高三时政热点专题.doc

20052005——20062006 年高三时政热点专题年高三时政热点专题十六届五中全会：谋划关键时期的宏伟发展蓝图十六届五中全会：谋划关键时期的宏伟发展蓝图[ [背景简介背景简介] ] 党的十六届五中全会将于 8 日至 11 日在北京召开，讨论未来五年的国民经济和社会发 展规划全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件 一．一． ““规划规划””取代取代““计划计划”” ，凸现政府职能的转变，凸现政府职能的转变1． “计划”让位于“规划”凸显政府更加注重发展发挥市场对资源配置的基础性作用与以往的历次五年计划不同， “十一五”规划制定的大背景是社会主义市场经济体制 的初步建立由计划向规划转变是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史坐标 规划的特点就是从具体、微观、指标性产业发展计划向宏观的国家空间规划转化2．过多过细的量化指标将被淡化，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控 要抓住国民经济和社会发展全局重大战略问题，突出战略方针、战略任务、战略布 局、战略措施和重大政策，不搞过多过细的量化指标。

“十一五”规划凸显政府对经济社会 发展的宏观把握和调控3．克服“越位”和“缺位” ，政府职能转变迈出新步伐十一五”规划将强化社会发展、公共服务、生态环境方面的指标并成为配置财政、 税收等公共资源的重要依据这是政府转变职能履行社会管理和公共服务职能的需要尤 其在公共服务方面，政府要有自我约束，要对百姓有所承诺 二．二． 以科学发展观统领经济社会发展全局以科学发展观统领经济社会发展全局 (一)基本内涵1．内涵：就是以人为本、全面协调可持续的发展2．坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出谋发展、 促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和 文化权益，让发展的成果惠及全体人民3．全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经 济发展和社会全面进步4．协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和 谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调， 推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调5．可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调， 坚持走生产发展生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

(二)精神实质：是实现经济社会又快又好地发展 (三)基本要求：是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社 会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、 环境相协调，坚持走生产发展生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永 续发展 (四)重要贡献：是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位 一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体” (五)重要特征是坚持走和平发展，强调奉行独立自主的和平外资政策，主要信徒自己的力 量实现发民目标，坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地维护国家的主权和安全，同 世界各国一道努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界 三．实现三．实现《《十一五十一五》》规划，落实科学发展观必须坚持规划，落实科学发展观必须坚持““六个必须六个必须””的原则：的原则：1.必须保持经济平稳较快发展2.必须加快转变经济增长方式 3.必须提高自主创新能力 4.必须促进城乡区域协调发展 5.必须加强和谐社会建设 6.必须不断深化改革开放 四，必须保持经济平衡较快发展 1． 目前妨碍我国经济发展平衡较快发展的各种问题： 经济结构不合理；投资和消费关系失衡；粗放型经济增长方式没根本转变； 经济发展与资源环境的矛盾日益突出；自主创新能力不强；影响发展的体制没解决。

2． 怎样才能保持经济平衡较快发展？ 必须回忆经济结构战略性调整 进一步扩大国内需求，调整投资和消费关系 ，增强消费对经济增长的拉动 将经济增长方式转变为集约型增长方式 深化改革 加快科技创新，提高自主创新能力 加强宏观调控，抑制投资过快增长 3． 意义： 有利于解决我国一切问题和处理各种社会矛盾 有利于缓解就业的巨大压力 有利于不断提高人民的生活水平，最终实现共同富裕 有利于实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标， 有利于构建社会主义和谐社会 有利于巩固社会主义制度和实现国家长治久安 五．必须提高自主创新能力 1．内涵： 三类：技术创新、管理创新、制度创新产业创新、产品创新和品牌创新) 自主创新贵在自主，重在创新不是放弃技术引进，而是要强化消化吸收再创新 2．原因： 经济增长方式仍处于粗放型 以科技为中心的国际竞争压力日益加大 资源环境约束日益强化 3．意义(四个支撑) (1)是保持经济长期平衡较快发展重要支撑 (2)是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑 (3)是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑 (4)是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑 4．怎样做才能提高自主创新能力？ (1)要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

(2)要始终坚持科学技术是第一生产力的战略思想，要深化科技体制改革，完善自主创新机 制 (3)加大知识产权保护力度，继续增加科技投入 (4)深入实施科教兴国战略和人才强国战略，注重高素质人才的培养和引进[ [跟踪训练跟踪训练] ] 1、从 1953 年开始的“一五”计划算起，我国已经编制实施了 10 个“国民经济和社会发展 五年计划” “十一五”规划的编制和实施是我国首次将编制“计划”改为“规划” 以“规 划”取代“计划”的经济学依据是 ①市场经济是市场对资源配置起基础性作用的经济②我国政府经济管理职能的方式将 发生变化 ③企业是最最要的市场主体④政府不再对经济进行宏观调控 A、①②③B、①③④C、①②④D、②③④ 2、中共十六届五中全会强调，要坚持和完善基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有 制经济共同发展其中，坚持和完善基本经济制度，必须（） ①增强国有经济的控制力，发挥主导作用②深化集体企业改革，发展多种形 式的集体经济 ③大力发展个体、私营等非公有制经济④加快建设社会信用体系，健全失信惩 戒制度 A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④ 中共十六届五中全会召开之前，中共中央在中南海召开党外认识座谈会，就中共中央中共十六届五中全会召开之前，中共中央在中南海召开党外认识座谈会，就中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议听取个民主派中央、全国工商联的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议听取个民主派中央、全国工商联的 领带人和无党派认识的意见和建议。

领带人和无党派认识的意见和建议 3、上述材料表明（） A、各民主党派与共产党精诚团结，联合执政 B、我国实行中共领导的多党合作和政治 协商制度 C、我国国家机构实行民主集中制原则D、人民政协积极履行民主监督的国 家职能 4、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，广泛听取建议与意见 （） A、表明中央的决策必须征得各民主党派中央同意 B、反映了各民主党派坚持中国共产 党的领导 C、有利于党和国家决策的科学化和民主化D、体现了人民政协具有对国家大事 的决定权 党的十六届五中全会通过的《建议》明确指出：建设资源节约型、环境友好型社会 回答 5--6 题 5、从经济学角度看，建设资源节约型社会应该（） ①采用先进适用技术改造传统工业②加快发展高新技术产业 ③走集约型发展之路④加强计划经济管理 A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④ 6、建设节约型社会的过程中，国家应该行使 ①经济调节、市场监管、社会管理职能②社会公共服务职能 ③社会主义文化建设职能④政治统治职能 A、①②B、③④C、①③D、②④ ““十一五十一五””规划的建议指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态规划的建议指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态 环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调 据此回答据此回答 2424————2525 题 7、 资源节约型、环境友好型社会，从生产角度看，关键是要（） A、实现经济增长方式转变B、以最小成本获取最大利润 C、完善国家法律法规D、建立和完善现代企业制度 8、建设资源节约型、环境友好型社会，从消费的角度看（） ①树立科学的消费观，倡导绿色消费②最大限度减少消费支出 ③国家运用行政手段限制享受性消费④在满足自身生活需要的同时避免 奢侈消费 A、①②B、①③C、②④D、①④ 9、坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是《十一五建议》最鲜明的特点科学发展观是编制“十一五”规划最重要的指导方针对科学的发展观的理解正确的是( ) ①科学的发展观是确保我国经济和社会健康稳定发展的唯一保证 ②科学的发展观是 我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果 ③科学发展观的目的为了 促进经济社会和人的全面发展 ④科学发展观的核心是坚持以人为本 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D. ①②④ 十六届五中全会提出十六届五中全会提出 ：：““把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式 的中心环节的中心环节”” 。

““建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自 主创新的基本体制架构主创新的基本体制架构 ”” 10、 “建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基 本体制架构 ” 说明在国家创新体系中，企业应成为技术创新的主体这意味着（ ）A．在市场经济条件下，科技也是商品 B．国家要加大对科技创新的支持力度C．企业是唯一的市场主体 D．企业是推动社会经济技术进步的主要 力量 11、要努力增强自主创新能力，就应该（ ） ①加强国家自主创新体系建设②确立自主创新的战略目标 ③尽量少引进外国的技术和设备④造就自主创新的人才队伍 A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 12、我国工业技术水平目前还比较低，许多行业的核心技术和关键设备基本上都依赖国外 改变这种状况就必须正确认识（ ） ①在经济全球化浪潮下，没必要区分自主创新与技术引进的界限②以提高科技自主创 新能力为主，同时不断引进、吸收、消化国外高新技术③只要提高科技的自主创新能力就 能赶上新技术革命浪潮④抓住新技术革命历史机遇，继续吸收国外高新技术成果 A．①② B．①④ C． ②④ D．②③ 热点（一）：AABCA/AADBD//BC 1313、、(32(32 分分) )根据材料回答下列问题：根据材料回答下列问题： 材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿） 》 ，是依据国内外形势，在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。

《建议》充分吸收和反 映了各地区、各部门、各有关方面和党的十六大代表对文件稿提出的很好意见和建议，10 月 11 日下午 3 时 07 分，经过充分讨论、认真审议，获得中共十六届五中全会的一致通过 将由国务院据以编制“十一五”规划纲要（草案） ，提请明年春天召开的第十届全国人民代 表大会第四次会议审议批准后，颁布实施 “十一五”期间，在经济社会和谐发展的框架下， 人们的物质生活、精神生活、自身素质等各个方面将会得到改善 材料二：目前，编制“十一五”规划《纲要》工作已到了关键阶。