火电企业安监部主任安全生产知责履职指引.docx

火电企业安监部主任平安生产知责履职指引第一局部：日常任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1深入生产现场了解掌握平安生产 情况生产现场《平安生产工作规 定》、《平安生产责任 制》以现场作业风险隐患管控等为重点，每 天深入现场，掌握平安生产第一手材料， 及时提示风险、制止违章，催促问题隐 患整改2参加生产调度会议了解平安生产情 况，催促各部门落 实平安生产职责和 制度生产调度会《生产调度会管理办 法》了解平安生产情况及各项生产工作的布 置；通报前一天监督检查情况，提出整 改要求；对当日重点工作的平安事项进 行要求和提示3监督管理反违章工 作减少并逐步杜绝违 章现象发生现场检查、生产 调度会《平安生产工作规 定》、《反违章管理办 法》结合现场检查，查处纠正违章，并对 部门（车间）、班组反违章情况进行抽 查、通报、考核组织开展违章模拟 事故分析4监督本企业风险分 级管控和隐患排查 治理工作开展情况有效管控平安风 险，消除平安隐患生产现场、双预 系统《平安生产隐患排查 治理工作规定》、《安 全生产工作规定》催促落实平安风险分级管控措施，组织 专项平安检查督查，监督涉及设备、设 施平安的技术状况，涉及人身平安的防 护状况，涉及防火、交通的平安管理状 况；监督本企业定期组织开展危险源的 评估；监督重大危险源、集团公司管控 的危险源平安管理措施落实；对重大问 题隐患按规定进行挂牌督办，并向本企 业平安第一责任人汇报。

序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价28协助企业主要负责 人编制应急预案演 练计划明确全年应急预案 演练工程、形式、 时间及责任单位相关部门开会 审定；以正式文 件形式下发《平安生产工作规 定》、《平安生产危急 事件管理工作规定》、 企业平安生产实际应急演练计划应保证3年内将全部预 案演练完毕，其中人身伤害、全厂停 电、防汛等预案，应每年演练一次； 消防类应急预案应每半年演练一次； 对危险化学品重大危险源专项预案每 年至少演练一次，对现场处置方案每 半年演练一次每月例行工作29组织参加集团公 司、河南公司每周 （月）视频会议领会会议精神，分 解落实工作耍求会议记录、任务 分解表上级有关要求，本企 业平安生产实际做好会议记录，对相关要求组织进行 分解和督办33协助召开平安生产 分析会掌握平安生产情 况，研究解决平安 生产问题，部署重 点工作专题会《平安生产工作规 定》、本企业平安生产 实际传达、学习政府和上级公司平安生产 重点要求，听取有关工作落实情况汇 报，研究部署重点工作，督办问题整 改及工作落实34主持召开三级平安 监督网会掌握平安生产情 况，研究解决平安 监督问题，部署重 点工作。

专题会《平安监督工作规 定》、本企业平安生产 实际学习上级关于平安生产的要求、通报、 快报，对平安监督人员进行培训；查 找平安管理及监督中的薄弱环节及发 展趋势，制定相应的防范措施；总结 平安管理和监督存在的问题，确定下 阶段监督和管理重点序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价35平安检查及时发现平安生产 问题、隐患，催促 整改，消除平安隐 患和管理漏洞生产现场、《平安监督工作规 定》、本企业平安生产 实际组织现场检查，重点检查或抽查内容： 发包工程平安协议的签订情况、施工 人员的平安培训情况、平安设施状况； 特种设备、平安工器具、电开工器具 的现状及管理情况；现场作业环境完 善情况；车间、班组平安第一责任人 责任制落实情况，重点是平安分析会、 平安活动、班前（后）会等例行工作 开展情况；“三制”执行情况；平安性 评价及问题库问题整改情况；检查后 将检查情况进行汇总、通报36审查两票发现两票管理薄弱 环节和存在问题， 提出监督意见，提 升管理水平总结分析报告《平安监督工作规 定》、《两票管理标准》 本企业平安生产实际每月对两票问题进行分析、研判，确 定监督重点37审核《平安简报》确保内容准确、无 误平安简报《平安监督工作规 定》宣贯政府和上级公司平安生产重点要 求，通报公司平安生产有关工作落实 情况。

38审核平安监督网格 化管理评估报告确保内容准确、无 误评估报告《平安监督工作规 定》每月对平安监督网格化管理问题进行 分析、研判，对发现的问题催促解决39总结月度平安监督工作发现平安管理薄弱 环节和存在问题， 提出监督意见，提 升平安管理水平总结分析报告《平安监督工作规 定》对平安管理工作任务完成情况进行分 析总结，发现薄弱环节，准确分析安 全趋势，有指导作用；对责任制完成 情况进行考核、兑现第三局部：年度任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1组织修订完善归口 管理相关管理制度健全平安生产制度 体系经安委会或职 代会等会议审 定《发电企业平安生产 标准化规范及达标评 级标准》、《平安生产 工作规定》、《企业安 全生产标准化基本规 范》、《平安管理指导 意见》根据国家、行业、上级公司平安生产 法律法规、标准、规章、制度变化情 况，结合本单位实际，对应修改本单 位平安生产制度，一般情况下1个月 内完成修订工作2协助企业主耍负责 人编制“安措”计 划明确年度“安措” 工程实施计划，落 实资金安委会审议通 过《发电企业平安生产 标准化规范及达标评 级标准》、《平安生产 工作规定》、《平安管 理指导意见》、企业安 全生产实际安措工程包括减轻职工压力、改善劳 动条件、防止人身伤亡事故、预防职 业病、教育培训、风险评估、应急管 理、推动平安设施标准化、提高消防 水平等方面，遵循可行性、有效性、 针对性原那么，优先解决涉及人身平安 与健康的问题，每个工程应明确完成 时间、责任人、监督人和资金。

3组织开展平安风险 控制评估及平安设 施标准化达标工作辨识控制平安风 险，规范平安生产 管理，促进平安生 产体系有效运转启动会、末次 会，专家查评《发电企业平安风险 评估工作管理方法》根据是否开展外审以及企业生产实 际，制定年度内审计划，按照管理、 人员、设备、环境分专业组织开展全 面评估，积极配合上级公司平安风险 评估外审，在每年全面评估的基础上， 做好平安风险评估的动态管理，针对 内、外审发现的问题把管理因素作为 重要内容进行分析，提升平安生产体 系运转水平，管控平安生产风险序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价3催促落实平安风险 提示要求分解落实平安风险 提示管控措施，确 保所提示风险可控 在控督查督办通报上级公司年度平安风 险提示文件针对上级公司年度平安风险提示中的 共性风险、突出问题、重点风险逐条 制定管控或整改措施，催促做好过程 管控，确保管控效果4催促做好政治保电工作确保保电期间平安 生产稳定督查督办通报《规范化保电工作规 定》、政府及上级公司 保电要求、企业平安 生产实际制定保电方案和催促各项保电措施的 落实，确保保电期间平安稳定5协助企业主要负责 人组织召开安委会 会议解决平安生产重大 问题，部署平安生 产重点工作安委会《平安生产工作规 定》、《平安管理指导 意见》、本企业平安生 产实际每季度协助企业主要负责人召开安委 会会议，宣贯国家和上级平安生产最 新要求，总结前一阶段平安生产工作， 剖析平安生产存在的重点问题并部署 下一个阶段的平安生产工作。

下发会 议纪耍，并督查督办6协助企业主要负责 人编制应急预案演 练计划明确演练工程、形 式、时间及责任单 位组织相关部门 开会审定《发电企业平安生产 标准化规范及达标评 级标准》、《平安生产 工作规定》、《平安生 产危急事件管理工作 规定》、企业平安生产 实际应急演练计划应保证3年内将全部预 案演练完毕，其中人身伤害、全厂停 电、防汛等预案，应每年演练一次； 消防类应急预案应每半年演练一次； 对危险化学品重大危险源专项预案每 年至少演练一次，对现场处置方案每 半年演练一次序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价7参与制定平安生产 教育培训计划明确培训工程实施 计划，落实资金专题会议《企业平安生产标准 化基本规范》、《平安 培训管理规定》结合本企业平安生产实际，组织开展 平安生产培训需求调查，培训工程应 包括平安、技术、技能、科技、信息 和网络平安、消防等，采取专题培训、 考试、竞赛、比武、调研等方式，利 用内、外部教学资源8监督工器具和个 人防护用品的管 理和使用确保平安工器 具、劳动防护用 品合格，正常使 用专项监督检查《平安监督工作规 定》监督相关部门按照标准要求定期进 行起重工器具、电开工器具、电气 绝缘工器具、个人平安防护用具的 试验工作；对试验不合格的工器具 回收，严禁不合格工器具继续使用9组织或参与各种 预案的演练和演 习定期检验应急反响 能力，提升应急管 理水平现场演练、总 结《企业平安生产标准 化基本规范》、《平安 监督工作规定》防火、防汛、防止全厂停电等重点 预案必须每年组织一次演练；根据 各种变化和演练结果对各项预案及 时修编，确保实用性；10组织“六种人” 培训1确保“六种人”能 力满足平安要求专题培训考试《平安监督工作规 定》、《两票管理标准》 本企业平安生产实际考试合格后下发名单；不合格者取 消权限11组织开展应急能 力自查、应急预 案评估完成自查、评估 报告，提升应急 管理水平企业自查、专家 评审《企业平安生产标准 化基本规范》、《平安 监督工作规定》每年进行应急能力建设自查，每三 年进行预案和应急能力评估序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价12组织不定期的监 督、抽查工作确保风险隐患可控 在控，平安生产管 理体系有效运转检查通报或整 改建议书《企业平安生产标准 化基本规范》、《平安 监督工作规定》对阶段性重点平安工作开展情况进 行抽查；确保重大问题的整改真实、 彻底，不能完成整改的问题制定切 实可行的预控措施，实现可控、在 控；对不能如期整改严格按照责任 追究13参与事故（障碍、 异常）调查防范不平安事件重 复发生专题会、异常事 件（事故）通报《平安监督工作规 定》、《生产平安事故 和环境事件报告与调 查规程》协助公司领导组织人身事故的调查、 分析；参加设备障碍、事故的调查、 分析，监督“四不放过”原那么的落实 情况；按规定及时上报事故报告材料；14加强与地方应急部 门的沟通建立和谐、畅通的 外部环境定期拜访根据工作需要做好与地方应急管理等相关部门及派 出能源监管机构的日常联系、沟通， 畅通联系渠道，及时沟通、争取支持， 建立融洽的外部关系。

15开展外部调研学习学习借鉴先进平安 生产技术方法、管 理手段专题调研《平安培训管理规 定》有针对性的开展系统内外调研学习工 作，开阔思路，增长知识，借鉴经验， 提高平安生产管理水平序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价5监督“两票”管理杜绝无票作业，“两 票”执行环节100% 落实“两票”系统、 现场。