航运政策-5
18页1、第五章研讨题,5-1、日本近代海运政策的基本内容和主要特征 5-2、二战后日本集约化海运政策的主要内容及其作用和影响影响 5-3、日本为什么新推出国际船舶制度?其主要内容是什么?发展前景和趋势如何? 5-4、日本国际海运政策联营措施的政策分析,第五章 当代日本的海运政策,战后的海运产业集约化政策 国家的扶持与保护政策 以国际船舶登记制度为核心的新海运政策 日本国际海运政策的特点和本质,日本经济和国际海运概况,日本是世界第二经济大国,是WTO谈判重要一极,是APEC的主要成员 日本是一个岛国,缺乏自然资源,贸易立国的国策,使日本成为现代海运大国和强国 是二战的战败国,按国际法不能有军队 历史上,从1894-95年的甲午海战,1896年的航海和造船奖励法,到太平洋战争中舰队损失殆尽,一直重视国际海运业,海运政策有浓厚的保护主义色彩 9.18芦沟桥事变日军侵华,中国人民8年抗战,使日本1945年投降 中日友好与教科书问题的分歧 ,钓鱼岛问题,沿海石油开发问题,第一节 海运产业的集约化政策,一、海运产业集约化政策的背景 战败后,由美军接管,对海运和造船业严格限制,为了恢复国民经济,力图从海运业
2、入手: 1、通过计划造船,扩大和发展商船队 2、扩大造船融资途径 46年10月,政府制定了恢复金融金库法 3、实行航运业的“民营还原” 将战时征用,美军“国家管理”的船舶归还船主 4、虽然56年起航运经济复苏,由于基础薄弱,满足不了国际激烈竞争,没有超过100万dwt的船队,第一节 海运产业的集约化政策,二、海运产业集约化政策的主要内容 1962年日本海运造船合理化审议会提出了关于海运对策的建议:集中合并,加大投资 1963年运输省向国会提出,经参、众两院审批,公布实施海运再造二法: 关于海运业重建整备的临时措施法 利息补贴法的部分修改案 1、实施海运企业集约化 以只对100万dwt以上的船队的公司提供补贴为条件,鼓励合并,三层会社,形成集团,规模经营,第一节 海运产业的集约化政策,二、海运产业集约化政策的主要内容 2、对参加集团合并的公司给予优惠待遇 提高计划造船的贷款比例,延长利息期限 提高利息补贴率和补贴年限 三、海运集约化政策的作用和影响 1、集约化企业集体产生和发展 航运集团:日本邮船、日本海运、昭和海运等 造船集团:三菱、川奇重工,日立、三井造船等,第一节 海运产业的集约化
3、政策,三、海运集约化政策的作用和影响 2、国际海运地位提高,竞争力加强 托拉斯体制公司的财务状态大大改善 国际地位和竞争力提高:快速发展,名列前茅 3、集约化政策带来的新问题 集约化与自由竟争的矛盾 严格划一的行政干预与企业的自主权与活力,第二节 国家扶持与保护政策,一、造船与买船政策 发展船队方式:计划造船和自由资金造船 1、计划造船:国家政策,银行支持 船舶所有人资格:集约、货源、运价、本国外贸 融资方式:国家基金、开发银行贷款、商业融资 其他措施:计划造船运本国货优惠贷款,自有资金可运第三国货物 2、造船补贴 低息贷款:比例75-90%,8年优惠期,14年还 利息补贴:利息的2.5-3.5%由政府补贴,91年停 95年OECD取消修造船补贴协定生效,日本遵从 3、出口船舶信贷:70%比例,815年期 4、拆船补贴:远洋超龄船油轮拆解补助,鼓励汰旧换新,第二节 国家扶持与保护政策,二、营运政策 1、争取市场份额 为积极争取第三国货源,给予占利润34.8的补贴 2、货载优先制 52年颁布国旗歧视对抗法限制或禁止对日本歧视的外国船; 日本的外贸货物以本国船运价成交,进口货为FOB出口货
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