某市质量技术监督局工业锅炉事故应急预案(09[1].04.11)
9页1、某市质量技术监督局工业锅炉事故应急预案1 总则1.1 目的为及时有效处置我市工业锅炉事故,防止事故蔓延扩大,最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失,特制定本预案。 1.2 编制依据 深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案、深圳市特种设备重特大事故应急预案(下称预案)等。 1.3 遵循原则 1.3.1 以人为本,安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务,并切实加强应急救援人员的安全防护。 1.3.2 加强监测,重在预防。切实贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好工业锅炉安全监察工作。1.3.3 依靠科学,依靠专业。充分发挥特种设备专家和专业救援队伍的骨干作用,实行科学决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。1.4 适用范围 本预案适用于深圳市范围内工业锅炉事故的应急处置。 2 事故定义与类型 2.1 定义 工业锅炉事故是指工厂、宾馆酒店、医院等企事业单位使用的蒸汽锅炉、承压热水锅炉和有机热载体锅炉,因设备自身或外在因素发生爆炸、损毁、故障而造成人员伤亡、财产损失或者造成重大影响等后果的突发事件的总称。2.2 事故类型
2、 2.2.1 锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故。 2.2.2 锅炉本体因缺水发生变形、损毁事故。 2.2.3 锅炉炉膛发生爆炸事故。2.2.4 锅炉因压力控制元件失灵发生超压事故。2.2.5 锅炉因电气故障发生火灾事故。 2.2.6 锅炉因燃油泄漏发生火灾事故。 2.2.7 锅炉燃气泄漏事故。 3 应急组织机构与职责 3.1 应急工作领导小组办公室 依据预案,在市质监局设置应急工作领导小组办公室(下称“应急办”)。主要职责:制定完善工业锅炉事故应急预案;按规定上报事故情况,提请启动应急预案;组织有关方面力量参与应急处置工作;组织开展专业应急演习和应急宣传教育工作。 3.2 现场应急救援指挥部 工业锅炉事故发生后,由应急办组织成立现场应急救援指挥部,组织开展现场救援。 市质监局主要职责:负责协调参与救援部门与队伍的现场负责人对事故原因进行分析,研究现场救援方案,制定具体救援措施,组织指挥各专业队伍进行救援。 负责协助指挥现场应急救援工作,及时报告应急救援进展情况;传达贯彻领导指示,完成领导交付的各项任务,协助有关部门对事故现场受伤受困人员进行救治,组织有关救援单位排除火灾险情等。
3、4 日常监管 依据预案,工业锅炉日常监管由特设处组织落实。4.1 建立工业锅炉动态监管体系,收集全市工业锅炉运行状态及其作业人员信息;通过市特检院,及时更新掌握全市工业锅炉检验检测信息,对存在安全隐患的设备及时进行现场监察。 4.2 建立特种设备专家库,协调召集专家参与事故隐患诊断排查,分析事故原因,提出事故应急处置措施;确定工业锅炉事故抢险救援单位,确保其配备相适应的救援工具、设备,并定期检查;不定期公布抢险救援单位、专家名单及通讯方式。 4.3 督促指导工业锅炉使用单位制定完善企业应急救援预案,建立预警制度,提高应急能力。 4.4 设立并公布事故举报电话“12365”,及时受理事故报告及相关意见和建议。 5 应急响应 5.1 分级响应 发生工业锅炉一般事故时,由市质监局响应启动应急预案,组织实施应急救援,并及时向上级部门报告。 发生特别重大、重大、较大事故时,参照预案执行。 5.2 基本响应 5.2.1 使用单位 事故发生后,工业锅炉使用单位应立即按照自身应急预案规定开展自救,事故现场处置措施可参见附录;同时拨打110等报警电话和12365质监局热线报告事故情况。 5.2.2 市质
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