安全生产月企业主体责任专题培训

1、,1,XXX安全生产月企业主体责任专题培训,目 录,什么是主体责任,如何落实主体责任,什么是主体责任,教学目的,生产安全事故责任追究的主要法律依据,什么是主体责任,提问：什么是主体责任？,主体责任内容都有什么？,生产安全事故责任追究的主要法律依据,什么是主体责任,什么是主体责任？,生产经营单位的安全生产主体责任是指：生产经营单位依照法律、法规和规章的规定，必须履行的安全生产法定职责和义务。,生产安全事故责任追究的主要法律依据,什么是主体责任,主体责任内容都有什么？,1、生产经营单位安全生产条件2、安全生产组织机构与人员配备3、安全生产责任制4、安全生产规章制度5、安全生产资金保障6、安全生产教育培训7、安全生产日常监督管理8、应急管理和事故报告,生产安全事故责任追究的主要法律依据,什么是主体责任,落实主体责任的企业有哪些？,如何落实主体责任,教学目的,如何落实主体责任,1、生产经营单位安全生产条件 企业要具备相关的生产资质,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,设立安全生产委员会,人员组成 职责描述 议事要求 文件公布 调整通知,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员

2、配备,安全生产组织机构与人员配备要求矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位以及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业,（一）从业人员不足三十人的，应当配备专职安全生产管理人员; （二）从业人员三十人以上不足一百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名相应专业类别的注册安全工程师;,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,安全生产组织机构与人员配备要求矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位以及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业,（三）从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有两名相应专业类别的注册安全工程师;,生产经营单位使用被派遣劳动者从事作业活动的，应当计入该生产经营单位的从业人员人数。,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,安全生产组织机构与人员配备要求矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位以

3、及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业,（四）从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有三名相应专业类别的注册安全工程师。,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,安全生产组织机构与人员配备要求其他单位,（一）从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员; （二）从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,安全生产组织机构与人员配备要求其他单位,（三）从业人员三百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名相应专业类别的注册安全工程师; （四）从业人员一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有两名相应专业类别的注册安全工程师。,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,安全生产组织机构与人员配备要求 案例1,设置安全总监,如何落实主体责任,2、安全生产组

4、织机构与人员配备,突出在技术过程中技术负责人的决策和指挥权,如何落实主体责任,2、安全生产组织机构与人员配备,生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责要以正式文件确认，在显著位置公示，并报送属地乡镇、街道安全生产监管机构。 危险物品的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员的任免，应当告知政府相关主管部门。,如何落实主体责任,3、安全生产责任制,安全生产责任制要全覆盖性,如何落实主体责任,3、安全生产责任制,如何运用责任制考核,将安全生产责任制落实情况与人员奖惩、职务调整、收入分配相挂钩,如何落实主体责任,3、安全生产责任制,责任制内容 责任范围 考核标准 公示要求 培训要求,如何落实主体责任,3、安全生产责任制,安全生产责任制示例主要负责人,（一）建立健全并督促落实本单位安全生产责任制； （二）组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患； （六）组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业

5、健康；,如何落实主体责任,3、安全生产责任制,安全生产责任制示例主要负责人,（七）依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定； （八）依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （九）组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案； （十）及时、如实报告生产安全事故； （十一）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况； （十二）法律、法规、规章规定的其他职责。,如何落实主体责任,4、安全生产规章制度,如何制定安全生产规章制度,案例,如何落实主体责任,4、安全生产规章制度,（一）安全生产例会制度； （二）安全生产教育和培训制度； （三）安全生产检查制度； （四）事故隐患排查治理制度； （五）较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度； （六）危险作业管理制度； （七）特种作业人员管理制度； （八）领导干部和管理人员作业现场带班制度； （九）劳动防护用品配备和使用管理制度； （十）安全生产承诺制度；,如何落实

6、主体责任,4、安全生产规章制度,（十一）安全生产奖惩制度； （十二）生产安全事故报告和调查处理制度； （十三）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度； （十四）建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度； （十五）作业场所职业卫生管理制度； （十六）危险物品和重大危险源检测、监控、管理制度； （十七）应急预案管理和演练制度； （十八）安全生产档案管理制度； （十九）安全生产举报制度； （二十）其他安全生产管理制度。,如何落实主体责任,4、安全生产规章制度,如何制定岗位操作规程,如何落实主体责任,4、安全生产规章制度,如何与从业人员签订劳动合同,5,如何落实主体责任,5、安全生产资金保障,安全生产资金范围,5,（一）安全技术措施工程建设； （二）安全设备、设施、工艺更新和维护； （三）安全生产宣传、教育、培训； （四）重大危险源监控和事故隐患整改； （五）安全生产风险辨识、评估和标准化建设； （六）劳动防护用品配备与更新； （七）安全生产新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用； （八）安全设施、特种设备等设备设施的检测检验； （九）参加安全生产责任保险； （十）应急

7、救援队伍建设、应急设备装备和救援物资配备及应急演练； （十一）聘请或委托第三方机构开展安全生产咨询、评价等； （十二）其他与安全生产直接相关的支出。,如何落实主体责任,5、安全生产资金保障,建立安全生产资金投入台账,5,如何落实主体责任,5、安全生产资金保障,劳动用品配备,5,案例,如何落实主体责任,5、安全生产资金保障,安全生产责任险,5,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,制定培训计划、实施、记录,5,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,培训内容,5,（一）安全生产法律、法规和规章； （二）安全生产规章制度和操作规程； （三）岗位安全操作技能； （四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识； （五）生产安全事故的防范意识和应急措施、本单位生产安全事故应急预案、自救互救知识； （六）生产安全事故案例； （七）从业人员的安全生产权利和义务； （八）安全生产其它有关内容。,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,案例,5,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,主要负责人培训,5,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,特种作业人员培训,5,特种作业及特种设备操

8、作人员目录 第30号令规定的特种作业 1电工作业；2焊接与热切割作业；3高处作业；4制冷与空调作业；5煤矿安全作业；6金属非金属矿山安全作业；7石油天然气安全作业；8冶金（有色）生产安全作业；9危险化学品安全作业；10烟花爆竹安全作业 质监局规定特种设备 11锅炉作业；12压力容器；13电梯；14起重机械；15客运索道；16大型游乐设施；17场(厂)内专用机动车辆 北京市规定的特种作业：有限空间作业,如何落实主体责任,6、安全生产教育培训,关于特种作业人员案例,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,监督管理体系有哪些,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,一企一标准、一岗一清单定义及要求,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,隐患排查,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,安全设施和职业病防护设施“三同时”要求,5,（一）综合分析建设项目的安全生产条件和设施，全面辨识安全风险和职业病危害因素，编制资金投入和使用计划，依法科学确定施工工期； （二）依法申请办理土地使用和规划许可，确保建设项目选址符合规划要求； （三）勘察单位的勘察深度应当保证满足建

9、设项目设计、施工需要，为建设项目设计、施工提供全面详细准确的基础数据； （四）设计单位应当严格按照设计规范编制安全设施与职业病防护设施的设计文件，充分考虑可能影响安全与职业危害的因素，加大安全系数，设计单位和设计人对安全设施和职业病防护设施设计负责； （五）施工单位应严格按照批准的安全设施与职业病防护设施的施工图纸和设计要求施工，选用质量合格的材料和设备等，并对工程质量负责； （六）监理单位依法履行监理职责，严格审定参建单位和人员的资质、施工组织设计、技术方案等，加大对隐蔽工程的监理力度，监督安全设施与职业病防护设施严格按照设计进行施工并投入使用； （七）在生产设备调试阶段，应同时组织安全设施与职业病防护设施调试；组织项目验收时，应同时严格验收安全设施与职业病防护设施建设情况； （八）按规定将建设项目安全设施与职业病防护设施等相关资料存档，并长期保存。,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,重大危险源管理,5,生产经营单位应将本单位重大危险源登记建档，定期检测、评估，实施动态监控，制定重大危险源与属地政府“一对一”的应急预案， 将应急措施告知作业人员和相关人员，并定期演练。 生产经营单位应当每半年向所在地（区）或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及安全措施、应急措施的实施情况；及时报告新产生的重大危险源，并依法实施相关管理措施。,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,危险设施、危险物品、危险作业管理要求,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,设立公示栏,5,如何落实主体责任,7、安全生产日常监督管理,设立公示栏,5,本单位安全生产组织架构、安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责、主要安全生产规章制度、岗位操作规程、应急处置流程、安全防范措施等。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标识。 本单位隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。 危险作业过程设置明显的安全警示标识。 在安全设施、设备明显位置设置安全标识，明确管理责任人和安全要求。 产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏，公布本单位职业病防治的规章

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