县事业单位登记管理情况调研报告.doc
8页1、县事业单位登记管理情况调研报告县事业单位登记管理情况调研报告*县事业单位登记管理情况调研报告按照关于开展“建立各类事业单位统一登记管理制度”调研工作的通知,*县委编办于 2014 年 5 月 19 日至 5 月 25 日对全县 22 个事业单位法人的运行体制机制、法人证书使用、资产核实核定、监督管理等情况进行了专门调研。现将调研基本情况报告如下。一、基本概况。*县共有事业单位 635 个,1998 年全县实施了事业单位法人初始登记,2001 年对全县事业单位法人统一换证,截至 2014 年 5 月,全县符合法人条件纳入登记管理的事业单位 511 个,其中,县委政府直属 15 个,县委工作部门管理 12 个,政府工作部门管理 404 个,群团下属 3 个 ,乡镇直属 77 个,另有 6 个乡镇敬老院依照事业单位登记。事业单位年检率保持在 85%以上,年检合格率100%,变更登记每年在 45 个左右。总体而言,全县法人事业单位严格执行条例 ,履职尽责,对经济社会发展起到了极大地促进作用 。二、调研情况。此次调研,我们选取了 5 个系统 22 个具有代表性的事业单位法人,分别对其共性、差异性
2、进行分析研究 ,基本呈现了我县事业单位法人的全貌。(一)运行体制机制。1履职尽责:大多数事业单位法人严格以条例及其实施细则为准绳,按照核准的登记事项从事业务活动,未发现超出登记事项开展活动的行为,职能职责充分发挥。但随着经济社会的发展,部份事业单位职能职责萎缩,一些业务活动逐渐弱化,比如:乡镇计划生育服务站 、广播电视站。2人员配备:从调研的情况来看,各事业单位法人工作人员齐备,从事业务活动的人员力量充足。自 2011 年开始,县委编办配合县人社局加大了事业单位人员招录,考录(聘)工作人员 1500 余名,充实到力量薄弱,关系民生的教育、卫生等事业单位,在调研的事业单位中 ,新进人员50 余名,占编制总额的 15%以上。3管理体制:坚持管办分离的原则管理事业单位法人,主管部门一定程度上放开人权、财权、事权,保障事业单位法人的独立性。但客观上讲,我县事业单位法人自主性还不足,政事不分现象还依然存在,尤其是部门、乡镇直属事业单位,财产捆绑使用、人员混编混岗现象突出。(二)法人证书使用。条例第九条规定,事业单位法人刻制印章,申请设立银行账户等必须凭事业单位法人证书,中编办等 15 家单位关于
3、使用问题的通知 (中编办发2000 17 号),进一步明确规定了事业单位法人证书使用要求和使用范围 。但我们在调研中发现,事业单位法人证作为其开展活动的凭证,权威性未充分发挥,有束之高阁的现象,个别有涂改、遗失行为。(三)资产核定核实。事业单位法人最重要的条件是经费独立。条例明确了事业单位法人要有与其业务活动相适应的经费来源,就是指要有一定的开办资金和稳定经费来源。我县大多数事业单位法人无权威机构确认的开办资金及资产损益情况,登记管理机关力量薄弱,无法独立开展核实工作,资产核定核实存在较大困难。(四)监督管理措施。事业单位法人监督管理最主要的举措是年度检验,但由于在实际操作中有重检验轻监督的现象,年检发挥监督管理作用不断弱化,导致事业单位法人年检主动性不断退化,按时参加年检的单位不足85%。其次,监督管理措施单一,仅从年度报告书填写内容上很难直观展现事业单位具体情况,更容易造成对设立、变更、注销登记的监督管理缺位失位。三、问题研究。通过对这 22 个事业单位的调研,主要存在以下几方面问题。(一 )法人资格弱化。事业单位法人五大要素分别是经审批机关批准设立,有自己的名称、组织机构和场所,
《县事业单位登记管理情况调研报告.doc》由会员aa****6分享,可在线阅读,更多相关《县事业单位登记管理情况调研报告.doc》请在金锄头文库上搜索。
罗兰贝格世界一流的通信企业管理方式(ppt50页)课件
小学校本课程《社会礼仪》4
小学六年级品德与社会下册《地球的伤心事——寻找受伤的原因》课件
冀教版二年级品德与生活下第五课诚实孩子人人夸
京改版化学九年级上册522物质的组成表示化学式课件_(共15张ppt)
二下语文快乐宫课件
(人教新课标)二年级语文上册课件称赞_5
工笔画技法19张ppt培训课件
学会自我保护ppt培训课件
党建工作ppt模板下载_1
脚印课件之二北京版一年级语文上册课件
人教二年级下册语文园地一会写生字笔顺演示_1ppt培训课件
一级建造师建筑工程管理与实务考试精讲ppt课件
沙排酷哥-体育主题 ppt模板ppt培训课件
内压容器设计ppt课件
小水萝卜橙色背景-食品主题 模板ppt培训课件
连续时间系统的时域分析ppt培训课件
烧伤临床解析
小学二年级美术下册《头饰设计》课件 (2)
病毒性疾病标本采集、保存与检测
2024-04-18 4页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页
2024-04-18 5页
2024-04-18 2页
2024-04-18 4页
2024-04-18 3页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页