以“铁人先锋•领跑健康玉门”发展

1、以“铁人先锋领跑健康玉门”发展xx市全面落实省、市工作会议精神，坚持以新时期卫生与健康工作方针为指引，以深化医药卫生体制改革为动力，凝心聚力，真抓实干，克难攻坚，进一步创新举措、强化责任、狠抓落实，各项重点工作取得了明显成效。一、工作重点任务有效推进1、深化医药卫生体制改革稳步实施。一是公立医院改革成效显著。以公立医院为试点,并逐步扩大至基层医疗卫生机构,建立起了符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度。二是绩效考核机制逐步完善。两家县级医院和基层医疗机构分别按照方案要求,均制定绩效考核实施细则,实行按月考核,与收入挂钩,实现了多劳多得、优绩优酬。三是惠民政策得到跟进落实。两家县级医院按要求取消参保患者住院押金,落实“一站式”即时结报,并将服务及时延伸乡镇,实现了资源共享和便民服务。四是医疗费用增幅明显下降(中医院6.4%、人民医院12.82%);药占比均控制在目标范围之内(中医院21%、人民医院23%);第一人民医院门诊输液比控制在6.9%;市中医院住院患者平均自费比降至8.3%。2、分级诊疗制度逐步落实到位。一是分级就诊格局逐步健全。县、乡两级医疗机构严格执行分级诊疗审批转诊制度,逐步形

2、成“基层首诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,县域内就诊率控制在90%以上。二是分级诊疗制度逐步完善。各医疗机构定期组织开展分级诊疗病种动态评估,严格执行县级250种、乡级90种分级诊疗病种转诊审批制度,县外转诊率控制在10%以内。落实住院医保补偿政策,县、乡分级诊疗病种定额补偿比达75%和85%。3、药品采购使用管理逐步规范。一是县、乡两级医疗机构严格落实药品集中采购制度(精麻等特殊管理药品、中药饮片除外),凡所需药品全部通过省药品集中采购平台统一集中采购,药采行为日趋规范。二是各单位都能严格按照优先配备使用基本药物和非基本药物“双控”规定要求,加强药品采购使用管理,积极落实备案采购制,确保了政策全面落实。三是市属公立医疗卫生机构全面实行药品采购“两票制”,农垦团场职工医院同步实行药品采购“两票制”和基本药物零差率销售制度。通过“两票制”进一步减少药品流通环节,有效降低了虚高价格。4、医疗质量和医疗安全得到保障。一是各单位以开展“平安医院”和“人民放心医院”活动创建为载体,强化内部管理,健全管理机制和各项规章制度,明确工作职责和流程,大力加强医务人员岗位练兵和技能培训,积极落实医

3、疗质量和医疗安全核心制度,有力地保障了医疗安全。二是逐步完善医疗质分析评估制度和责任追究制度,进一步规范诊疗行为,有效降低医疗风险发生。三是两家县级医院严格落实院、科两级责任制,完善医疗质量管理体系,全面改进科室质控措施,各项核心制度有效落实。四是通过加强临床路径精细化管理,逐步拓展增加病种(人民医院临床路径病种由原来26种增加到143种、中医院由原来10种增加到133种),并将临床路径开展与绩效挂钩,有效提高了临床入径率和完成率。5、人才培养及重点专科建设步伐加快。一是加大人才引进力度。通过校园招聘、公开招考,接收订单定向生,为系统内补充医学类高校毕业生34名。二是狠抓在职人员培养培训。年内2家县级医院共选派33名专业技术人员赴省内外三级医院进修学习,基层医疗卫生机构共选送23名业务骨干到县级医院进修深造,形成了重点引进、逐宣级培训的良性机制。三是加大岗位练兵。按要求强化“三基”培训,扎实开展岗位练兵和技术比武,切实达到以练促学、以学促干的目的,有力提升了人才队伍的整体素质和技术水平。四是强化区域重点专科建设。结合全市医疗资源布局规划,建成省级重点专科2个,酒泉市级重点专科2个。20

4、18年重点实施4个省级和3个酒泉市级重点专科建设任务，按照进度要求，现完成专科布局规划及设备、师资配备，已顺利通过1个省级和1个酒泉市级专科评审。6、中医药服务能力建设力度加大。一是促进优质中医药资源下沉。依托中医药适宜技术推广网络平台的中医药特色专科联盟，市中医医院分别于基层医疗机构建立起帮扶和指导机制，开展基层中医药业务指导，有效带动和提升了基层中医药服务能力。二是加快中医药适宜技术推广应用。举办了全市第7期基层医务人员中医药适宜技术培训班,年度新增培训技术项目8项,参训280余人次,覆盖率达到100%。至目前,辖区内社区卫生服务中心、85%的乡镇卫生院建成中医馆或中医综合治疗区,所有乡镇卫生院、妇幼保健站和70%的村卫生室均能够开展中药饮片或理疗等中医特色服务。7、卫生监督执法水平持续提升。综合监督执法所严格落实依法行政责任,加强卫生执法检查,加大了对非法行医、依法执业、医疗废物处置等重点任务的监管力度,全面开展医疗机构收费专项检查,监督检查覆盖率达100%。同时,加强多部门沟通协作,联合公安、食品药品等部门定期开展打击非法行医和医疗服务质量专项整治行动,有效净化了医疗市场。8、

5、健教工作开展有序。各单位以转型服务为切入点,优化服务理念,扎实开展免孕检、健康促进和健康素养工作。一是通过电子屏、印制各类健康知识宣传品、发放宣传资料、更换室内外宣传栏、开展健康知识讲座、咨询、个体化宣教及问卷调查等方式强化宣传,扎实开展免费技术服务,免费技术服务实现全覆盖。二是采取站领导分片包挂、技术人员包乡、定期会议推进、月分析通报点评、责任书考核、两月一次下乡督促、技术指导等有效措施,为792对1582人进行免费孕前优生健康检查,占全年目标任务的104.3%。三是以“集镇文化物资交流会”为契机,扎实开展以“健康玉门健康知识进乡村”为主题的系列宣传教育活动。年内开展大型公益宣传活动11次，举办健康专题培训2次，组织健康宣传教育活动23次，开展居民健康知识知晓率测评6次。健康促进和健康素养档案规范分类，资料齐全。二、取得的成效及工作亮点(一)项目建设和招商引资工作成绩突出。一是投资3.4亿元的xx市第一人民医院迁建项目被列为xx市8件惠民实事之一,于2018年10月28日顺利整体搬迁入驻,目前运行良好，深受患者好评。市中医医院搬迁维修改造项目全面完成,2019年5月20日顺利整体搬迁

6、入住，运行良好。二是市中医院2018年完成争取资金1240万元,完成率148%;市疾控中心招商引资900万元,完成率180%。(二)文明单位创建工作成效显著。市第一人民医院、市妇幼保健站、新市区社区卫生服务中心、花海镇中心卫生院、赤金镇中心卫生院以创建文明单位为载体,加强能力建设为重点,以思想道德建设为中心环节,把文明单位创建和服务大局相结合扎实推进,较好地完成了创建工作。使医疗服务水平。再上新的台阶。(三)信息化建设纵深推进。为加快发展“互联网+医疗健康”。xx市第一人民医院投资近2000万元启动了智能信息化建设项目,在原有HS系统的基础上,新增PACS系统排队叫号、自助机(自助挂号、自助缴费、自助查询、自助打印)、超声心电管理、体检系统、手术麻醉系统、消毒供应室管理等涵盖医疗服务全过程的信息化管理系统,目前已全面投入试运行。玉门市中医医院投资150余万元在原HIS系统基础上进行改造升级,加装PACS系统和LIS系统,在内儿科安装中央监护系统,开通门诊预约挂号系统,为实现同级以上医院之间检验、影像结果互认共享提供了有力保障。各基层医疗机构逐步加强信息化建设,实现城乡居民医保报销系统和

7、云HIS系统互联互通,系统标识率均达85%以上。(四)人才队伍整体素质提升有力。市属各医疗卫生计生单位都能按照要求强化“三基”培训,扎实开展岗位练兵和技术比武,进一步强化中医适宜技术培训及实践应用能力考核,将个人掌握和应用适宜技术情况与绩效工作相挂钩,加大了适宜技术临床应用分配比例,促进了人员积极主动参与适宜技术的推广应用,切实达到了以练促学以学促干的目的。（五）党的建设得到全面加强。一是强化培训，提升工作能力。全方位大规模培训了党务干部。年初，组织系统内党务干部培训1次，邀请市委组织部、市直机关工委领导对卫健系统30多名党支部书记和党务干部进行了系统培训，下发甘肃省事业单位党支部建设标准化手册20余册，xx市党支部建设标准化工作基础资料归档清单20余册，发放党建资料30余册。二是创新载体，规范标准。按照卫健系统的工作实际，将市第一人民医院、市疾控中心、柳河镇卫生院确定为示范点。规范开展“三会一课”、“ 主题党日”等党内组织生活，局机关党支部结合全市“解放思想新作为”大讨论大调研活动，开展了“我们该有的气质”主题演讲比赛、健康知识进企业大型义诊活动，组织机关党员积极参加义务植树活动。通

8、过对标达标，努力争创标准化党支部，使其成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。通过精准对标，查找不足，建成标准化党支部16个。三是加强指导，确保创建实效。党工委采取月汇报，季督查的措施，跟进督查，在具体工作中完善标准、落实标准。3月份以来，抽调各基层单位党建业务骨干组成督查组，依据党支部标准化建设标准，对卫健系统党支部采取听汇报、查资料、看现场等方式，进行指导和督查，在互评、互学、互鉴中开阔工作思路，提升创建工作水平，确保真正取得实效。创建活动开展以来，各单位坚持融合，打造特色，做到了载体有创新、方法有突破、举措有亮点、工作有特色、品牌有影响。四是示范引领，助力脱贫攻坚。党工委组织工会、团委举办“弘扬铁人精神，助力玉门发展”主题演讲暨“劳模、工匠”先进事迹报告会，身边人讲身边事，用身边事激励身边人。小金湾乡卫生院诚邀市中医医院开展了“助力脱贫攻坚健康行动”大型义诊活动，各乡镇卫生院均开展了健康扶贫政策入户宣讲活动，以党建助推精准扶贫工作取得实效。机关党员干部先后9次深入包抓小金湾民族乡金柳村驻村帮扶，脱贫攻坚工作顺利通过验收，完成24户107人的脱贫任务，精准扶贫各项工作正

9、在有序推进。五是严格发展程序，规范管理党员档案。全面实行党员档案转递回执制度，明确责任，强化措施，不断提高规范化管理水平。认真做好党员档案的归档立卷工作，及时更新维护信息，保持档案的完整性和连续性。新发展党员5人，接收预备党员转正5人。实现了党员转入转出关系的网络化办理，全年共办理党员组织关系接转42人次。铁人”精神是历久弥新、永不褪色的宝贵财富,是砥砺前行、攻坚克难的精神力量。近年来,玉门市直机关工委在市直部门单位中全面深化“铁人先锋、领跑玉门”机关党建品牌创建,将机关党建与政务管理、业务工作、效能提升深度融合,引导机关单位主动作为争先锋,砥砺奋进树标杆,让传承红色基因、弘扬“铁人”精神、激励担当作为成为每个机关单位、每名党员干部的自觉行动,推动每个单位、每个部门有1项至3项工作在玉门市、酒泉市层面,甚至在全省领跑争先,营造力争上游、比学赶超的浓厚氛围。传承“红色基因”把思想觉悟提起来，在玉门市赤金镇铁人村“铁人”故居,前来参观学习的机关干部络绎不绝。讲解人员为大家讲述“铁人”故事,历史的记忆犹如电影一样映入眼帘。192x年xx月x日,“铁人”王进喜出生在这间简陋的小屋里,他度过了沿街乞讨的童年和颠沛流离的少年时光。正是苦难的经历和恶劣的生存环境,磨砺了他坚韧不拔、倔强不屈的性格,孕育了“铁人”精神,正是这种精神影响了一代又一代人。作为玉门市党员干部红色教育基地之一,仅2018年,“铁人”故居就已有近千名机关干部来这里接受红色教育。“王进喜同志敢于担当,对于困难永不退缩,井喷等危急时刻,他第一个上前线,不顾身体的伤痛,带头跳进泥浆池里用身体搅拌,经彻夜奋战,终于制服井喷。”卢泽洲说。作为“铁人”王进喜的秘书,四年的相处留给卢泽洲太多太多的回忆。时隔数年,卢泽洲现身讲述的王进喜事迹,感染和鼓舞了玉门市政府办、机关事务局、行政服务中心党支部的全体党员。“通过卢泽洲的讲述,我们看到了一个有血有肉的铁人王进喜。”玉门市政府办公室主任、党支部书记田建春说。“欲事立,须是立心”。行动上的领跑,要有思想上的领航。在玉门市80多个市直机关单位,“忆铁人、学铁人、做铁人”蔚然成风。大家通过开展研讨会、主题党日、专题党课、专题会议等形式把学习习近平新时代中国特色社会主

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