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大课件社会建设

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常见问题

1、2012年11月8日“十八大”胜利召开,市管领导干部集中轮训班社会建设专题：,18大报告中第七部分的题目： -在改善民生和创新管理中加强社会建设,大力推进民生改善加强社会管理创新,学习十八大报告的心得体会主讲人：沈新力,引言：,何为社会、社会建设：大社会：无所不包、与自然界、人的思维相对应小社会：传统的社会事业科、教、文、卫扩大了的小社会：社会管理、社区建设、社会保障、社会组织建设、社会阶层关系、社会安全等等,社会建设的来龙去脉：,孙中山第一次提出：民权初步中谈到社会建设一词 16大报告提“社会更加和谐” 16届4中全会首次提出和谐社会、社会管理、社会建设、社会管理 17大报告正式提出社会建设并作为“四位一体”的“一位” 18大报告又有新的观点：,18大后习近平首次讲话的表态,“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”,一、改善民生突出四个的重点内容,1、学有所教：“努力办好

2、人民满意的教育” ( 1) 17大的认识及5到10年的成就：国家财政性教育经费2.2万亿，达到GDP的4%（2012年）全国义务教育免费高等教育规模全世界第一，毛入学率26.9% 名副其实的教育大国,（2）当前存在的问题：,教育质量不高，学生综合素质较差受教育的机会不公平人才外流严重，学生思想品德下滑上大学个人、家庭负担过重,（3）18大后怎么办？“从大到强”,大力促进教育公平提高教育质量，立德树人继续加大教育投入基本普及高中阶段教育,2、劳有所得：“推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入” ( 1) 17大的认识及5到10年的成就：就业方面： 2003年2011年城镇新增就业累计9801万人年均增加1089万人 2011年农民工2.53亿人，外出务工159亿人第三产业就业量增加国有企业下岗职工再就业2800多万人,收入方面：,居民存款：34.36万亿元人均收入：12000多元（中位数低于此数）城镇居民每百户拥有汽车18.6辆，移动电话205.3部家用电脑81.9台,( 2 ) 目前存在的问题：,就业方面：就业质量较低就业缺口很大大学生就业

3、困难大,“就业难难以上青天”,收入分配方面：,“国富民穷”现象严重居民收入差距过大分配秩序较为混乱,讨薪难如同“蜀道难”！,当前收入分配存在的具体问题：,两降：四大：一不顺：四低：一慢：两并存：,具体问题：,两降：居民收入在国民收入中的比重下降劳动者劳动报酬在初次分配中的比重下降四大：城乡居民收入差距偏大、地区收入差距偏大、行业工资差距进一步扩大、群体之间收入迅速扩大一不顺：组织层级之间、机关事业与企业之间分配关系尚未理顺四低：农民、城镇下岗工人、部分退休人员、企业普通劳动者收入低一慢：普通职工工资增长速度偏慢两并存：许多低岗工资偏低与某些低岗工资不低并存，相当部分高岗工资偏高与少数高岗工资不高并存,不同国家和地区的基尼系数：,最高：纳米比亚 0.743 最低：奥地利 0.231 美国：0.48 （2011年统计）中国：大于0.5 （专家最新说法) 半官方机构曾发布2006年为： 0.47 当前一些机构认为是: 0.61,(3) 18大以后怎么办：“国强民富”,就业方面：方针：战略：重点：保四个群体加强：市场：构建：,收入分配方面：,提低：控

4、高：扩中：规灰：打非：,3、病有所医：“提高人民健康水平”,( 1) 17大的认识及5到10年的成就：三项医保人数相加超过13亿人，覆盖率95% 群众住院费用报销一般占到70% 政府投资超过2万亿元，是前五年的2倍我国人均寿命74.8岁,提高了三岁多,( 2 ) 目前存在的问题：,( 2 ) 目前存在的问题：看病难、看病贵依然存在医患关系紧张以药补医“漏洞大医保水平较低,卖掉房子去看病,(3) 18大以后怎么办：“从低到高”,基本的东西：关键：方向：健全体系：方针：巩固一个制度：核心理念：基本要求：配套改革：,4、老有所养：“统筹推进城乡社会保障体系建设”,(1)17大的认识及5到10年的成就全国城镇职工基本养老保险：2.84亿人新农保和城镇居民养老保险：3.32亿人失业保险：1.43亿人共计7.59亿人企业退休人员基本养老金：1721元社保基金2.4亿元,（2）目前存在的问题:,如何破解养老难？,未富先老、未强先老保障水平低养老基金管理混乱 “碎片化”严重,（3）18大后怎么办？“全覆盖、全统筹”,方针：全覆盖、保基本、多层次基础养

5、老金全国统筹确保社会保障基金安全、保值、增值,改善民生与社会管理的关系：改善民生与社会管理是社会建设的两个根本点，二者相互制约、相辅相成。改善民生是以人为本的具体体现，它注重人民群众的主体性，社会管理注重的是对人活动的约束和规范。,二、创新社会管理的四个方面,1、17大报告的提法及当前的问题：第八个大问题题目中没有提到社会管理；第八个大问题中第六个小问题是“完善社会管理，维护社会安定团结” 没有明确提出社会管理体制 18大报告有重大区别：创新社会管理与民生改善并列,问题：,当前社会管理中最大的事情是“维稳”，这说明最大的问题是“不稳”，那么为什么会“不稳”呢？原因很多，从社会管理的角度讲，社会管理失衡是主要原因，所以-,为什么无辜孩子惨遭杀害？,社会管理是个复杂的大系统,2、18大报告突出的重点,四个加快： 1、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制 2、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,社会管理的低能和悲哀,城管执法操作实务（某直辖市城市管理综合行政执法局、市政管理委员会培训中心培训教材，国家某出版社 2006年版）：不要在公众面前控制相对人的暴力抗法行为。如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将所有力量全部使用上。,3、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制 4、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,对待社会建设、民生改善、社会管理要有“六心”：,一要欢心，二要忧心，三要信心，四要齐心。五要公心，六要恒心。,谢谢各位听课！,欢迎批评指导！希望联系交流！,

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