麻昭高速公路施工安全生产管理体系

1、云南麻昭高速公路 B 工区项目部目录第一章 概 述 .3第二章 安全生产目标 .3第三章 安全管理体系 .4第四章 安全生产管理制度 .7一、安全生产监督制度 7二、安全生产许可证制度 7三、安全生产责任制度 7（一） 、项目经理安全生产责任 7（二） 、项目书记安全生产职责 9（三） 、总工程师安全生产责任 .10（四） 、副总经理安全生产责任 .11（五） 、安质部安全生产责任 .12（六） 、工程部安全生产责任 .13（七） 、物资部安全生产责任 .14（八） 、财务部安全生产责任 .14（九） 、计划部安全生产责任 .15（十） 、综合办公室安全生产责任 .15（十一） 、施工队安全生产责任 .15（十二） 、施工人员安全生产责任 .16（十三） 、安全员安全生产责任 .17四、安全教育培训制度 .17五、安全技术交底制度 .19六、特种作业人员持证上岗制度 .24七、危险岗位的操作规程和书面告知制度 .25八、意外伤害保险制度 .25九、职工伤亡事故报告制度 .26十、安全生产事故应急救援制度 .27十一、 “三同时”制度 28十二、安全检查制度 .29第五章 安全生产奖励和

2、惩罚 32安全生产管理体系安全生产管理体系第一章第一章 概概 述述一、为强化工程项目安全管理，减少各类事故，保障施工人员在施工生产中的安全与健康，促进工程项目取得良好经济效益与社会信誉，达到提高工程项目标准化管理目的，根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 水利建设工程安全生产管理办法 、 水利工程施工安全技术规程等有关法律法规以及集团公司的有关规定，结合本工程实际，特制定本体系。二、项目部、及各施工队必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全” 、 “谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位安全管理，实现人、机、物、环境本质安全。三、项目经理部是施工生产基本管理层，是安全生产管理基本单元，必须把安全生产确实纳入项目经理部管理正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作规

3、范化、标准化、科学化。第二章第二章 安全生产目标安全生产目标一、安全生产目标管理是项目部安全生产管理工作的重要环节。本项目的安全生产总体目标为“三消灭、二杜绝、一减少、一创建”即：消灭重大责任伤亡事故；消灭既有线行车安全较大以上事故；消灭因我方责任造成较大交通亡人事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故、重大火灾事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；努力减少员工一般伤亡事故；创建安全文明工地。员工因工年死亡率控制在 0.15以下；员工非因工年死亡率控制在 0.1以下；员工因工年重伤率控制在 0.5以下；员工因工年负伤率控制在 5以下。二、项目部、各施工队必须按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个员工，一级抓一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。三、各单位要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。第三章

4、第三章 安全管理体系安全管理体系一、强化安全生产管理监督管理体制，贯彻执行安全生产法和建设工程安全管理条例 ，认真落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产监督管理体制。二、建立安全保证组织机构1、项目经理部应成立安全领导小组。领导小组由项目经理、项目副经理、总工程师、项目部各部负责人员组成。具体人员如下：安全领导小组：组长：副组长：组 员：2、项目部设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员，具体负责工程项目安全监察和管理工作。项目部设专职安检工程师，各施工队设专职安全员，专职安全员的人数比例占施工人员的 13%。各工班设兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。3、项目部各级安监人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，合格后方可任职。项目部、施工队、班（组）专职安全员名单报项目部安监部门备案，并不得随意更换。三、建立安全保证体系项目经理部遵循“安全重于泰山，抓生产必须抓安全，以安全促生产”指导思想，按照“五项” （综合治理、管生产必须管安全、一票

5、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。安全保证体系图第四章第四章 安全生产管理制度安全生产管理制度一、安全生产监督制度一、安全生产监督制度项目部依法接受水利部和沿线地方政府的安全生产监督管理。二、安全生产许可证制度二、安全生产许可证制度参建的劳务分包施工队伍必须依法取得相应的资质等级和安全生产许可证，并具备安全生产保证能力。三、安全生产责任制度三、安全生产责任制度项目部实行安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，认真履行安全生产职责。各职能部门要各司其职，各负其责。要建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。（一）（一） 、项目经理安全生产责任、项目经理安全生产责任项目经理是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。其安全生产责任是：1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2、必须根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专职安全专业

6、监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，并不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩。4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。5、组织制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案。6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行。7、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。8、依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生

7、产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9、进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分区明确，合理定位。10、负责组织项目经理部员工安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。11、发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。12、对因违章指挥或决策失误而造成员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。13、及时、如实报告施工安全事故。（二）（二） 、项目书记安全生产职责、项目书记安全生产职责1、积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规，落实公司管理规定，结合工程特点编制项目安全管理策划。2、制定工程项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。

8、3、协助项目经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况，发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。4、负责工程项目安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作，负责工程项目各级安全生产基础管理台账及安全管理资料建立和归档工作。5、负责员工安全教育、安全培训组织管理，配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作；负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。6、开展“危险预知”活动，辨识危险源，参与危险性评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级作好各项整改记录。7、参加施工组织设计、施工方案编制和会审，参加工程项目生产会。参加公司召开安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。8、参加工程项目大型临时设施、自行搭设临时塔架等项目的施工组织设计会审工作，参与临时用电设施、设备以及脚手架验收工作，并监督检查施工中临时用电、脚手架安全使用和维护工作。9、对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上

9、报上级部门或领导，并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。10、对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权，对进入施工现场单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。11、参加因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工程项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。（三）（三） 、总工程师安全生产责任、总工程师安全生产责任1、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作。2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技术问题。3、参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。4、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。6、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。7、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。8、组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。9、参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。（四）（四） 、副总经理安全生产责任、副总经理安全生产责任一、监督检查各部门对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正违章行为。二、组织实施年度安全目标分解，编制重点工程、关键部位、新技术、新材料、新工艺应用项目的安全设计，从指标措施、实效控制、评价考核等诸多方面明确责任到人到岗，堵塞安全管理漏洞，杜绝安全管理漏洞，杜绝安全事故应急救援预案。三、组织编制本单位的安全技术措施和安

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