一级建造师法律法规精讲讲解

1、建设工程法规及相关知识冲刺班 前言一、本课程与考试的特点 本课程共分为八部分， 考试题型：单选 70 和 多选 30， 总分:130分。二、教材变化 （一）篇幅变化：在100页左右，占教材比例的30%。（二）理论内容变化在15%左右（跟考试相关的）（三）页码变化：由旧版345页增加到新版359页。 （四）大纲变化：去掉“掌握、熟悉、了解”等大纲的内容程度要求。 （五）体系变化：章节未变，即一级标题和二级标题未变。 （六）重新排序变化（无意义）13处 （七）三级标题变化8处 （八）案例增加情况32处 （九）影响内容变化的规范性文件10部 （十）细节知识点变化30处（九）影响内容变化的规范性文件10部 法律： 2013.8商标法2013.6文物保护法2014.1特种设备安全法2013.1民事诉讼法增加了行政许可法行政强制法 （九）影响内容变化的规范性文件10部 行政法规： 2013.1计算机软件保护条例2012.2招标投标法实施条例2012.4女职工劳动保护特别规定（九）影响内容变化的规范性文件10部 部委规章： 2011.1城市地下管线工程档案管理办法示范性文件： 2013.4施工合同示

2、范文本 【思考】示范文本是法的形式吗？ 三、讲授方式 讲授方式。 归纳总结、提示、有时会打乱顺序。1Z301000 建设工程基本法律知识 讲授内容：1Z301010 建设工程法律体系1Z301020 建设工程法人制度1Z301030 建设工程代理制度1Z301040 建设工程物权制度1Z301050 建设工程债权制度1Z301060 建设工程知识产权制度1Z301070 建设工程担保制度1Z301080 建设工程保险制度1Z301090 建设工程法律责任制度近五年考情分析年份2009年2010年2011年2012年2013年题型单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选题量952114124103分值991920161Z301010 建设工程法律体系年份2009年2010年2011年2012年2013年题型单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选题量11112分值13121Z301011 法律体系的基本框架（2013年单选第1题） 序号 法律部门 包括的主要法律 1 宪法 2 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 3 行政法 行政处罚法、行政复议法、行政许可

3、法、环境影响评价法、建筑法等 4 经济法 土地管理法、标准化法、节约能源法、反垄断法 5 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 6 刑法 刑法 7 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 1Z301012 法的形式和效力层级一、法的形式 学习时特别注意掌握两个层次的问题，一是教材中关于各种法律形式的例举性规定，容易考。二是立法法第85条的规定。 制定单位 名称 法律地位 宪法 全国人大 宪法 地位和效力最高 法律 全国人大及常委会 XX法 效力低于宪法，高于其他法 行政法规国务院XX条例建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例效力低于宪法和法律 地方性法规 省、自治区、直辖市；省、自治区的人民政府所在地的市；经济特区所在地的市；经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会 省级人大制定的：主席团公布；省级人大常委会制定的：常委会公布；较大的市人大及常委会制定的：常委会公布。 制定单位 名称 法律地位 自治条例和单行条例 民族自治地方人大及常委会制定 备案后，人大常委会公布 部门规章 国务院各部委 XX办法、规定（2013年单） 效力

4、低于宪法和法律、行政法规 地方政府 规章 地方政府 XX地XX办法、规定 部门规章效力低于法律、行政法规地方政府规章效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规 二、法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法3、特别法优于一般法4、新法优于旧法新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决(1) 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。(2) 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 （2011年单选第1题）2、部门规章之间、部门规章（国务院部门）与地方政府规章（地方政府）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决3、地方性法规（地方人大制定）与部门规章（国务院部委制定）之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 （2007年1

5、个单选）【例题多选】根据立法法规定，下列关于法律效力冲突的表述中，正确的有（ ）。A.法律之间发生法律效力冲突由全国人民代表大会裁决B.行政法规之间发生法律效力冲突由国务院裁决C.部门规章与部门规章之间发生法律效力冲突由国务院裁决D.部门规章和地方规章之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决E. 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见【答案】BCE 1Z301020 建设工程法人制度年份2009年2010年2011年2012年2013年题型单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选题量1001分值20 1重点把握三个问题1、法人应具备的条件（1）依法成立； （2）有必要的财产或经费； （3）有自己的名称、组织机构和场所； （4）能独立承担民事责任。有限责任2、法人成立的时间工商行政管理机关核准登记日(2013年单) 3、理解应用哪些组织具备或不具备法人资格【例题多选】法人应当具备的条件有( )。(2011年多选第92题) A. 依法成立B. 有自己的场所C. 有必要的财产或者经费D. 有自己的名称、组织机构E. 能够独立承担无限民事责任【答案

6、】ABCD 1Z301030 建设工程代理制度年份2009年2010年2011年20122013题型单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选题量121111分值1233重点把握4个问题1、理解并掌握代理的概念特征，尤其是责任的承担2、代理的分类，重点把握委托代理3、无权代理与表见代理4、代理中的四种连带责任一、代理的法律特征（2013年单选） (一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为(二)代理人应该以被代理人的名义实施代理行为(三)代理行为必须是具有法律意义的行为(四)代理行为的法律后果归属于被代理人【例题单选】某施工企业在异地设有分公司，分公司受其委托与材料供应商订立了采购合同。 材料交货后货款未支付，供应商应以( )为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。A. 监理单位 B. 分公司 C. 建设单位 D. 施工企业二、代理的种类(一)委托代理(二)法定代理(三)指定代理 法定代理和指定代理都是解决无行为能力人和限制行为能力人的行为能力欠缺问题。 确定顺序：法定代理人有监护资格的人协商法院指定【例题单选】某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于(

7、 )。(2007年单选第2题) A.法定代理 B.委托代理C.指定代理 D.表见代理 【答案】B 三、无权代理和表见代理重点把握无权代理的法律后果后果：效力待定的行为（1）被代理人追认转化为有权代理。（2）被代理人不予追认的对被代理人不发生效力。表见代理的条件是： （1）表见代理是无权代理（2）客观上存在让相对人相信行为人具备代理权的理由 （3）相对人善意且无过失。法律后果：表见代理的代理行为有效，其后果由被代理人承担。【例题1单选】乙未经甲授权，却以甲代理人的名义与丙签订了买卖合同。乙以甲代理人的名义与丙签订的买卖合同（ ）。A.效力待定B.无效C.有效D.经过乙催告甲后生效【答案】A 【例题1单选】乙未经甲授权，却以甲代理人的名义与丙签订了买卖合同。乙以甲代理人的名义与丙签订的买卖合同（ ）。A.效力待定B.无效C.有效D.经过乙催告甲后生效【答案】A 【例题3单选】施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是( )。 （2011年单选第43题）A、张某应当向施工企业赔偿损失B、施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失C、保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿D、保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿四、不当或违法行为应承担的法律责任 （四种连带责任）（2013年多选）（一）委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 （2011年单选第3题）（二）代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。（三）第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。（四） 代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。lZ301040 物权制度包括三个问题 一、物权的种类 物权是指权利人对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。二、建设用地使用权（2012年单选第4题）1、权利属性用益物权

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