论加强高校基层党组织凝聚力建设

1、 论加强高校基层党组织凝聚力建设论加强高校基层党组织凝聚力建设摘要：高校基层党组织凝聚力建设是高校基层党组织建设的一个重要方面，是高校基层党组织发挥其作用的基础与前提。本文阐述了加强高校基层党组织凝聚力建设的重要性，分析了加强高校基层党组织凝聚力建设的必要性，提出了在新形势下加强高校基层党组织凝聚力建设的途径。关键词：高校基层党组织凝聚力高校基层党组织是党在高等教育战线的战斗堡垒，承担着把党的教育方针落实到高校基层的重大责任。要把基层党的工作做好，必须不断提高基层党组织的凝聚力与战斗力，将基层党的工作与学科建设、教书育人的工作有机结合起来，充分发挥基层党组织作为联系群众的桥梁和纽带作用。一、高校基层党组织加强凝聚力建设的重要性高校要实现新时期的宏伟战略目标，就应当切实做好基层党建工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。(一)凝聚力是战斗力的基础。凝聚力是群体与成员之间，以及群体内成员之间相互作用的力量汇合。一个具有凝聚力的群体，其成员之间以及成员与群体之间具有很强的吸引力，群体自身具有化解矛盾、增进团结的融合力和促进实现团体目标的内驱力，是群体心理稳定的高级形态。高校基层党组织只有具有凝

2、聚力才能充分显示其战斗力。(二)加强凝聚力建设是基层党组织担负的任务所决定的。党章中明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，组织党员学习马克思主义理论，对党员进行教育、管理和监督，密切联系群众，充分发挥党员和群众的积极性创造性，做好党员发展工作，教育党员和群众自觉抵制不良倾向。面对这一繁重的任务，离开基层党组织的凝聚力是难以实现的。(三)加强高校基层党组织凝聚力建设是实现人才培养目标的需要。学术研究、人才培养、服务社会是大学的职能。从一定程度上讲，学术研究是为人才培养服务的，服务社会的功能更多的是通过输送高质量人才来实现的。对于大学来讲，人才培养是大学的生命线。党的教育方针明确指出我们所要培养的是德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要实现这一目标，必须通过高校基层党组织富有成效的工作，把党的教育方针贯彻落实到教育教学的各个环节。而要达到这一目的，高校基层党组织只有具备凝聚力才能为广大教职员工所信服，才能把党的教育方针转化为教职工的自觉行动。二、高校基层党组织加强凝聚力建设的必要性高校面对发

3、展的新形势、新任务、新目标和新要求，如何抓住机遇，创新载体，加强内涵建设，增强基层党组织自身的凝聚力和感召力，进一步做好凝聚党员的工作显得尤为必要。(一)加强高校基层党组织凝聚力建设是形势变化的需要。改革开放以后，特别是实行社会主义市场经济以来，社会的分配方式、就业方式发生了变化，资产占有的平衡被打破，人们心理也随之失衡；经济的多元化、思想的多元化、文化的多元化和重视个人价值，既对社会进步产生积极影响，也造成了一些人信仰上的缺失、文化上的虚无主义和思想上的个人主义、功利主义。面对新形势、新情况、新特点，基层党组织必须坚持与时俱进，坚持求真务实，从思想上不断适应变化了的形势要求，把握新的理念，着力加强党组织的凝聚力建设。(二)凝聚力建设是加强高校基层党组织自身建设的需要。基层党组织的自身建设有待加强。党组织对青年教师的吸引力不够强，部分青年骨干教师不愿入党。尽管原因是多方面的，除了宏观的社会大环境的影响以外，我们的基层党组织工作也有值得反思的地方；有些基层党组织对党员的教育局限于谈话、听报告等传统模式，工作方法、运行机制、活动方式有待改进。(三)高校基层党组织凝聚力建设的现实使得这一工作

4、显得尤为迫切。第一，高校教师对基层党组织“凝聚力”状况的认同度不高。第二，基层党组织的内聚力不够，部分党员素质水平有待提高。党组织的内聚力、党员的自身素质两者是决定党组织“外显凝聚力”的关键因素。应切实加强党组织的内部教育与管理，提高党员自身素质，增强服务意识和创新精神，这是提高凝聚力的必要措施。第三，党组织、党员教师在教学科研领域的作为不够。教学和科研是高等学校的中心工作，基层党组织的凝聚力在很大程度上取决于在学科建设方面发挥的作用，具体表现在对教学科研的关心、党员教师自身科研能力及其带头作用的发挥情况等。基层教师对党员教师在教学、科研能力方面的认同度不够理想，党员的先锋模范作用在业务上表现得还很不够。第四，基层党的组织生活质量有待进一步提高。科学有效的组织生活是增强基层党组织“凝聚力”的重要抓手。数量和质量是组织生活的两大指标。从现实意义上讲，质量比数量更重要。当前党组织生活的数量指标还是基本正常的。但组织生活的质量不理想。这是我们应该密切注意和切实改进的。三、高校基层党组织加强凝聚力建设的途径提高基层党组织的凝聚力是当前一个亟待解决的重要问题。它既是提高基层党组织战斗力的前提和基

5、础，又是适应新的形势任务、全面加强和改进基层党组织建设的着力点和突破口。(一)围绕教学与科研抓党建，使党建成为学科建设的灵魂与核心。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没有固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论” ，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论” ，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论” ，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，你中有我，我中有你，很难截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把二者有机统一起来，统筹规划、同步推进、全面考核，使基层党建和业务工作有机融合、协调发展。对高校而言，中心工作就是教学和科研。高校基层党组织承担着党的教育路线、方针具体贯彻落实的任务，必须把为培养社会主义接班人服务、为促进学科发展服务当作自己的建设目标。其凝聚力在很大程度上表现在对学科建设的指导作用，这也是高校基层党组织的特色功能所在。因此，基层党组织应把加强支部建设与促进学科发展有机结合，相互促进，相得

6、益彰，不断加强支部建设，不断创新组织生活的内容和形式。坚持“围绕中心抓党建，抓好中心保党建”的原则，使党政工作做到目标同心、工作同步、互相促进。高校基层党组织要发挥政治堡垒作用，就必须在教学科研领域有所作为。 “有作为才有地位。 ”党员教师应该既是政治上的先进者、又是业务上的骨干分子。党员教师应占据教学、科研骨干队伍的主体。只有在业务上同等“先进” ，才能在教师队伍中拥有权威，拥有发言权，才能产生向心力。党组织要关心教学、科研工作，要在其中扮演重要的组织、协调、推动的角色。既要关心、促进党员教师业务水平的进步，也要关心非党员教师的进步。要成为教学、科研管理的“内行” 。(二)提高党务干部的业务素质。教学科研是高校工作中心的中心，代表着高校先进生产力发展的方向。如果连党的领导都不懂专业，平时支部组织生活都从来不讨论教学科研的话，党组织的吸引力、凝聚力就会大打折扣。无法把党的教育方针有效地贯彻落实到高校基层，进而就无法充分发挥教师队伍的政治核心与“战斗堡垒”作用，党的基层组织也就形同虚设了。因此，提高党务干部的业务素质，创新基层党组织工作机制就成为高校基层党组织“凝聚力”工程建设的一项紧迫

7、任务。(三)积极吸引青年骨干入党。高校基层党组织必须增强忧患意识、责任意识，要有危机感，要改变被动的工作方式，积极进取，主动出击，因势利导。既要加强对青年教师的政治思想教育，引导他们关心政治，把个人的发展同社会主义现代化建设事业紧密联系，与学校的发展紧密联系起来，培育他们对党的深厚感情，激发他们入党的愿望和要求；又要把事业激励作为“凝聚力工程”建设的重点，以事业发展的共同目标激励人，以促进个人事业发展凝聚人，努力为广大青年教师搭建实现理想、施展才华的舞台；营造人才健康成长的工作环境，和谐融洽的人际环境，民主活泼的学术环境，优雅舒适的生活环境和尊重人才的舆论政策环境；做到人尽其才，才有所用。要运用新方法、新机制，千方百计地使青年优秀分子在政治上能加入党组织，在思想上敬业进取，在工作上拼搏创新，使他们对基层党组织产生心理上的归属感。(四)加强自身建设，进一步增强人民群众的信任度。十六大报告指出， “党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和

8、战斗力” 。这是对基层党建的总体要求，也是我们推进基层党组织凝聚力工程建设的努力方向。当前高校基层党组织制度创新应着重做好以下几个方面：第一，要把基层党组织主要负责人的模范带头作用延伸为人格魅力影响，这是推进凝聚力建设的关键因素。一个基层党组织主要负责人在党员群众心目中的形象，对凝聚力的影响至关重要。党员对基层党组织主要负责人认可度高，则同心同德，反之，则很难调动起积极性。一段时期以来，我们曾经忽视甚至不愿承认领导者个人的决定性作用，或把基层党组织主要负责人的带头作用片面地理解为多吃苦、多奉献的精神感召和令行禁止的组织权威。随着人们思想日益活跃、价值评判标准更加丰富，党员更看重的是基层党组织主要负责人的工作能力、工作业绩、综合素养、创新精神和求真务实的工作作风等人格魅力。正是这种非权力因素的影响，使党员群众对领导干部由衷地产生信任、拥护和爱戴之情，从而极大地增强基层党组织的亲和力与吸引力。第二，注重理论学习，以“思想上的统一”推进“组织上的凝聚” 。思想是行动的指南。只有思想上高度统一，才能在行动上形成合力。党的理论体系是基层组织思想宣传工作的根本依据， “三个代表”重要思想是新形势下

9、，我们党总结新的执政经验而形成的理论成果，是全党集体智慧的结晶。基层党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，结合高校基层工作的实际，认真学习和贯彻落实中国共产党普通高校基层组织工作条例 ，明确党支部工作的职责，解决基层组织建设中存在的实际问题。第三，进一步规范党的组织生活，增强基层党组织战斗力。必须严格规范党的组织生活制度。每次组织生活都要有明确的主题，会前认真准备，要抓住本单位和党组织内存在的主要问题进行充分的讨论，交换意见，统一认识，使党员能够不断汲取政治营养，增强党性观念和服务观念。目前高校基层党组织工作中的格式化，思维方式上的重过程、轻实效，重形式、轻内容等，都影响着党建工作的创新和“凝聚力”的增强。因此，在新的形势下，应当按照深化内容、简化形式、因地制宜、灵活多样、时间求短、效果求实的思路，搞好基层党建工作，推进“凝聚力工程”建设。第四，做到思想教育与业务教育并重，实现教育方式的现代化与多样化，以提高党员综合素质。首先，树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性，习惯以“思想好、干劲足、能吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一。先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，成为工作骨干和业务能手。树立这种客观、公正的评判理念才能发挥正确的导向作用，调动广大党员和群众的积极性，激发工作热情和干劲，使党组织产生强大的凝聚力。其次，创新党员教育的形式和内容，加强专业素质教育。加强党员教育，提高党员素质，是提高党的战斗力的思想基础。新的形势对党员教育管理提出了新的要求，高校基层党组织一方面要认清形势，认真分析党员教育管理所面临的困难和问题，另一方面要高度重视，把对党员的教育和管理提高到“关系党的形象和地位” 、 “关系学校改革和发展”的高度来认识，积极探索党员教育管理的新思路新途径，切实加强对党员先进性问题的研究；严格考核标准问题的研究；开展如何做合格党员的讨论；开展民主评议党员等。创新党员的教育形式，充分发挥每个党员的创造性能力，注重党员专业素质的提高，使党员个人价值得

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