农村党支部的职责和任务

1、- 1 -农村党支部的职责和任务农村党支部的职责和任务根据党章规定和农村的实际情况，农村党支部处于核心领导地位，必须发挥核心领导作用，其主要职责和任务是：一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议，带领群众深化农村改革，发展农村经济，坚持社会主义方向，走共同富裕道路。村党支部必须大力加强宣传、教育工作，帮助农民群众理解党的路线、方针、政策的精神实质以及同自己利益的关系，调动他们的社会主义积极性。从实际出发，组织和带领党员、群众，大力发展农村经济，实现共同富裕。二、领导精神文明建设，做好思想教育工作，用社会主义思想占领农村文化阵地。农村党支部要对农民进行社会主义思想教育，进行正确处理国家、集体和个人三者利益关系的教育，进行党的方针政策和国家法规法令的教育，进行移风易俗和破除封建迷信的教育，进行科学文化知识的教育，以提高农民的思想政治文化素质。农村的社会主义精神文明搞上去了，群众的思想觉悟提高了，社会才能长治久安，农村经济才能稳定发展。三、抓好农村党支部的自身的思想、组织、作风建设，充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。认真抓好农村党员的教育管理，健全党的生活，严格执行党的纪律

2、，充分调动党员的积极性，发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部的神圣职责。党支部要真正成为团结和带领农民群众不断前进的领导核心，就必须不断加强思想、组织和作风建设，提高自已的战斗力。四、负责村、组干部和村办企业管理人员的培养、考核和监督。村党支部要做好职责范围内干部的培养、考核和监督，要按照德才兼备的原则，对村级各种组织的负责人的人选提出建议。要尊重村民的民主权利，同时加强对村民委员会选举工作的领导。村党支部要管理职责范围之内的干部，很重要的一条，就是要建立健全必要的管理制度。例如，干部岗位责任制，干部考察和考核制度，民主评议干部制度等等，同时要关心和帮助村组干部，为他们排忧解难。五、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，发挥他们的 作用。村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，必须加强和改善对村民委员会等 村级组织的领导。村党支部要定期听取他们的工作汇报，积极支持他们依照法律和各自的 章程行使职权，独立负责地开展工作，通过他们发挥各自的职能，把农民群众紧密地团结 在党支部的周围，为搞好农村的两个文明建设，实现农民的共同富裕而奋斗。- 2 -把握形势把握形势 明

3、确职责明确职责 提升能力提升能力 讲究方法讲究方法新新形势下如何当好农村党支部书记形势下如何当好农村党支部书记http:/ 时间：2011-12-24 9:12:23作为一名乡镇党委副书记，十多年来与农村党支部书记朝夕 相处共度时艰，积累了一定的看法和认识，下面从“把握形势、明 确职责、提升能力，讲究方法”等四个方面谈谈新形势下如何当好 农村党支部书记。 1、把握形势 要当好农村党支部书记，必须要认清形势，把握现状，要面 对新形势，适应新形势。主要表现在： 1、农村工作环境复杂化，村支两委有效开展工作难度增大。主要有四个方面的原因：第一，社会大环境的影响。中国的基 本国情就是地大物博，用句俗话就是“家大业大”，导致管理难度十 分大。欧洲的莱茵河管理委员会由沿河9个国家的12人组成，是一 个自发的公益性组织，对比中国深圳的福田河管理委员会，人数多 达700多人，每年经费开支3个多亿。第二，价值取向复杂化。 “小月 月事件”、 “宝马女事件”无不昭示着当前中国人的道德滑坡、诚 信缺失到了无以复加的地步，社会风气进一步恶化，物质至上、个 人利益至上，拜金主义观念横行，并进一步向农村蔓延。第三

4、，舆 论导向的倾向化。有人把新闻联播概括成三句话：中国的领导人很 忙；中国的老百姓生活很幸福；外国很乱。长此以往，给老百姓的 直观感受就是：中国的政策其实还是很好的，只是到了基层就执行 不到位了。也造成社会上的一句流行语的出现“城市仇官又仇富，农 村仇镇村干部”。2、农村工作平台老化，村支两委施展拳脚的舞台不够大。首先是农村工作对象的老化。家庭联产承包责任制解放了农村， 加快了“三资”进城的步伐，具有一定资产、一定姿色、一定小资情 调的农民，更快的脱离农村流入了城市。其次是农村干部队伍的老 化。在农村的大部分支部书记或者支委中间，四十岁及以下的年轻 村干部只占少数，有很大一部分的是中老年村干部，党员干部队伍 也严重老化，战斗力较弱成为现实。农村工作平台老化的后果就是 导致政策宣传出现空白、政策落实易留死角、政策服务难以到位， 老百姓抱怨的声音增加。3、农村工作手段弱化，村支两委资源分配的空间不够大。农村工作手段弱化主要有主客两个方面的原因。从主观方面来 讲，村级组织有着先天的残疾。主要是权、责、利的不统一，导致 村干部有责无权、有权无利的现象普遍出现，村干部手中可以分配 的资源十分匮乏

5、，不能真正做到为老百姓解难事做好事办实事。从 客观方面来讲，大环境决定了村干部工作手段的软弱性。现在的整- 3 -体环境是强调和谐，导致对黑恶势力、农村封建宗族势力打击力度 不够， “人多就是道理”不仅成为老百姓的口头禅，而且成为他们的行 为准则。在农村开展工作，出现了老办法不管用，新办法不能用的 尴尬局面,村干部处理问题前怕狼后怕虎，畏手畏脚。二、明确职责中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见明确了村支 部书记推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳 定、加强党支部建设等五项职责，即三个建设：经济建设、和谐建 设、党的建设。1、第一要务是发展经济。农业丰则基础强，农民富则国家盛。作为村支部书记，要善谋 发展之路，敢破发展之难，永务发展之实；要因地制宜，宜工则工， 宜农则农，宜商则商，宜林则林，宜水则水，找准一个有发展特色 的发展产业，打造本村的发展亮点；要通过兴办企业、成立专业合 作社、引进产业发展项目，鼓励农村能人、回乡“精英”、专业大户 以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与集体经济发展，不断扩 大村集体经济；要以身作则，率先垂范，带头学科技用科技，作农 民脱贫致富

6、的示范者，发展特色产业的带头人，带动一批，影响一 片，引导和帮助群众脱贫致富。 2、第一责任促和谐。农村稳则社会安。农村的稳定、平安、和谐，是村支部书记 的重要职责。要切实抓好村级治安防范网络建设，落实治安防范 责任，大力开展平安创建活动，通过志愿服务、设岗定责、治安 巡逻等途径组织动员党员群众参与“平安乡村”创建活动；要坚持经 常性的矛盾纠纷排查机制，要配优配强矛盾纠纷排查调解员，组 织党员干部有针对性对本村热点、难点问题进行排查，将矛盾纠 纷化解在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、 矛盾不上交”；加强民主法制宣传教育和科普教育，引导农民崇尚 科学、诚信守法、移风易俗，倡导健康文明的生活方式；要密切 联系群众，服务群众，要真心待民、想民，要全力安民、爱民， 认真组织群众参与新医保、新农保，让群众深切体会党的温暖、 党的关怀。 3、第一工程是党的建设。 要抓好班子自身建设， “不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”，要带 头执行民主集中制，要当好“班长”，不能当“家长”，要善于集中村 两委“一班人”的智慧，做到总揽不包揽、分工不分心、放手不撒手， 自觉做到政治上互信不猜疑、

7、工作上互补不拆台、生活上互谅不责 难，对班子成员要工作上严格要求，生活上真正关心，事业上积极 鼓励；要抓党员队伍教育管理，认真组织开展“三会一课”和党员冬 训以及党员民主评议工作，扎实推进“创先争优”活动，努力形成“学 先进、赶先进、当先进”的良好风气；要经常性做好党员发展工作， 要着眼基层组织建设的长远需要，改变基层组织党员年龄老化、结 构不优、后继乏人等现象，注重把青年农民致富能力、回乡创业的- 4 -精英培训成党员，把党员致富能手培养成村干部。 三、提升能力中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见明确村党支 部书记的选任标准是“一好双强”，即思想政治素质好，带富能力强、 协调能力强。根据中央省市的要求和新形势下农村工作的现状，村 支部书记能力必须提升。 1、要有坚定的政治立场，增强政治素养。在当前农村纷繁复杂的情况下，作为党员群众带头人的村支部 书记要保持清醒的政治头脑，要有较高的政治鉴别力和敏锐性，特 别是当前农村一些突出矛盾，村支书要及时掌握情况，抓住苗头， 探求诱因，及时化解；同时，村支部书记要有无私奉献的精神，工 作累、待遇低、委屈多，一村支部书记曾在晚上12:09分给我

8、发了 一条短信：“夜深了，为完成任务才回家，吃透上头按时交任务，联 系下头服务是义务两头搞好才是好干部。实在是难啊！”农村工作 有“负不完的责任，做不完的事，挨不完的批评”三个“完不了”，没 有坚定的政治立场、无私的奉献精神、良好的政治素养，是当不好 农村党支部书记的。 2、要适应市场经济，增强致富带富的能力。 “自己不致富，不配当干部”， “不带大家富，不是好干部”，新时 期村支部书记不仅要会抓农业，还要会抓企业、抓商业；不仅要会 跑田间地头，还要会跑市场销售；不仅要带头致富，还要会带领致 富。村支部书记首先自己要合法致富，群众才能信服，我们不是要 求支部书记都能当老板，但都应当有一定的经济头脑，有适应市场 经济的能力，有自己的致富门路；其次要立足村情，本着“尊重科学 规律、尊重市场规律、尊重群众意愿”的原则，带领和指导群众抓好 农业生产，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织和致富 项目，想方设法增加农民收入，千方百计带领群众致富。 3、要加强组织协调，增强沟通应对能力。现代社会是一个商业社会，最重要的能力就是要学会取悦顾客。 作为农村党支部书记，老百姓就是自己的顾客，要着力提

9、升两种能 力去服务好自己的顾客。一是赞扬他人的能力。赞扬是一种品质， “赠人玫瑰，手留余香”赞美他人的同时，自己收获了尊重。赞扬是 一门艺术，尤其是村支书要处理好“任上干部”与“离任干部”的关系， 要想方设法赢得离任干部的积极支持与帮助，更少不了赞扬的力量。 二是应对媒体的能力。现代社会是一个网络媒体全面覆盖的社会， 信息传播迅速快捷， “好事不出门，丑事传千里”作为一名党支部书记， 应对媒体记者的时候应该做到三不：可以有真话不说；但不可以说 假话；把握不准不说话。四、讲究方法村支部书记要适应新形势，把握新要求，坚持“以柔为主，刚柔 相济”的工作方法，用最温柔的方式解决最复杂的问题。1、要靠学习，以理服人。- 5 -学习很重要，能力在学习中提高，责任在学习中增强，观念在 学习中更新，技能在学习中掌握。发展农村经济要懂得市场经济要 靠学习，搞好民主管理提高政策、理论、法律法规水平要靠学习， 维护社会稳定及时化解矛盾纠纷提高说服教育能力要靠学习。随着 农业向产业化、市场化、现代化转变，村支部书记要有市场经济头 脑，要有科技兴农强村头脑，要懂市场、懂科技、懂管理，要学习 农业科技知识，学习市场经济知识，要学习先进的管理方式，学习 先进地区的成功经验；随着农民群众的民主意识、法制观念、政策 水平、参政议政愿望不断增强，村支部书记一定要学法、知法、守 法，提高依法依政策办事的能力，提高以法律、以政策、以道理说 服教育能力。2、要靠公正，以德感人。处事要公，村支书要“一碗水端平”，做一身正气的公道人。村 支书是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，一定要常怀 公正之心，以心正求公正，以公正服大众。立身要正，村支书要坚 持廉洁从政，要忍得住清贫，耐的住寂寞，保得住清白，严格遵守 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） ，推进党务公开和 村务公开，真正做到“给群众一个明白，还自己一身清白”；推行“四 议两公开”工作方法，真正做到“村里事，民作主”；并积极探索推行 村务监管委员会，完善村民自治章程和村规民约。村支书要一身正 气做人，做到一尘不染为民，一丝不苟做事，以德感人，以德立威。3、要靠服务，以情动人。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“只有我们把群众放在心上， 群众才会把我们放在心上。只有我们把群众当亲人，

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