《城市规划原理》2012简要幻灯片

1、1,第一章 绪 论 城市是以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。 城市是生产发展和人类第二次劳动大分工的产物。城市是伴随着私有制和阶级分化产生的。,2,老龄化社会 -当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口总数的10%或65岁以上老年人占总人口的7%，即意味着这个国家或地区进入老龄化社会。 老龄社会-当65岁以上老年人占总人口总数的14%时则进入老龄社会。,3,城镇化（城市化、都市化） 1、城镇化的概念 城镇化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。 2、城镇化水平 城镇人口占总人口的比重，是一个城市经济发达程度及居民生活水平高低的表现。,4,3、城鎮化的进程与特点,5,城市规划学科的形成、发展、理论与实践 1、中国古代的城市规划 强调战略思想和整体观念，城市的长远发展，城市和自然的结合，严格有序的城市等级制度。 2、外国古代的城市规划 强调防御功能和政治需要，封闭性强，着眼于道路网与建筑群,6,E.霍华德的“田园城市” 是为健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕

2、，城市土地归公众所有。,7,雅典宪章与 马丘比丘宪章之间的有关变化 A、雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。 B、雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论；马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。 C、雅典宪章将城市规划视作对终极状态的描述；马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动态性。,8,第二章 城市规划总论,城市规划 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。,9,编制城市规划的基本原则 以科学发展观为原则，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源； 保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展； 考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安

3、全。,10,城市规划的编制阶段 城市总体规划 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。 城市详细规划 以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所做的具体安排。,11,控制性详细规划 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制位置以及空间环境控制的规划要求。 修建性详细规划 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。,12,城市总体规划纲要的内容 （1）市域城镇体系规划纲要； （2）提出城市规划区范围； （3）分析城市职能、提出城市性质和发展目标； （4）提出禁建区、限建区、适建区范围；,13,城市规划区（Urban planning area） 城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 城市建成区（Urban built-up area） 城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。,14,（5） 预测城市

4、人口规模； 大城市 市区和近郊区非农业人口50万； 中等城市 20万市区和近郊区非农业人口 50万； 小城市 市区和近郊区非农业人口 20万。 （6）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； （7）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； （8）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； （9）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。,15,城镇体系 一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。 城镇体系规划 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。,16,中心城区规划内容 1）确定城市性质、职能和发展目标； 2）预测城市人口规模； 3）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，制定空间管制措施； 4)确定村镇发展与控制的原则和措施，提出村镇建设控制标准；,17,5）安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地； 6）确定建设用地规模，划定建设用地范围； 7）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标； 8）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局

5、； 9）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；,18,10）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围，划定河湖水面的保护范围，划定岸线使用原则； 城市绿线：指城市各类绿地范围的控制线。 城市蓝线：指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 11）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定保护范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施； 城市紫线：指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。,19,12）确定住房政策、建设标准和居住用地布局； 13）确定电信等重大基础设施的发展目标和总体布局； 城市黄线：指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。,20,14）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施； 15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出各类防灾规划的原则和建设方针；,21,16）划

6、定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求； 17）提出地下空间开发利用的原则和建设方针； 18）提出规划实施步骤、措施和政策建议。,22,城市总体规划的强制性内容 1、城市规划区范围； 2、市域内应当控制开发的地域； 3、城市建设用地； 4、城市基础设施和公共服务设施； 5、城市历史文化遗产保护； 6、生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施； 7、城市防灾工程。,23,近期建设规划的主要内容 1、确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局； 2、确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局； 3、确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址； 4、确定近期居住用地安排和布局； 5、确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 ； 6、确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。,24,近期建设规划的强制性内容 1、城市近期建设用地范围； 2、城市近期基础设施和公共服务设施； 3、城市近期历史文化遗产保护； 4、城市近期生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施； 5、城市

7、近期防灾工程。,25,控制性详细规划的 内容 1、确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。 2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。,26,4、确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 5、确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。,27,修建性详细规划的内容 1 建设条件分析及综合技术经济论证。 2 建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。 3 对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。 4 提出交通组织方案和设计。 5 市政工程管线规划设计和管线综合。 6 竖向规划设计。 7 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。,28,城市规划的审批 城市总体规划由市人民政府

8、负责组织编制。分区规划和详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。 城市规划实行分级审批。,29,城市总体规划修改的一般程序,实施情况总结,是否具备五项“情形”之一,向原审批机关申请,是否涉及强制性内容,专题报告,同意规划修编,不得修编规划,进入规划编制程序,上位规划要求 行政区划调整 重大建设工程 经评估确需修改 审批机关认为应修改,涉及,不具备,不涉及,具备,S47,省域城镇体系规划、镇总体规划的修改程序与此类似,规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,30,控规修改的一般程序,组织论证必要性,征求利害关系人意见,专题报告,原审批机关,修改规划方案,修改总体规划,进入总规修改程序,同意修改,进入审批程序,涉及总规强制性内容,不涉及总规强制性内容,S48,31,城市性质：各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。 城市职能：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。,第三章 城市的性质与规模

9、,32,确定城市性质的方法 采用“定性分析”与“定量分析”结合的方法，以“定性分析”为主。 定性分析 说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。 定量分析 分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。 分析主要部门经济结构的主次。 分析用地结构的主次,33,城市规模指城市人口规模和用地规模，通常以城市人口规模来表示。 城市用地是城市规划区范围内赋予一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。,34,城乡用地分类：2大类、9中类、14小类 H 建设用地 H1 城乡居民点建设用地 H2 区域交通设施用地 H3 区域公用设施用地 H4 特殊用地 H5 采矿用地 H9 其他建设用地 E 非建设用地 E1 水域 E2 农林用地 E9 其他非建设用地,H11 城市建设用地 H12 镇建设用地 H13 乡建设用地 H14 村庄建设用地,H21 铁路用地 H22 公路用地 H23 港口用地 H24 机场用地 H25 管道运输用地,H41 军事用地 H42 安保用地,E11 自然水域 E12 水库 E13 坑塘沟渠,35,城市建设用地分类：8大类、35中类、42小类 R 居住用地 A 公共管理与公共服务设施用地 B 商业服务业设施用地 M 工业用地 W 物流仓储用地 S 道路与交通设施用地 U 公用设施用地 G 绿地与广场用地,36,规划人均单项城市建设用地面积标准 类 别 名 称 用地指标（/人） 居 住 用 地 28.038.0 （、气候区） 23.036.0（、气候区） 公共管理与公共服务设施 用 地 5.5 道 路 与交通设施 用 地 12.0 绿化与广场用地 10.0 其中：人均公园绿地面积 8.0,37,规划城市建设用地结构 类 别 名 称 占城市建设用地的比例（%） 居 住 用 地 2540 公共管理与公共服务设

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