土地利用规划绪论课件

1、1,土地利用规划学 Land Use Planning,主讲：彭文英 2010年9月,2,彭文英,四川乐山人 教授、研究生导师 北京师范大学博士，中科院博士后 研究方向：土地利用与管理、生态文明 与区域可持续发展 联系：13520183883 EMail：,3,教学体系,第一章 绪 论 第二章 土地利用规划理论、原则及方法 第三章 土地利用总体规划 第四章 居民点用地规划设计 第五章 交通运输用地规划设计,第六章 水资源和水利工程用地详细规划 第七章 农业用地详细规划 第八章 土地利用专项规划 第九章 土地利用规划方法及实施管理 第十章 有关土地利用规划实例,4,主要参考书,于凤桐土地利用规划中国大地出版社，1999 彭补拙土地利用规化学东南大学出版社，2003 土地利用规划管理手册中国大地出版社，2002 董德显土地利用规划中国展望出版社，1990,5,第一章 绪 论,第一节 土地科学及土地基本知识 第二节 土地利用基本知识 第三节 土地利用规划及其学科范畴 第四节 土地利用规划体系及其编制程序 第五节 土地利用规划与相关学科的关系 第六节 土地利用规划的作用及其展望,6,第一章 绪

2、 论,掌握 1、土地利用规划的概念 2、土地利用规划学研究内容 3、土地利用规划体系及其编制程序 了解 1、土地的基本知识 2、土地利用基本知识 3、土地利用规划学与相关学科之间的关系,7,第一节-1 关于土地科学,8,土地科学学科体系,大多数人把土地科学学科体系分为二级，土地管理学为二级学科。,另外，朱德举认为土地科学为三级分类体系,9,国内外土地科学发展的三个阶段,（1）萌芽阶段,10,国内外土地科学发展的三个阶段,（2）第二阶段,11,国内外土地科学发展的三个阶段,（3）第三阶段,12,土地科学展望,土地退化与恢复机理 建立土地资源可持续利用的评价指标体系 加强土地资源资产化管理的研究 土地利用规模研究 采用新技术、新方法,完善土地资源的研究手段,13,土地退化与恢复机理 建立土地资源可持续利用的评价指标体系 加强土地资源资产化管理的研究 土地利用规模研究 采用新技术、新方法,完善土地资源的研究手段,土地科学展望,14,土地退化与恢复机理 建立土地资源可持续利用的评价指标体系 加强土地资源资产化管理的研究 土地利用规模研究 采用新技术、新方法,完善土地资源的研究手段,土地科学展望

3、,15,方法,完善土地土地退化与恢复机理 建立土地资源可持续利用的评价指标体系 加强土地资源资产化管理的研究 土地利用规模研究 采用新技术、新资源的研究手段,土地科学展望,16,土地退化与恢复机理 建立土地资源可持续利用的评价指标体系 加强土地资源资产化管理的研究 土地利用规模研究 采用新技术、新方法,完善土地资源的研究手段,土地科学展望,17,第一节-2 土地基本知识,土地含义 土地的特性及其功能 土地类型分类 土地资源含义,18,（一）关于土地的几种概念 1、澳大利亚学者克里斯钦（Chrestim） 土地是地表上的一个立体垂直剖面，从空中 环境到地下物质层，并包括动植物群体以及过去合乎现在与土地相联系的人类活动。,19,2、联合国粮农组织土地评价纲要 土地是比土壤更为广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水文和植被，还包括过去和现在人类活动的种种结果。 3、英国经济学家马歇尔(A.Marshall) 土地的含义，指的是大自然无偿资助人类的地上、水中、空中光热等物质与能力。,20,4、美国土地经济学家雷利.巴洛维（R.Barlowe） 土地是受控制的附着于

4、地球表面的自然和人工资源的总和。 5、中国大百科全书（地理卷） 土地是陆地表面由岩石、土壤、气候、水文、植被等自然要素构成的自然综合体，它反映过去和现代人类活动的影响。,21,关于土地的概念的几点共识 1、土地是地球表层的特定地域，有固定的位置和一定的水平、垂直范围； 2、土地是由相互作用的各种自然地理要素构成的综合体，并受人类活动的影响，兼有自然和社会经济双重属性； 3、土地的特性是随着时间发展变化的。,22,（三）土地的空间范围 1、水平范围 1）狭义：陆地表面 2）中义：陆地表面+内陆水域+滩涂 3）广义：陆地表面+内陆水域+滩涂+海洋,23,2、垂直范围（与地球表层相同） 以伊萨钦科为代表的前苏联学者： 上界以对流层的顶层为限（极地上空约8公里，赤道上空约17公里，平均10公里），下界到岩石圈上部（陆地约深5-6公里，海洋下平均深4公里）。包括大气圈对流层、水圈、生物圈（含人类圈）、成层岩石圈。 陈传康：根据研究区域的水平范围确定。,24,（四）土地资源与土地资产 1、土地资源 当前和可预见的将来在一定的条件下可供人类开发利用的土地。 2、土地资产 土地资源作为财产的权利。,2

5、5,土地的含义,通常把地球表面的陆地部分，由泥土与砂石堆成的固体场所称为土地 土地概念的含义 ： 1、自然历史综合体 2、几个圈层的结合部 3、受多种因素作用，不断变化的物质体系 4、具有利用价值，是一种珍贵的自然资源,26,二、土地的功能,1、养育（生产）功能。 2、承载功能。 3、仓储（资源）功能。 4、景观功能。,27,土地的特性,土地的自然特性 1、土地物质的自然性与整体性。 2、土地数量（面积）的有限性。 3、土地位置的固定性与土地性能（质量） 的地域性。 4、土地利用的可持续性。 5、土地属性的双重性。,28,土地的经济特性,1、土地供给的稀缺性 2、土地利用方式的相对分散性 3、土地利用方向变更的困难性 4、土地报酬递减的可能性 5、土地利用后果的社会性,29,土地类型分类,土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域分布规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布的、性质均一的土地单元 土地类型划分,划分原则： 综合性原则 、主导因素原则 、生产性原则,30,土地类型分类,土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域分布规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布的、性

6、质均一的土地单元 土地类型划分,土地分类系 ： 土地纲、土地类、土地型三级组成,31,土地类型分类,土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域分布规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布的、性质均一的土地单元 土地类型划分,土地类型的分布规律 ： 地带性规律 、非地带性规律,纬向地带性分布 经向地带性分布 垂直地带性分布,32,土地类型分类,土地类型概念 指地球表面各组成要素遵循其地域分布规律相互作用，并由这些要素共同组成有规律分布的、性质均一的土地单元 土地类型划分,土地类型的分布规律 ： 地带性规律 、非地带性规律,条带结构 、重复式组合结构 、环状结构 、阶梯式组合结构 、镶嵌式组合结构 、树枝状组合结构,33,土地资源含义,土地资源的含义 土地资源的构成要素 中国土地资源特点,土地资源是指人类可以利用并产生价值的土地 广义的：泛指行政上所管辖的土地的统称，包括陆地、海域、空域以及地下和海底矿藏等 狭义的：仅指人类在陆地表面从事各项社会生产和生活活动所使用的土地,34,土地资源含义,土地资源的含义 土地资源的构成要素 中国土地资源特点,构成要素： 气候要素、地质地貌要素、水

7、文要素 、土壤要素 、植被要素 、人类与土地资源的关系,35,土地资源含义,土地资源的含义 土地资源的构成要素 中国土地资源特点,国土辽阔，从南北跨49个纬度，从寒温带至赤道带，东西跨62个经度，由太平洋沿岸直到欧亚大陆的中心，自然资源及其丰富；土地总面积大，居世界第三位；土地资源地域分异极为明显，同时，地形相当复杂，地貌类型多种多样,36,第一章 绪 论,第一节 土地基本知识 第二节 土地利用基本知识 第三节 土地利用规划及其学科范畴 第四节 土地利用规划体系及其编制程序 第五节 土地利用规划与相关学科的关系 第六节 土地利用规划的作用及其展望,37,第二节 土地利用基本知识,土地利用的概念 中国土地资源利用特点和存在问题 土地利用与开发、整治、保护的关系 与土地利用相关联的几个基本概念 合理利用土地,38,土地利用的概念,人类为了生产和生活的目的而进行的长期性或周期性的经营或经济活动 土地利用包含两方面的含义 土地利用途径有两条,开发利用土地，创造财富 ; 利用土地、改善环境,扩大土地利用面积 ; 提高土地集约利用程度,39,中国土地资源利用特点和存在问题,土地资源绝对数量大，人均

8、数量相对少 土地垦殖系数低，地区分布不均衡 林地面积极少，森林覆盖率极低 农业用地质量退化，土地资源利用效率低下 建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少,40,土地利用与开发、整治、保护的关系,土地开发 土地整治 土地保护,人类通过一定的技术、经济措施将未利用土地改变成为可利用土地的过程，扩大土地利用的范围，提高土地利用率；另一方面是对已利用土地再进行技术经济措施，提高土地利用的程度，也就是提高土地生产率和土地利用效益的过程,41,土地利用与开发、整治、保护的关系,土地开发 土地整治 土地保护,为了更好地满足人类对土地某一方面的要求，对土地进行改良，如大面积的平整土地、水利设施配套、治沙、治沟等,42,土地利用与开发、整治、保护的关系,土地开发 土地整治 土地保护,为了长期、持续地利用土地，防止土地丧失某些特性而退化，必须采取某种措施（综合措施），以保持土地的生产能力，如防止土地沙化、水土流失等，即为土地保护,43,与土地利用相关联的几个基本概念,土地利用集约度 土地可利用面积 土地利用的外部经济与不经济 土地利用结构 土地利用决策,单位土地面积投入（技术、资金、劳力等）的多少。人类集约利

9、用土地，要求不断改进技术和保持多种投入的合理比例，注意投入的适合度，以便不断提高经济效益,44,与土地利用相关联的几个基本概念,土地利用集约度 土地可利用面积 土地利用的外部经济与不经济 土地利用结构 土地利用决策,指在当前的技术可行性和经济可行性条件下可以利用的土地面积。 土地面积的有限性有两个含义：土地总面积的有限性；可利用土地面积的有限性,45,与土地利用相关联的几个基本概念,土地利用集约度 土地可利用面积 土地利用的外部经济与不经济 土地利用结构 土地利用决策,土地利用系统之间存在着相互影响，如对周围的土地利用产生有利的影响，是为了外部经济；有的土地利用会给周围的土地利用造成损害，是为外部不经济,46,与土地利用相关联的几个基本概念,土地利用集约度 土地可利用面积 土地利用的外部经济与不经济 土地利用结构 土地利用决策,各类用地所占的比例，构成土地利用结构。包括各类用地的面积比例结构和空间布局结构,47,与土地利用相关联的几个基本概念,土地利用集约度 土地可利用面积 土地利用的外部经济与不经济 土地利用结构 土地利用决策,指在某一相互排斥的土地利用方案中做出的选择。可由个人或单位做出，也可由部门或国家做出,48,土地生产性利用与非生产性利用把土地作为主要生产资料或劳动对象，以生产生物产品或矿物产品为主要目的的利用称生产性利用；主要利用土地的空间和承载力，把土地作为活动场所和建筑物的承载场所，而不以生产生物产品为主要目的的利用称为非生产性利用。,49,合理利用土地,影响土地利用的因素 合理利用土地的标准 合理利用土地的原则, 充分考虑和遵从土地的自然特点和自然规律 要不断地提高土地利用率和土地生产率，使有限的土地能生产出更多的物质财富，来满足社会的需要。 采取适当的利用方式和土地利用结构。 因地制宜合理利用土地,50,土地利用,外部经济,51,土地利用外部不经济,52,生产性利用,53,非生产性利用,54,合理利用土地的基本途径 1、衡量标准 1）是否从环境资源的利用中取得最大的经济效益； 2）是否为人类创造美好的环境并保护好环境资源； 3）是否满足人类日益增长的物质和文化的需要。 2、基本途径 1）加强地权管理 2）加强土地利用管理,55,影响土地利用的因素 1

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