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美国联邦政府的建立课件（新人教必修一）

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1、“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。,一、联邦政府建立的背景,邦联实际上不是一个主权国家，是各州组成的松散的联合体，没有总统，没有最高法院，没有统一的中央机构，唯一的国会也没有实权。,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。,一、联邦政府建立的背景,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。,一、联邦政府建立的背景,松散邦联,政局不稳经济困难,强有力的中央政府,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,一、联邦政府建立的背景,面临

2、的两个问题：历史上，当一个国家疆域扩大就会由共和走向帝制。如何确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给中央政府后如何确保自身利益，以及如何防范中央政府的专制成为当时面临的两个问题。,中央政府权力微弱（邦联制）,强化中央权力,如何避免中央政府的专制？,中央与地方如何分享权力？,面临的两个问题：如何确保共和、避免专制,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,一、联邦政府建立的背景,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。麦迪逊。,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,一、联邦政府建立的背景,为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。孟德斯鸠论法的精神,1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望

3、建立一个统一而强大的共和制国家。 3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。,一、联邦政府建立的背景,二、1787年宪法的颁布,强化中央权力,如何避免中央政府的专制？,中央与地方如何分享权力？,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。,立法权,军事权,外交权,征税权,问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？,中央集权,问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？,宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。,地方分权,二、1787年宪法的颁布,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,二、1787年宪法的颁布,分权原则,最高法院,国会,制衡,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会

4、制定的法律违宪,规定法院的组织和权限,总统,制衡原则,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,美国总统对宪法负责不对国会负责，总统直接领导政府（行政部门），政府（行政部门）不对议会负责而对总统负责，故称为总统共和制。,二、1787年宪法的颁布,19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,二、1787年宪法的颁布,1、积极意义：（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则，避免权力过去集中，体现了一定的民主精神。（3）既维护国家的统一，又能调动地方的积极性，带来了美国的长期稳定，促进了美国资本主义经济的发展。（4）西欧启蒙思想和美国国情的有机结合，对以后资本主义国家制度的建立和发展起到了示范作用。,二、1787年宪法的颁布,2、局限性：（1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的

5、烙印。,2008年11月4日，47岁的巴拉克奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。,大选前后,美国两大政党展开激烈角逐,民主党,共和党,三、两党制的形成与发展,民主党,民主党,共和党,民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,内外政策和治国方略上有所不同。,本质：资产阶级的政党,三、两党制的形成与发展,驴象本是一家,1、时间： 19C20S末30S初，两党制的重要时期 19C50S中期，两党对峙格局最终形成。 2、特点：两党对峙，轮流执政。 3、本质：两党都是资产阶级政党。 4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善,三、两党制的形成与发展,总统,国王,间接选举产生,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,都是资产阶级民主制，代议制，体现分权与制衡原则,1“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 A开创政党政治的先河 B最早建立责任制内阁政府 C在一个辽阔的国家确立了总统共和制 D开创了政府首脑选举制度,2下图为近代某国国家结构及运作示意图，其所示政体的理论依据是： A天赋人权学说 B三权分立学说 C人民主权说 D社会契约论,3以下对美国1787年宪法所确立的联邦政府权力运行机制的表述，错误的是 A国会、总统、联邦法院分别行使立法、行政和司法权 B总统在战争时可行使独裁大权 C联邦法院有权审查行政和立法的行为 D 国会通过的所有法案总统必须无条件执行,

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