人民银行会计档案管理存在的问题与完善对策.doc

人民银行会计档案管理存在的问题与完善对策 会计档案是记录和反映人民银行各项业务活动的会计史料，包括会计凭证、会计账簿、会计报告等会计核算专业材料事后监督部门的会计档案管理是人民银行档案管理工作的重要组成部分但目前人民银行事后监督会计档案管理存在一些的问题值得关注，包括：工作量大，人员配备不足，制约了档案管理水平的提升；制度滞后，相关制度规定不一致，执行中存在盲区；利用率低下，未充分利用会计档案信息发挥监督信息反馈和导向功能作用；保管手段落后，存在一定的操作风险等方面为此，笔者提出如下改进的建议和意见：　一是借助先进的信息技术，推进会计档案电子化建设，实现会计档案电子归档，逐步减少纸质档案近几年来，中央银行会计核算电子化程度越来越高，先后推广运用了中央银行会计集中核算系统、大小额支付系统、全国支票影像交换系统、会计凭证影像事后监督系统、国库业务核算系统、货币发行业务会计核算系统等，而且目前人民银行总行正在积极进行第二代支付系统和中央银行会计核算数据集中系统的开发建设，这些都为实现中央银行会计档案电子化管理提供了可能实现会计档案电子化，不仅可减少档案占用空间，还可以为以后数据分析工作提供基础和便利，使档案管理工作做到“事半功倍”。

　　二是借鉴先进的仓储管理经验，建设中央银行现代化会计档案管理系统改变目前全手工管理会计档案的现状，开发一套会计档案管理系统，可对入库的会计档案编制条码信息，条　　码信息中包括档案名称、档案日期、保管期限、销毁日期等基本要素，同时对库房进行分割编号，对每一分割规定一个物理地址，将条码与物理地址建立一一对应关系当需要调阅会计档案资料时，由被调阅部门按照现有制度完成审批手续后，由档案管理人员按照档案名称在系统中检索档案条码和对应的物理地址等信息，按照信息抽调档案，同时在系统中修改档案已出库信息，完成档案出库记录档案归还时再注销档案已出库信息，完成档案入库记录此外，系统在每年年初对本年已到期的会计档案进行销毁提示，档案管理人员及时做好本年档案销毁计划上报，完成本年度会计档案的销毁工作　　三是完善制度，增加制度的可操作性对目前适用的《中国人民银行会计档案管理规定》和《中国人民银行国库会计档案管理办法》中部分档案保管期限不一致的要加以统一完善，对部分会计档案要明确保管期限，尽量使制度具有全面性、完整性、明确性和可行性　　四是切实加强档案管理人员队伍建设档案管理人员的业务素质直接影响着档案管理工作的质量，所以要提高档案管理人员的素质，必须要加强对档案管理人员的培训。

既要加强会计档案法规理论知识的培训，增强档案人员的理论素养，又要加强会计业务知识的培训，提高档案人员的业务素养同时，要增加既懂会计、又懂统计分析的复合型人才，要充分利用会计档案信息发挥监督信息反馈和导向功能作用，从而更好地为经济金融分析决策提供基础数据 。