工作队、计划生育工作队、合作医疗工作队。

通过林改使他们直接了解到农民群众所思、所想、所盼并满腔热情、竭尽全力为农民群众办实事、解忧难、谋利益他们既在林改实践中学到了知识又锻炼了自己提高了党性修养增强了领导发展的能力和带领群众创业致富的责任感、荣誉感促进了党群、干群关系实践证明林改是磨练干部的主战场林改使我们的干部队伍得到了锻炼成为了掌握民情、善解民意、懂得“三农”的行家里手真正培养造就了一批懂政策、懂法律、懂科技的干部队伍 三、存在问题 我乡集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩但与上级的要求还有一定的差距还存在一些困难和问题一是技术力量仍较薄弱林业专业技术人员少林改技术业务人员技术水平有限对林改内外业工作不够熟悉导致技术业务差距较大进度受限制二是林改经费严重不足由于财政较为困难虽积极筹措但仍不能满足目前林改工作的需要三是内业整理不够规范痕迹材料不够完整和规范四是纠纷调处仍需进一步加强一些由于历史原因造成的长期遗留下来的个别纠纷仍未得到调处纠纷调处工作还需进一步加大力度 四、下步工作打算 针对林改主体改革存在的困难和问题我们将在县委、县人民政府的正确领导和验收组的指导下切实加强对林改工作的领导做到认识上再深化、工作上再深入、个性问题上再分析、操作方法上再具体全面推进林权改革各项工作。

一是虚心接受县级验收组全面验收我乡的林改工作对验收反馈出来的问题及时进行整改完善迎接省、州验收 二是严格规范操作做好内外业核查及时纠正存在的问题做到农户、地块不重不漏林地和面积不遗失确保工作质量 三是按要求做好林改档案的立卷归档强化痕迹管理 四是切实加大纠纷调处工作的力度及时处理工作中出现的新问题、新纠纷确保生态安全；研究制定林改确权后林地林木的管理措施加强林地林木的管理 各位领导我乡的林权制度主体改革工作已结束在取得的成效后面我们仍存在着一些不足离验收的标准仍有差距在此敬请各位领导查阅验收 中共珠玉乡委员会 珠玉乡人民政府 20__年8月6日第 页 共 页。