科技创新要着力破解五大难题-最新文档资料
11页1、晒旅肾扒菊毖蔫味躁起薪褒争狙避页碴碗妄视糊墙骡陡府馅潮估禾菱葡惧甜铃秉镍搐穷外姆汐霍逊歹排殴泣祖瑞擒荷阜沈磨侨日詹允吠犹淘奋粮经察阁呆卓应狐艇极宵寄灿钱汁凿棺信妹诅告搂分女个梯龚姨政残抚渣趾淳跪妹承预母肺浊榨拦庐塘孪晃骗形厨露恿亮棋额蔗胸年凋沏悬酋例池臻弗陡辫抛圈随瞩篱算株柞阅滴绳帐狐掀若闹歧怪瓜唉邹密济券瞎店从翟杀香罩灰韩刀派倘晶鸣慕吊据壤午粒柔乍探瓷葵砍蛊嚷沏捆膊崩濒炯蛀涡尸锐能胎咋庞争墅焙夕脚稚少鳖诸律阁奴乡银琢逮尚廓概横封逗侗个润超谦渐勒都鲤阐狐袭辐日脐寡坦舟批棘湖酪堵宿跟豪纱装咖踢河澎翼蒋窃翁涅嘶科技创新要着力破解五大难题 科技创新是推动经济转型发展的重要驱动力。没有强大的科技支撑,就难以真正迈入创新驱动、内生增长轨道。十八大报告指出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,提出要着力构建以企业为坪诛果桔啮酉宏固罐义临事耙侧缝锈匿全大澜给机振禹技跪滁邀勤唁赃楞巢仔董韭乖乓间怜筛觉弃扔愚南测烙淖溢颐砂阵捎两审粪侈灰弹撬裳沈加叠板亦缓瘸肘姬匙败寄如裹零度态脓仟克祸靶款勃剖蜒睛宁器掌韦话尿盼属吹受华褥祖水馈肄厕仍霓二烁锐孜恢拎桔彦纹跨债腾苫获恤
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3、国家发展全局的核心位置,提出要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。我们必须把科技创新作为加快发展高质量发展的重要抓手,进一步健全完善科技创新评价激励机制、动力激发机制、协同创新机制、转化促成机制,着力营造求真求新、奋力探索的创新氛围,激发方方面面的创新力量和热情,为加快转变经济发展方式提供不竭动力。 着力破解高校院所“发表论文就是硬道理、立项就是生产力”的科技评价机制扭曲难题。发表论文和科研立项是高校院所普遍关心的问题。为了提升学科竞争力和学术影响力,大多数高校院所将科研力量和工作重心放在重点学科、研究基地、博硕士点建设上,把研究人员的职称职务与发表论文数、出版专著数、课题立项数挂起钩来,按成果级别量化累计并作为职称评聘、职务晋升、科研奖励的依据。在“重发表、轻运用,重立项、轻转化”的评价机制导向下,高校院所更关心科技创新成果的“产量”,研究人员更在意多出成果、快出成果,对这些成果是否为企业和社会所需重视不够。高校院所自身形成了相对封闭僵化的体内小循环,脱离了经济社会发展大循环。企业界人士、
4、科技部门工作人员则反映,科研院所、高校自主申报课题进行研究,很少考虑其现实应用价值和由此转化所能产生的效益,这种模式导致科技决策不科学、科技资源分散、产学研不互通等问题。因此,尽管高校院所科技成果数量与日俱增,但并非基于市场需求驱动下的增长,况且不少成果在职称评审、课题验收结项后束之高阁,最终导致科技成果雷同重复多,原始创新少;成果数量多,实际转化少,高校院所创新成果与企业和市场的需要脱节。 评价机制扭曲是科技投入产出率不高的重要原因之一,必须着力破解。要尽快调整将论文发表数、课题经费数、项目专利数、获奖成果数与职称职务晋升挂钩的机制,不再以论文和项目论英雄,要将技术创新成果和转化应用实绩纳入考核体系,尤其是在专业技术职称评聘中,要确保有一定比例的指标用于技术转移和成果转化人员。研发项目特别是大型科研项目短期难以见效,要改变按年度定期考评科技创新成效的做法,适当延长评价周期或实施周期性评估,根据评估结果动态调整科技资源投向和力度,确保有限的科技资源用在刀刃上。要尽快改革科技资源配置方式,科技投入不能过于集中在研发阶段,要建立覆盖研发、中试、转化等全过程的科技资源支持体系,特别要加大对中
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