关于2023年促进党内监督与其他监督贯通融合的工作办法篇

关于2023年促进党内监督与其他监督贯通融合的工作办法篇 为深入贯彻落实某某届四中全会精神，自觉将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，认真履行“两个维护”重大政治责任，全面消除对公权力行使的监督空白和盲区，努力把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众监督之下，某某纪委监委制定出台《某某纪委监委发挥协助引导推动功能，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同的实施办法（试行）》，着力构建以党内监督为主导，各类监督贯通融合、协调协同的监督体系。 一.建立反腐败协调小组联席会议制度 定期与公安、检察院、法院、司法、审计等部门召开联席会议，重大决策部署，加强沟通学习；重要问题线索，加强协调互助，开放共享公安、审计等部门大数据平台，完善执法、司法与纪检监察机关问题线索移送和情况通报制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。建立与人大、政协、民主党派、社会团体征求意见制度。定期向人大、政协、民主党派、社会团体等征求健全党内监督，完善监督体系的意见和建议，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制；依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作；积极开展“委员走进纪委”活动，引导委员随时随地提出微提案、微建议，开展微协商，实施微监督。 二.完善与新闻媒体、宣传、网信等部门对接制度 加强与社会舆论监督的对接，善于应用移动互联网、大数据、云计算以及人工智能等平台，不断加强网络舆情收集、研判、处置工作，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进、处理，积极回应社会关切。完善群众信访举报监督机制。充分发挥基层党组织、人民团体党组织联系群众的优势，进一步完善领导干部基层调……突出党内监督主导地位，充分发挥党内监督政治引领作用。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。党的领导本身就包含着教育、管理和监督。党委（党组）要履行好党内监督的主体责任，党委书记切实担负起第一责任人责任，敢抓敢管，见人见事见细节，从严管理监督。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，协助党委全面从严治党。要把协助职责和监督责任有机结合，做实做细专责监督。发挥合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全监督检查和审查调查部门、派驻机构、巡视巡察机构工作协作联动机制，实现“四项监督”同向发力、同增质效。 三、促进党内监督和其他监督贯通协同，推动各类监督系统集成、协同高效 党和国家监督体系是横向到边、纵向到底的大体系。要以党内监督为主导，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，积极加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的贯通协调，在更大范围内整合运用监督资源和力量。各类监督各有各的定位和优势，关键是协调联动、优势互补。比如，发挥审计监督信息面广、专业性强的行业优势，通过专项审计更好发现问题线索，深挖彻查隐形变异腐败；发挥群众监督作用，畅通群众信访举报渠道，随手拍、一键举报，让嘚瑟在群众眼皮底下的腐败问题、特权现象无处藏身，等等。要健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用，释放监督的整体效能。在监督质效上发力，推动“有形覆盖”走向“有效覆盖”。从将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围到逐步形成“四个全覆盖”格局，“有形覆盖”取得很大进展，关键要向“有效覆盖”转变，提高发现问题的能力，把监督做深做实做出威慑力。要突出重点，紧盯“关键少数”，加强对一把手和领导班子的监督，督促上级一把手抓好下级一把手，一级盯一级，层层抓落实。推动政治监督具体化常态化，做实日常监督，冲着问题去、盯着问题改，从点滴抓起，从具体问题管起，动辄则咎、红脸出汗，确保监督“长牙”、纪律“带电”。把监督融入治理之中，扎实开展以案促改促治，把查办案件、强化监督同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，推动提升治理能力和治理水平，使监督制度优势更好转化为治理效能。党的二十大报告对健全党和国家监督体系作出战略部署，提出了新的更高要求。与党中央要求和人民期盼相比，当前实践中还有一些差距。比如，监督“全覆盖”取得明显成效，但在“有效性”上还有短板；“一把手”监督难题有待进一步破解；各类监督形成合力方面有了长足进步，但力量统筹不够、衔接不紧、配套措施还不健全，贯通协调还存在堵点等等。要对标对表党的二十大部署，适应形势任务变化，坚持问题导向，不断完善党和国家监督制度，把权力置于严密监督之下。 四、突出党内监督主导地位，充分发挥党内监督政治引领作用。 完善党和国家监督体系，首先是完善党内监督体系。党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要在党中央集中统一领导下，做实做强党委（党组）全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。压实各级党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，压实纪委监委监督专责，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。用好问责利器，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，主动开展和自觉接受监督。 促进党内监督和其他监督贯通协同，推动各类监督系统集成、协同高效。各类监督各有各的定位和优势，关键是协调联动、优势互补。要坚持在党内监督引领下，促进各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，形成同题共答、常态长效的监督合力。健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用。完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，突出监督重点，提升整体效能。聚焦“两个维护”强化政治监督，充分发挥政治巡视利剑作用，着力纠正政治偏差、督促整改落实。以督促监督对象履行职责使命为着力点，推动党组织和领导干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加重视从体制机制上破解监督难题，增强对“一把手”和领导班子监督实效，继续深化监督制度改革，进一步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效，把监督制度优势更好转化为治理效能。