013国家环境保护标准“十二五”发展规划材料.pdf
29页1、 3 附件 国家环境保护标准“十二五”发展规划 环境保护部 二一三年一月 4 目 录 一、 “十一五”环境保护标准工作进展和问题7 (一) “十一五”环境保护标准工作主要进展(一) “十一五”环境保护标准工作主要进展7 1.环境保护标准体系进一步完善7 2.促进污染物减排与发展方式转变的作用更加显著8 3.对环境保护重点工作的支撑力度得到加强8 4.标准制修订工作管理制度进一步健全9 (二)环境保护标准工作中存在的问题(二)环境保护标准工作中存在的问题9 1.标准体系的协调性和完整性有待加强9 2.对环境管理重点工作的支持能力需进一步提高10 3.标准的宣传培训和实施评估工作不足10 4.标准相关的科研工作和基础条件尚需加强10 二、 指导思想与基本原则11 (一) 指导思想(一) 指导思想11 (二) 基本原则(二) 基本原则11 1.围绕中心,促进转型11 2.突出重点,支撑减排11 3.注重实施,拓展领域12 4.标准统领,全面动员12 三、 规划目标12 (一) 总体目标(一) 总体目标12 (二) 具体指标(二) 具体指标13 5 四、 规划任务13 (一) 环境保护标准制修
2、订(一) 环境保护标准制修订13 1.环境质量标准14 (1)水环境质量标准14 (2)环境空气质量标准14 (3)声与振动环境质量标准15 (4)土壤环境质量标准15 (5)生态环境质量标准15 2.污染物排放标准16 (1)水污染物排放标准16 (2)大气污染物排放标准17 (3)固体废物污染控制标准18 (4)环境噪声排放标准19 (5)核与电磁辐射安全标准19 3.环境监测规范19 (1)环境监测方法标准20 (2)环境标准样品20 (3)环境监测技术规范21 4.环境基础类标准21 5.管理规范类标准22 (二) 环境保护标准实施评估(二) 环境保护标准实施评估23 1.环境保护标准实施评估原则与对象24 2.环境保护标准实施评估机制24 3.环境保护标准实施评估内容24 6 (三) 环境保护标准宣传培训(三) 环境保护标准宣传培训25 1.环境保护标准宣传工作25 2.环境保护标准培训工作25 (四)环境保护标准体系设计、基础性工作及能力建设(四)环境保护标准体系设计、基础性工作及能力建设26 1.夯实环境保护标准基础理论27 2.加强环境保护标准体系设计和构建27 3.环
3、境保护标准工作队伍建设28 4.环境保护标准基础数据库和信息化建设28 五、 实施保障措施29 (一) 加强组织领导(一) 加强组织领导29 (二) 增加资金投入(二) 增加资金投入29 1.环境保护标准制修订29 2.环境保护标准实施评估30 3.环境保护标准宣传培训30 4.环境保护标准体系设计、能力建设和技术管理30 (三) 完善管理制度(三) 完善管理制度30 (四) 加强科研支撑(四) 加强科研支撑31 (五) 强化评估考核(五) 强化评估考核31 (六) 加强国际合作(六) 加强国际合作31 7 一、 “十一五”环境保护标准工作进展和问题 “十一五”期间,环境保护部和原国家环境保护总局深入贯彻落 实科学发展观,大力推进生态文明建设,积极探索环境保护新道路, 全面贯彻实施国家环境保护标准“十一五”规划 ,环境保护标准体 系日臻成熟,总体水平迅速提高,标准作用更加突出,影响显著加强, 人才队伍不断壮大,工作能力日益提升,标准工作取得跨越式发展, 为“十二五”乃至更长一段时期环境保护标准发展奠定了坚实的基础。 (一)“十一五”环境保护标准工作主要进展 1.环境保护标准体系进一步完
4、善 (一)“十一五”环境保护标准工作主要进展 1.环境保护标准体系进一步完善 “十一五”期间,共发布国家环境保护标准 502 项,增长幅度 在 30 多年环境保护标准工作历史上前所未有。截至“十一五”末期, 我国累计发布环境保护标准 1494 项,其中现行标准 1312 项。现行 标准体系由两级五类标准组成,分别为国家级标准和地方级标准, 标准类别包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测规范(环 境监测方法标准、环境标准样品、环境监测技术规范) 、管理规范类 标准和环境基础类标准(环境基础标准和标准制修订技术规范) 。截 至“十一五”末期,共有国家环境质量标准 14 项,国家污染物排放 标准 138 项,环境监测规范 705 项,管理规范类标准 437 项,环境 基础类标准 18 项。 国家环境保护标准体系的主要内容已经基本健全。 “十一五”期间,各地结合实际加强了标准管理工作,北京、河南 等省(市)环境保护部门发布环境保护标准规划,上海实施环境保 护标准行动计划,黑龙江、山东、广东、天津、辽宁、福建等省(市) 8 也出台了一系列地方环境保护标准,截至“十一五”末期,现行地 方污染物
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